Дело № 2-2297/2024

49RS0002-01-2024-003428-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 05 сентября 2024 года 

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А., 

при секретаре Кузмичевой Г.А.,

с участием: прокурора Тихоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района Магаданской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4 О,В., ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о взыскании денежной компенсации за молоко сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда,

у с т а н о в и л:

Первоначально прокурор Ольского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «МОБ») об обязании выплатить денежную компенсацию за молоко сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников филиала «Ольская районная больница» ГБУЗ «МОБ» (далее по тексту Филиал) по факту несоблюдением Филиалом требований трудового законодательства в части предоставления компенсационных выплат. В ходе проведенной проверки установлено, что в Филиале на основании трудовых договоров работают: ФИО1 в должности медицинской сестры операционной, ФИО2 в должности санитарки стоматологического кабинета, ФИО4 в должности медицинской сестры по физиотерапии, ФИО3 в должности зубного врача. Нормами Трудового кодекса РФ предусмотрено право работника, занятого на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на получение компенсаций, установленных в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором. Приказом главного врача Филиала от 29.03.2023 № 38 утверждён перечень должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов. В указанный перечень включены, в том числе, должности зубного врача, медицинской сестры операционной, медицинской сестры по физиотерапии, санитарки стоматологического кабинета. Названным приказом утверждён порядок осуществления компенсационных выплат в размере эквивалентном стоимости молока и других равноценных продуктов, в соответствии с которым по письменным заявлениям работников, выдача молока и других равноценных продуктов может быть заменена компенсацией. Однако в нарушение требований трудового законодательства и локальных нормативных актов, Филиалом в период с ноября 2023 года по июнь 2024 года не производились указанные компенсационные выплаты. В связи с чем, за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года у работников Филиала образовалась следующая задолженность: у ФИО1 в размере 7509,71 руб., у ФИО2 в размере 8673,52 руб., у ФИО4 в размере 9838,35 руб., у ФИО3 в размере 10483,65 руб. 

На основании изложенного, просил суд возложить на ГБУЗ «МОБ» обязанность выплатить указанным работникам компенсацию в связи с необеспечением молоком или равноценными пищевыми продуктами в указанных суммах. 

В судебном заседании, состоявшемся 02 сентября 2024 года, прокурор изменил исковые требования, и просил взыскать с ГБУЗ «МОБ» компенсацию связи с необеспечением молоком или равноценными пищевыми продуктами в указанных суммах в пользу истцов ФИО1 в размере 7509,71 руб., ФИО2 в размере 8673,52 руб., ФИО4 в размере 9838,35 руб., ФИО3 в размере 10483,65 руб., указав, что истцы не возражают против изменения исковых требований. 

Протокольным определением суда от 02.09.2024 принято изменение исковых требований. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, телефонограммами просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика ГБУЗ «МОБ», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В отзыве просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, при этом указывает на согласие с иском. Подтверждает, что действительно истцам не производились причитающиеся им компенсационные выплаты. Данная ситуация образовалась ввиду блокировки счетов и приостановлении операций по расходованию средств в ГБУЗ «МОБ» в связи с имеющейся значительной кредиторской задолженностью. На момент рассмотрения дела счета не разблокированы, ввиду чего выплаты произвести не представляется возможным. Наличие задолженности подтверждает представленными справками. Кроме того, указывает на некорректную формулировку прокурором исковых требований. Полагает, что следует не обязать ГБУЗ «МОБ» выплатить компенсацию истцам, а взыскать ее с ГБУЗ «МОБ» в пользу истцов. 

Третье лицо - Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области, будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. Письменного мнения либо ходатайств не поступало. 

Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии с п.п. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Прокурор, участвующий в рассмотрении дела, на удовлетворении иска с учетом изменения, настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Частью 3 статьи 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

Нормами Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (статья 21 ТК РФ). Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 ТК РФ). Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда (статья 209 ТК РФ). Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором (статья 222 ТК РФ).

В соответствии с пунктами 4, 10 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждённых Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н, норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы составляет менее половины продолжительности рабочей смены, молоко не выдается. Выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении N 3 к настоящему приказу.

