Дело № 2-223/2020

УИД 13RS0015-01-2020-000412-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 22 октября 2020 года 

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретарях судебного заседания Конкиной Е.В., Дедикове А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.06.2020, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в лице ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности включить в список очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в первоочередном порядке, и предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование исковых требований указала, что является дочерью политически репрессированного ФИО4, который в 1931 году был выслан в г. Караганда. В 2002 году она вернулась на прежнее место жительства в с. Ст.Рябка Краснослободского района Республики Мордовия. Сразу же обратилась в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, на которое был получен письменный отказ ввиду отсутствия финансовых средств. В 2010 году между истцом и администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, которое фактически жилым не является, так как стеновые конструкции пришли в негодность, крыша протекает. 18.06.2018 истец была поставлена на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении. 23.12.2019 истец была реабилитирована как находившаяся вместе с репрессированным по политическим мотивам отцом на спецпоселении. В январе 2020 года она обратилась в администрацию Краснослободского муниципального района с заявлением о постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения, на которое истцом был получен отказ.

27.07.2020 истец представила заявление об увеличении исковых требований, которое принято судом.

На основании изложенного, с учетом увеличения исковых требований, просит обязать администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей жилое помещение в первоочередном порядке и включить ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке.

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 04.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в лице ГКУ ««Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом увеличения поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и заявлении об увеличении исковых требований, и просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что имеет право в соответствии с действующим законодательством на первоочередное получение жилья, отказ администрации нарушает предоставленное ей законом право. В судебном заседании 15.10.2020 возражала против замены ответчика – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, поскольку к Министерству у нее претензий нет, с его стороны все необходимые меры социальной поддержки ей предоставляются, считает администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия надлежащим ответчиком.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежаще и своевременно.

Ответчиком – администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия представлен отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать. Указано, что с 2018 года ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с обеспеченностью площадью менее учетной нормы. Доводы истца о том, что она не была принята на учет в качестве лица, пострадавшего от политических репрессий, и не включена в список на первоочередное получение жилья в 2002 году, считает необоснованными, поскольку на тот момент оснований для постановки ее на первоочередной учет не имелось, ей было предложено обратиться в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации района, куда она обратилась лишь в 2017 году. Считает, что согласно действующему законодательству право на первоочередное предоставление жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей сохранено в отношении граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 года. Также представлены возражения на исковое заявление об увеличение исковых требований, в котором считает администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ненадлежащим ответчиком по настоящему делу по тем основаниям, что в обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий в соответствии со ст.12 Закона №57-З от 01.07.2005 не входит предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, а также членам их семей. Данные полномочия возложены на Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, которое в соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 13.10.2017 №552, является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по назначению и выплате единовременной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, выплате денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество; также в области социальной поддержки населения и социального обслуживания граждан организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством. В действующей на территории Республики Мордовия государственной программе «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 18.11.2013 №504, в перечне основных мероприятий указано «оказание мер социальной поддержки лицам, подвергшимся политическим репрессиям», ответственным исполнителем значится Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия. В связи с чем считает надлежащим ответчиком по делу Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, в возражениях на заявление об увеличении исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, дополнительно пояснила, что все свои полномочия администрация Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выполнила: на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО1 состоит с 2018 года. Предоставление мер социальной поддержки ей как члену семьи лица, подвергшегося политическим репрессиям, должно осуществляться Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, поскольку все финансирование на указанные мероприятия предоставляется им. 

Представитель третьего лица – ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району Республики Мордовия» ФИО3 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда, против замены ответчика возражала по основаниям, указанным в отзыве на возражения ответчика на исковое заявление об увеличении исковых требований.

Представитель третьего лица – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание, о дне, месте и времени которого извещен надлежаще и своевременно, не явился, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.41 ГПК Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК Российской Федерации).

Исходя из правового содержания вышеуказанных норм, определять лицо, к которому предъявляются требования, и которое будет являться ответчиком по делу, принадлежит истцу. Суд вправе привлечь к участию в деле соответчика по собственной инициативе только в предусмотренных законом случаях, а именно, в случае невозможности рассмотрении дела без участия соответчика исходя из особенностей характера спорных правоотношений.

При рассмотрении данного спора таких обстоятельств не установлено.

Истец ФИО1 возражала против замены ответчика и настаивала на рассмотрении дела по предъявленному иску.

