Дело № 2-814/2024

УИД 23RS0033-01-2024-001138-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 17.07.2024

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего-судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Псебайского городского поселения Мостовского района Краснодарского края о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которым просила:

- сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № 2 общей площадью 73,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес> назначение – жилое;

- признать за истицей право собственности на квартиру № 2 общей площадью 73,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, назначение – жилое;

- указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в части общей площади квартиры, изменив ее с 28,0 кв.м на 73,8 кв.м, и в отношении здания с кадастровым номером 

<

номер> в части площади с 65,7 кв.м на 111,5 кв.м.

Исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что она являются собственниками квартиры №2, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: 

<

адрес>

Имея намерение улучшить жилищные условия, истица произвела переустройство и перепланировку квартиры №2. В результате данных действий общая площадь жилого помещения (квартиры №2) изменена с 28 кв.м, до 73,2 кв.м, за счет проведения работ по ее реконструкции. Переустройство и перепланировка выполнялись хозяйственным способом своими силами и за счет собственных средств.

В целях внесения изменений в сведения о квартире, содержащиеся в ЕГРН, истцы обратились в администрацию Псебайского городского поселения с заявлением о перепланировке квартиры, однако ей отказано в выдаче необходимого решения, в связи с тем, что не предоставлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. Одновременно сообщено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Псебайского городского поселения в суд не явился, в суд поступило заявление, которым представитель ФИО3 просит рассмотреть дело в её отсутствии, решение принять на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в суд не явился. От заместителя начальника отдела ФИО4 в суд поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело, в отсутствии представителя Управления Росреестра, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Третье лицо ФИО5 также просила рассмотреть дело, в её отсутствии, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту. 

Изучив материалы дела, приняв во внимание мнение сторон, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция определена как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - 3 этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Термина перепланировка Градостроительный кодекс не содержит.

Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (пункт 4 часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определены в приказе Министерства регионального развития России от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее - Перечень). 

В соответствии с названным Перечнем к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, относятся работы по разборке (демонтажу) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок (пункт 2.1, 7.2 раздела III).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 29.01.2024 истица являются собственником квартиры, № 2, с кадастровым номером 

<

номер>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, назначение – жилое.

Квартира расположена на земельном участке, имеющем местоположение: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 

<

номер>.

Право собственности на квартиру и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН.

Администрацией Псебайского городского поселения ФИО1 отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

С целью установления правильности выполнения мероприятий, предусмотренных действующим законодательством истца обратилась в Мостовской отдел Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» с заявлением о выдаче заключения о соответствии проведенной перепланировки требованиям действующего законодательства.

Как следует из технического заключения по результатам строительно-технического обследования жилого помещения (квартиры № 2) проведенная реконструкция квартиры не представляет угрозы безопасности жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года (далее по тексту Постановление ВС РФ) предусмотрено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенных положений закона и разъяснений по их применению следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде; при этом указанные требования могут быть удовлетворены в случае предоставления ими доказательств наличия условий, установленных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений, то есть нового объекта капитального строительства (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что земельный участок находится в собственности истицы, квартира №2, расположенная по адресу: 

<

...>, соответствуют установленным требованиям, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем пришел к выводу, что требования истцов о сохранении квартир в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности, подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить квартиру №2, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер>, назначение – жилое, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим заключением ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» Отдел по Мостовскому району от 24.05.2024.

Признать за ФИО1, 

<

персональные данные> право собственности на квартиру №2, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 73,8 кв.м, с кадастровым номером 

<

номер>, назначение - жилое.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения ЕГРН в части изменения общей площади указанной квартиры с 28,0 кв.м на 73,8 кв.м, и внесения изменений в отношении здания с кадастровым номером 

<

номер> в части его площади с 65,7 кв.м на 111,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья В.Н. Ткаченко