№ 2-1604/2024 УИД: 53RS0002-01-2024-002527-42

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г. Боровичи Новгородской области 29 октября 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, 

ответчиков ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО6 к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области, ФИО3, ФИО4 о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки,

установил:

Пекарские П.П., М.М., О.П. обратились в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального района, указав в обоснование, что являются собственниками квартиры №№ в доме №№ по ул.Шоссейная в п.Прогресс Боровичского района Новгородской области (по 1/3 доле в праве каждый). 29 июня 2024 года истцы обратились с заявлением в Управление Росреестра по Новгородской области за государственным учетом и регистрации прав в отношении принадлежащего им жилого помещения, а именно: признании многоквартирного (двухквартирного) дома №№ по 

<

адрес> Новгородской области с кадастровым номером №, в частности квартиры №№ (кадастровый номер №) в качестве жилого помещения в жилом доме блокированной застройки, указанных в п.2 ч.2 ст49 ГрК РФ, и права на которые зарегистрированы. Уведомлением от 05 июля 2024 года истцам сообщено о приостановке в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по их заявлению от 29 июня 2024 года в связи с отсутствием регистрации прав на квартиру №1 в указанном доме и заявления ее собственников об учете изменений. Истцы являются собственниками вышеуказанного имущества на основании договора о передаче в собственность граждан от 05 июня 2009 года с Администрацией Боровичского муниципального района Новгородской области. В квартире №№ данного дома проживала ФИО7, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Ее наследники ФИО3 и ФИО4 оформлять документы и регистрировать свое право на квартиру №№ дома №№ по ул

<

адрес> не намерены. Таким образом, истцы лишены своего права на учет принадлежащей им квартиры в качестве жилого помещения в доме блокированной застройки, следовательно, на использование льгот по Президентской программе догазификации населенных пунктов за счет федерального бюджета. Полагают, что жилой дом №№ по ул. 

<

адрес> района Новгородской области является домом блокированной застройки, что подтверждается фактами наличия критериев, в соответствии с которыми он может быть признан объектом блокированной застройки.

На основании изложенного, просят признать жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 40,4 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> блоком жилого дома блокированной застройки; внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в основные характеристики объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в части наименования «вида разрешенного использования» - «дом блокированной застройки», «наименование помещения» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Протокольными определениями суда в соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4 и ФИО8 с прекращением статуса третьих лиц, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрация Прогресского сельского поселения.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили их удовлетворить, пояснив, что их квартира и квартира соседей Х-ных являются двумя блоками, не имеют общих помещений, ни подвального, ни чердачного, разделены капитальной стеной, не имеют общих инженерных сетей, имеются отдельные входы. Их квартира благоустроена собственными силами, проведен водопровод, оборудован септик, паровой отопление.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что он является наследником ФИО7, но ввиду отсутствия финансовой возможности не может оформить наследство после ее смерти на долю в праве на квартиру № № в доме № № по ул. 

<

адрес>. Подтвердил, что является собственником 1/4 доли квартиры № 1 в жилом доме № 27, в доме раздельные коммуникации, не связанные с соседями, его квартира отапливается печкой.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал, поддержав позицию ФИО3, подтвердив, что является собственником 1/2 доли в праве на квартиру 1 в доме 27 по ул. Шоссейной в п. Прогресс Боровичского района.

Представители третьих лиц Администрации Прогресского сельского поселения, Управления Росреестра по Новгородской области, будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). 

Понятие «дом блокированной застройки» приведено в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

До введения в действие названного пункта Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). 

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр. Согласно п. п. 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. 

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. 

Как разъяснено в п. п. 4, 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета. 

Обособленность, как признак помещения, представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям. 

Части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если они являются обособленными и изолированными. 

Как следует из материалов дела, по адресу: 

<

адрес> находится жилой дом с кадастровым номером № площадью 80,5 кв.м, дом состоит из двух квартир № № и № № с кадастровыми номерами № и № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2024 № КУВИ-001/2024-206717771.

Собственниками квартиры № № площадью 40,1 кв.м с кадастровым номером 53:02:0122712:83 на праве общей долевой собственности являются ФИО4 (1/4 доли и 1/4 доли), ФИО3 (1/4 доли), что следует из выписки из ЕГРН от 26.08.2024 № КУВИ-001/2024-215032639.

На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 28.05.2007 собственником 1/4 доли в праве на квартиру № в доме 27 являлась ФИО7, которая умерла 26 июля 2017 года, что подтверждается копией записи акта о смерти № № от 27 июля 2017 года отдела ЗАГС Боровичского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области. Наследственного дела к имуществу ФИО7, согласно ответам нотариусов г. Боровичи и Боровичского района, не заводилось. Ответчик ФИО3 приходится сыном ФИО7, своих наследственных прав после смерти матери не зарегистрировал.