С учетом изложенного суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Из ответа администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 01.11.2002 №608 на обращение ФИО1 о предоставлении жилья следует, что в связи с отсутствием средств в бюджете района предоставить ей жилье не имеется возможности. Одновременно ей было предложено обратиться в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Краснослободского района для разрешения вопроса, касающегося восстановления жилищных прав реабилитированного отца истца.

03.07.2017 ФИО1 обратилась в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Краснослободского района Республики Мордовия. В связи с непредоставлением истцом установленных законодательством документов комиссией было принято решение запросить подтверждающие реабилитацию документы у заявителя ФИО1 для принятия решения по улучшению жилищных условий как члена семьи подвергшегося политическим репрессиям и реабилитированного, о чем указано в заключении указанной комиссии от 01.08.2017.

06.07.2010 между администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>.

28.05.2018 истец обратилась в администрацию Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

Постановлением администрации Краснослободского муниципального района от 18.06.2018 №223 ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, основанием постановки на учет указано – обеспеченность площадью менее учетной нормы.

Судом установлено, что согласно справке о реабилитации №К-18 от 23.12.2019 ФИО1, 

<

дата> года рождения, является дочерью ФИО4, который в № вместе с родителями был направлен на спецпоселение в Карагандинскую область, в связи с чем ФИО1, как находившаяся вместе с репрессированным по политическим мотивам отцом на спецпоселении, признана подвергшейся политической репрессии и реабилитирована. 

18.02.2020 письмом за №659 в ответ на обращение ФИО1 председателем комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия было разъяснено, что правовых оснований на первоочередное получение жилого помещения у нее не имеется, в связи с тем, что она встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий 18.06.2016, а согласно действующему законодательству право на первоочередное предоставление жилого помещения реабилитированным лицам и членам их семей сохранено в отношении граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года.

В выписке из похозяйственной книги Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия указано, что по адресу: 

<

адрес> совместно с ФИО1 зарегистрированы Ш***, Ш***, Ш*** (временно).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2356 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на праве общей долевой собственности, доля в праве 3/730, принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью 39639000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район.

Согласно ст. 13 Закона РФ 18.10.1991 №1761 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Таким образом, данная статья гарантирует восстановление жилищных прав как реабилитированных лиц, утративших жилое помещение в связи с репрессиями, так и членов их семей, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий.

С 01.03.2005 в связи с введением в действие ЖК Российской Федерации исключена возможность первоочередного предоставления жилых помещений, установлено общее правило, по которому жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет, а также определены категории граждан, которые вправе претендовать на получение жилого помещения вне очереди (ст. 57 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» направлена на сохранение прав граждан, принятых на учет до 01.03.2005, на получение жилых помещений по договорам социального найма, не предполагает возможность снятия их с учета нуждающихся в жилых помещениях по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (определения Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 №424-О-О, от 01.12.2009 №1549-О-П, от 17.11.2011 №1507-О-О и др.).

Из указанной нормы права следует, что граждане, принятые на учет до введения в действие ЖК РФ, сохраняют право состоять на учете (изменение ЖК РФ оснований принятия на учет и порядка учета не влечет пересмотра решений, принятых ранее в соответствии с действовавшими правилами), независимо от признания их малоимущими, в то время как с 01.03.2005 в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории. Предоставление же указанным гражданам жилья по договорам социального найма осуществляется по правилам, установленным гл.7 ЖК РФ «Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма» (ст. ст. 49 - 59 ЖК РФ). С даты введения в действие ЖК РФ не могут быть реализованы соответствующие льготные права как для лиц, вновь включенных в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, так и для лиц, ранее включенных в льготную очередь по основаниям, установленным законодательством. ЖК РФ не предусматривает первоочередного предоставления жилых помещений, права на которые имели граждане, перечисленные в ст. 36 ЖК РСФСР. Списки на первоочередное предоставление жилья, созданные до вступления в силу ЖК РФ сохраняли силу, и включенные в них лица сохранили право стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и на получение жилья в порядке, установленном ЖК РФ.

