УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-53

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ об оспаривании решения пенсионного органа и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратилась в суд с исковыми требованиями к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ об оспаривании решения пенсионного органа и возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что с ДАТА ИЗЪЯТА она работала учителем математики в средней школе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность учителя математики в среднюю школу №АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время она работает директором в МОУ «Средняя школа №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда».

На ДАТА ИЗЪЯТА продолжительность ее специального трудового стажа составляет 26 лет 7 месяцев 3 дня, однако решением ответчика ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом из специального стажа неправомерно исключены периоды работы, а именно: 1) период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работы в должности учителя математики, психолога (6 месяцев 16 дней). Между тем, ответчиком не учтено, что данный период включается в специальный педагогический стаж истца, поскольку выполняемая истцом работа психологом в МОУ СШ №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда осуществлялась одновременно с работой учителем математики, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Кроме того, указанный период включен в специальный стаж истца работодателем, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА ИЗЪЯТА, справкой школы, уточняющей особый характер работы истца, а также тарификационными списками за 1997-1998 гг. (утвержден приказом средней школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ §3,6); 2) периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА по причине якобы не подтверждения работодателем льготного характера работы (26 дней). Между тем ответчиком не учтено, что данные периоды включаются в специальный педагогический стаж истца, поскольку в эти периоды истец находилась на курсах повышения квалификации во время работы в МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в должности учителя математики. Полагает в данной части решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ незаконным, поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, при этом за ней в эти периоды сохранялись и рабочее место учителя математики и соответствующая заработная плата.

В связи с этим истец просит признать незаконным решение ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа включить в специальный стаж истца периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 месяцев 16 дней) в должности учителя математики; периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (26 дней) нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в школе в должности учителя математики. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 месяцев 16 дней) в должности учителя математики; периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (26 дней) нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в школе в должности учителя математики.

В судебное заседание истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав все установленные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что с ДАТА ИЗЪЯТА истец ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ состояла в должности учителя математики средней школы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность учителя математики в среднюю школу №АДРЕС ИЗЪЯТ, с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время состоит в должности директора МОУ «Средняя школа №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.10-13).

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА продолжительность специального стажа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ составляет 26 лет 7 месяцев 3 дня, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.17-21) и справками МОУ «Средняя школа №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда», уточняющими особый характер работы (л.д.22,153,154).

Из представленной по запросу суда копии материалов пенсионного дела ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.54-151) следует, что решением от ДАТА ИЗЪЯТА ей отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока (л.д.140). Указанным решением также признаны не подлежащими зачету в специальный стаж периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности учителя математики МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности учителя математики МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; период работы в должности педагог-психолог с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, поскольку наименование должности в общеобразовательной школе не поименовано списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Давая оценку вышеуказанным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Из специального стажа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ пенсионным органом, помимо прочих периодов, исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, так как периоды обучения на указанных курсах, по мнению ответчика, не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанные обстоятельства не отрицаются и не оспариваются сторонами и подтверждаются решением об отказе в установлении пенсии от ДАТА ИЗЪЯТА, копиями трудовой книжки истца, приказов работодателя о направлении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на курсы повышения квалификации, удостоверениями о повышении квалификации и сертификатами об их прохождении.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, согласно Рекомендациям Международной организации труда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что истец как педагогический работник образовательного учреждения в силу специфики трудовой деятельности была обязана периодически проходить обучение, повышать квалификацию, что является обязательным условием выполнения работы, в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

Таким образом, в периоды нахождения истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на курсах повышения квалификации в периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА она продолжала работать и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим требования ФИО4. в части включения в специальный страховой стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации в указанное выше время являются законными и подлежат удовлетворению.

Подлежащими удовлетворению суд находит и требования истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части периода работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должности учителя математики, психолога в МОУ СШ №АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда, ввиду нижеследующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подп. 19 п. 1 ст. 27).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указаны учитель, педагог-психолог.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДАТА ИЗЪЯТА работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДАТА ИЗЪЯТА - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

К таким случаям относится работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил), а также выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подп. «б» п. 8 Правил).

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 173-ФЗ (далее также - Правила), и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 173-ФЗ (далее также - Список), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания.

В силу п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

С учетом изложенного, обязательным условием зачета работы педагогом-психологом в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является работа с вышеуказанными детьми в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в п.п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, поскольку работа в подобных учреждениях предполагает более высокие, по сравнению с прочими учреждениями, психоэмоциональные нагрузки.

Как указывалось ранее, факт работы истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в должности учителя математики и педагога психолога в Средней школе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ АДРЕС ИЗЪЯТ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке последней, приказом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 24-25) а также указанием на нагрузку в спорный период в справке, уточняющей занятость, соответственно, вышеуказанный период подлежит включению в педагогический стаж истца, поскольку выполняемая истцом работа в учреждении в должности педагога-психолога осуществлялась одновременно с работой учителя математики, которая предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа включить в специальный стаж истца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 месяцев 16 дней) в должности учителя математики; периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (26 дней) нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в школе в должности учителя математики и необходимости возложения на ответчика обязанности включить данные периоды в специальный стаж истца.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Таким образом, при возникновении права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (то есть при выработке требуемого стажа на соответствующих видах работ) в 2023 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть в 2028 году.

Соответственно, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, а исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ДАТА ИЗЪЯТА к ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ об оспаривании решения пенсионного органа и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части отказа включить в специальный стаж истца периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 месяцев 16 дней) в должности учителя математики; периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (26 дней) нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в школе в должности учителя математики.

Возложить на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (6 месяцев 16 дней) в должности учителя математики; периоды с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (26 дней) нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в школе в должности учителя математики.

В удовлетворении иска в части возложения на ОСФР по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья И.А. Ромахина

Мотивированный текст изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья И.А. Ромахина