ФИО2, ФИО1 и ФИО6 являются собственниками квартиры № 2 общей площадью 40,4 кв.м с кадастровым номером №, по 1/3 доли в праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.09.2024 № КУВИ-001/2024-221788499. 

Из искового заявления и пояснений истцов следует, что признание спорного жилого дома домом блокированной застройки, а расположенных в нем квартир блоками жилого дома блокированной застройки, им необходимо для реализации права на льготу при газификации принадлежащего им жилья.

Ранее истцы обращались в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлениями о внесении изменений в ЕГРН в отношении квартиры с кадастровым номером №, просили изменить вид объекта «с помещения» на «здание», назначение «жилой дом», вид разрешенного использования на «дом блокированной застройки».

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области по рассмотрению представленных истцами документов принято решение о приостановлении государственного учета объекта недвижимости до 07.10.2024 года, в связи с тем, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предложено представить в орган регистрации прав заявление правообладателя/правообладателей об изменении основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением вида объекта недвижимости на «здание»; изменением назначения объекта недвижимости на «жилой дом»; изменением вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» либо представить заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением вида объекта недвижимости на «здание»; изменением назначения объект недвижимости на «жилой дом»; и совместное решение собственников указанных блоков в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом № 476-ФЗ.

Как видно из технического паспорта, изготовленного Новгородским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», по состоянию на 10.05.2007, здание жилого дома, расположенное по адресу: 

<

адрес> состоит из двух, разделенных на две обособленные части, данные жилые помещения имеют одну общую стену без проемов, отдельный непосредственный выход на приквартирный земельный участок, не имеют вспомогательных помещений общего пользования. 

Из инвентарных дел на квартиры № № и квартиры № № по адресу: 

<

адрес> следует, что указанный дом является одноэтажным зданием, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов, каждая из квартир имеет отдельный выход на прилегающую домовую территорию. 

Согласно выпискам № №, № № от 10.10.2024 из перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на 01 января 2007 года, представленным Администрацией Прогресского сельского поселения, ФИО3 на праве аренды предоставлялся земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в п

<

адрес>, дата регистрации 24.11.1998 № № (запись № №); ФИО2 на праве аренды предоставлялся земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный в п. Прогресс (запись № №

Техническая документация на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, согласно ответу Администрации Прогресского сельского поселения от 17.10.2024, в администрации отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.10.2024 № КУВИ-001/2024-260473874 земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный номер №) снят с кадастрового учета 06.11.2008.

Согласно копии договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 24 ноября 1998 года, представленного ответчиком ФИО3, Администрацией Прогресского сельсовета передан в аренду земельный участок площадью 500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в п. 

<

адрес> сроком на 3 года.

Таким образом, судом установлено, что жилые помещения - квартира № № и квартира № № по адресу: 

<

адрес>, являются обособленными, изолированными жилыми помещениями, имеют одну общую стену без проемов, отдельный непосредственный выход на приквартирный земельный участок, не имеют вспомогательных помещений общего пользования, общих инженерных систем и индивидуальных подключений к внешним сетям, общих подполий. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> является жилым домом блокированной застройки, разделен на два жилых автономных блока. 

Если в ЕГРН содержатся сведения о здании с назначением – «многоквартирный дом» с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), соответствуют признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, по решению всех собственников этих объектов недвижимости (либо уполномоченного ими лица) сведения ЕГРН о них могут быть приведены в соответствие с действующим законодательством, то есть вид объекта недвижимости изменен с «помещение» на «здание», внесено назначение – «жилое», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», исключены сведения о виде жилого помещения – «квартира»; одновременно здание, учтенное в ЕГРН с назначением – «многоквартирный дом», подлежит снятию с государственного кадастрового учета (письма Росреестра от 21.06.2022 № 14-5128-ТГ/22, от 09.08.2022 № 14-6832-ТГ/22). 

Учитывая, что право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № № после смерти ФИО7 в собственность ее наследниками не оформлена, суд приходит к выводу о том, что кроме как в судебном порядке сведения о квартирах № 1 с кадастровым номером № и № № с кадастровым номером №, расположенных в доме № № по ул. 

<

адрес> района Новгородской области, как о блоке дома блокированной застройки внесены быть не могут. При этом ответчики возражений против заявленных требований не представили. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО6 - удовлетворить.

Признать многоквартирный дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки.

Признать жилое помещение - квартиру №, общей площадью 40,4 кв. м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать жилое помещение - квартиру №, общей площадью 40,1 кв. м, кадастровый номер № расположенную по адресу: 

<

адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о виде объектов недвижимости, назначении объектов недвижимости, виде разрешенного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 07 ноября 2024 года.

Судья С.А. Иванова