При этом действующим законодательством не предусмотрено право лиц, относящихся к категории жертв политических репрессий, на первоочередное получение жилья независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, доводы истца и ее представителя о том, что ее право на первоочередное получение жилья возникло еще в 2016 году, т.е. с момента установления факта применения политических репрессий в отношении ее отца, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

При этом ФИО1 не учитывает, что Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2005, были внесены изменения в положения ст. ст. 13, 16 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которым, в случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов РФ. Следовательно, первоочередное предоставление жилья исключено из комплекса мер социальной защиты, предусмотренного для указанной категории граждан. Таким образом, в настоящее время механизм первоочередного предоставления жилых помещений для жертв политических репрессий не нашел отражения в Законе РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», в связи с чем ссылка истицы на имеющееся у нее право на первоочередное получение жилья в соответствии с указанным законом и в соответствии с Положением о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утв. постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 №419 (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 04.08.2005 №489), является несостоятельной.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Статья 13 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» не исключила возможность сохранения в законодательстве субъектов РФ положений о первоочередном порядке предоставления жилых помещений реабилитированным лицам и членам их семей. 

В этом случае действующая в настоящее время редакция ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» предусматривает, что расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Законом РМ от 28.12.2004 №102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» предусматривается предоставление лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе «в рабочих колоннах НКВД», иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшимся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, права на первоочередное получение жилого помещения для реабилитированных лиц и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанная мера социальной поддержки, распространяется на лиц, признанных в соответствии с федеральным законодательством пострадавшими от политических репрессий. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки определяется Правительством Республики Мордовия.

В целях реализации указанного Закона Правительством Республики Мордовия принято постановление №478 от 28.12.2004 «О мерах по реализации Закона Республики Мордовия «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия», которым порядок предоставления меры социальной поддержки в виде предоставления права на первоочередное получение жилого помещения для реабилитированных лиц и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий не определен. Исходя из этого, суд считает несостоятельном довод представителя ответчика, что предоставление указанной меры социальной поддержки возложено на Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия. В соответствии с Положением о Министерстве социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 13.10.2017 №552, министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по назначению и выплате единовременной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, выплате денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, однако истцом в настоящем иске не заявлено требование о предоставлении указанной меры социальной поддержки. 

В ответе от 21.10.2020 на запрос суда заместитель министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия указывает, что предоставление меры социальной поддержки в виде права на первоочередное предоставление жилого помещения для реабилитированных лиц и членов их семей, установленной ст.4 Закона Республики Мордовия от 28.12.204 №102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия».

Закон РМ от 01.07.2005 №57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий и (или) имеющих право на получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, определяет категории граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Статья 7 названного закона устанавливает, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные по месту постоянного жительства на территории муниципального образования Республики Мордовия, признанные уполномоченным органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях, а именно: 1) малоимущие граждане, признанные таковыми в порядке, установленном настоящим Законом; 2) категории граждан, которые в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами или указами Президента Российской Федерации имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) категории граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. При этом указанный нормативный акт не предусматривает первоочередной порядок обеспечения жилыми помещениями.

Поскольку действующее жилищное законодательство не устанавливает первоочередной порядок обеспечения жилыми помещениями жертв политических репрессий, то основания для удовлетворения исковых требований о первоочередном предоставлении жилья отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Вместе с тем судом установлено и не оспаривается истцом, что на основании договора социального найма жилого помещения администрацией Старорябкинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ей предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 24 кв.м., расположенное в двухквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>

Сведений о том, что указанное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, суду не представлено. Ссылку истца о ветхом, а следовательно, непригодном для проживания состоянии жилого помещения, предоставленного ей на основании договора социального найма, суд считает несостоятельной, так как доказательств в подтверждение данного факта истцом не представлено.

Постановлением администрации Краснослободского муниципального района от 18.06.2018 №223 ФИО1 принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, основанием постановки на учет указана обеспеченность площадью менее учетной нормы.

Порядок ведения уполномоченным органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленный Законом РМ от 01.07.2005 №57-З, предусматривает, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по единому общему списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, нуждающихся в жилых помещениях, по каждой категории, указанной в статье 7 настоящего Закона, с учетом категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с отсутствием в ЖК Российской Федерации понятия первоочередного предоставления жилья, требование о включении истца в список очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке, также не подлежит удовлетворению. Применительно к положениям ст. 57 ЖК Российской Федерации на наличие оснований для внеочередного предоставления жилья ФИО1 не ссылалась.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности включить в список очередников, нуждающихся в получении жилого помещения в первоочередном порядке, и предоставлении жилого помещения в первоочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Дело № 2-223/2020

УИД 13RS0015-01-2020-000412-38