Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Челябинск 

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромотнера на подстанции по 3 разряду в энергоцехе Ангарского цементно-горного комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе «Челябинского лакокрасочного завода»; со 02 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроцеха (на зарядной станции) ОАО«Челябинского лакокрасочного завода»; с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроремонтного цеха ОАО «Челябинского лакокрасочного завода», возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ год, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, вышеуказанным решением в установлении пенсии было отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены спорные периоды, при включении которых в специальный стаж истца у последнего возникнет право на пенсионное обеспечение. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ составил 01 год 5 месяцев 06 дней (при необходимых месяцев), стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ не имеется (при необходимых -5 лет); продолжительность страхового стажа более 20 лет.

В силу ч1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет 6 месяцев и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах 

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список №1 от 26 января 1991г. №10);

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список №1 от 22 августа 1956г. №1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При досрочном назначении страховой пенсии по стрости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с тяжелыми условиями труда применяются Списки № 2 от 1991 и от 1956 года, утвержденные вышеуказанными нормативными документами. 

На основании ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 6 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Кроме того, пунктом 14 указанного Разъяснения предусмотрено что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Исходя из вышеперечисленных норм права при разрешении вопроса о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо установить занятость лица в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списками.

Согласно записям в трудовой книжке, Архивной справке от 09 июня 2023 года № С-7812 ФИО3 принята в ОАО «Челябинский лакокрасочный завод» электромонтером 4 разряда в энергоцех 18 декабря 1986 года; с 01 октября 1987 года переведена электромонтером 4 разряда по ремонту электрооборудования; 01 мая 1991 года переведена электромонтером 4 разряда по ремонту электрооборудования в электроцех; 02 апреля 2001 года переведена мастером (по зарядной станции) электроцеха; 01 января 2002 года переведена мастером в АТЦ; 01 апреля 2002 года переведена мастером в электроцех; уволена 23 июля 2022 года. также архивными справками подтвержден факт перечисления истцу заработной платы. 

В вышеуказанные периоды истец состояла в штате специализированного ремонтного цеха предприятия химической отрасли промышленности. 

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в позиции 1080АО 10 раздела 8 "Химическое производство" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации, занятые на ремонте, обслуживании электрооборудования в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1 (раздел VIII, подраздел "А" пункт 1).

Согласно подразделу 1 раздела VIII "Химическое производство" Списка N, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), занятые полный рабочий день в производствах, перечисленных в данном подразделе.

По запросу суда Государственный учреждением «Объединенный государственный архив Челябинской области» представлены журналы учета рабочего времени во вредных условиях труда по электроцеху за периоды с 1986 по февраль 2001 годы, выписки по лицевым.

За иные периоды сведений о работе истца во вредных условиях труда не имеется, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица-истца кода особых условий труда за период работы с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ год не содержит.

Исходя из вышеуказанных документов, исследованных судом, истец работала во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по графику отраженному в журналах учета рабочего времени в том числе во вредных условиях ( с указание количества дней и цехов), поэтому ответчиком правомерно именно в указанном размере произведен зачет рабочего времени в льготном исчислении, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оснований для включения периодов работы с 18 декабря 1986 по 01 апреля 2001 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, со 02 апреля по 31 декабря 2001 года в должности мастера электроцеха (на зарядной станции); с 01 апреля по 23 июля 2002 года в должности мастера в электроремонтном цехе «Челябинского лакокрасочного завода» в календарном исчислении не имеется.

Кроме того, истцом заявлены требования по включению в стаж на соответствующих видах работ по п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 24 апреля 1985 года по 01 апреля 1986 года в должности электромонтреа на подстанции по 3 разряду в энергоцехе Ангарского цементно-горного комбината.

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, распространяющимся на период работы до 1 января 1992 года, предусмотрены: слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. 

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Оснований для включения спорного периода в стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовых оснований не имеется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном установленными Правилами подсчета страхового стажа, допускается суммирование льготных периодов работ по определенным различным категориям. Суммирование к периодам работы Списка N 1 периодов работы, поименованных Списком 2, не применяется. При этом, к работам по Списку N 2 суммируются в том числе работа по должностям и в учреждениях, предусмотренных Списком N 1.

В связи с этим, выработанный ФИО3 стаж по Списку N 2, при установлении ему досрочной пенсии за работу по Списку N 1 не влияет ни на определение права на пенсию, которое уже определено, ни на ее размер.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацем 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Таких доказательств не представлено.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии, то оснований для признания незаконным решения ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ. и возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года оснований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтреа на подстанции по 3 разряду в энергоцехе Ангарского цементно-горного комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в электроремонтном цехе «Челябинского лакокрасочного завода»; со 02 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроцеха (на зарядной станции) ОАО«Челябинского лакокрасочного завода»; с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в электроремонтном цехе «Челябинского лакокрасочного завода» в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ -отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Губка Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года

Копия верна

Судья

Секретарь

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>