Пунктами 3,4,5 Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждённого названным Приказом Минтруда, установлено, что размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации. Работникам, получающим вместо молока равноценные пищевые продукты, размер компенсационной выплаты устанавливается исходя из стоимости равноценных пищевых продуктов. Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц. Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) и включаются в коллективный договор. При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.

В подпунктах «а» и «б» пункта 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

В судебном заседании установлено, следует из представленных в суд документов, что – 

- согласно уставу ГБУЗ «МОБ», данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет в своем составе обособленные структурные подразделения, в том числе филиал «Ольская районная больница» (п. 1.6, 1.6.7). Филиал не является юридическим лицом, действует на основании утвержденного ГБУЗ «МОБ» положения и наделяется в установленном порядке имуществом, необходимым для осуществления его деятельности (п. 4.4.). Филиал Учреждения осуществляет свою деятельность от имени ГБУЗ «МОБ». Ответственность за деятельность филиала несет ГБУЗ «МОБ»; 

- из положения о Филиале «Ольская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» следует, что филиал, является обособленным структурным подразделением ГБУЗ «Магаданская областная больница» (п. 2.2.); местом нахождения является: 

<

...> (п. 1.6.), ответственность за деятельность филиала несет создавшее его Учреждение (п. 2.7.); источниками финансового обеспечения филиала являются, в том числе средства областного бюджета, выделенные на выполнение государственного задания (субсидии на выполнение государственного задания) и выполнение программных мероприятий (субсидии на иные цели) (п. 6.9.); Учреждение осуществляет финансовое обеспечение деятельности филиала по средствам областного бюджета в части обеспечения выполнения соответствующей части государственного задания, предоставления субсидий на иные цели и по средствам обязательного медицинского страхования в порядке, определенном нормативно-правовым актом Учреждения (п. 6.10.); 

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность зубного врача амбулатории 

<

адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику 

<

адрес> на должность зубного врача;

- ФИО1 (до брака ФИО5) К.С с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность медицинской сестры палатной Хирургического отделения;

- ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность палатной медицинской сестры Педиатрического отделение, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с 18.072020 переведена в поликлинику 

<

адрес> на должность медицинской сестры по физиотерапии;

- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к принята на должность санитарки стоматологического кабинета поликлиники 

<

адрес>;

- приказом главного врача Филиала от 17.05.2023 № 55 «О дополнительных выплатах компенсационного характера работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» утверждён перечень должностей, работа в которых дает право на повышенный размер оплаты труда;

- приказом главного врача Филиала от 29.03.2023 №38 «О бесплатной выдаче молока или других равноценных продуктов лечебно-профилактического питания работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» утверждён перечень должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение молока или других равноценных продуктов лечебно-профилактического питания. Здесь же установлена норма выдачи в количестве 0,5 литров за смену не зависимо от ее продолжительности, а также предусмотрена возможность компенсационной выплаты в размере эквивалентном стоимости молока и других равноценных пищевых продуктов. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов;

Названными приказами должности, занимаемые истцами, включены в соответствующие перечни, дающие право на бесплатное получение молока или других равноценных продуктов лечебно-профилактического питания.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергнуто сторонами, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, являясь медицинскими работниками, занятыми на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеют право на бесплатное получение молока или других равноценных продуктов лечебно-профилактического питания либо денежную компенсацию их стоимости.

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства, ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 молоко или другие равноценные продукты лечебно-профилактического питания либо денежная компенсация их стоимости за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года ГБУЗ «МОБ» не предоставлялись. 

Справками от 21.08.2024, предоставленными ответчиком подтверждается, что по состоянию на 21.08.2024 имеется задолженность денежной компенсации за молоко за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года: у ФИО1 в размере 7510,71 руб.; у ФИО2 в размере 8673,52 руб.; у ФИО4 в размере 9839,35 руб.; у ФИО3 в размере 10483,65 руб. 

Судом проверен расчет, представленный прокурором и признается правильным. 

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, с учетом изменения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ГБУЗ «МОБ» в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1619,35 рублей, рассчитанной исходя из суммарного размера государственной пошлины, подлежащей уплате от суммы задолженности, взысканной в пользу каждого их истцов (400+400+400+419,35).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ольского района, удовлетворить. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) денежную компенсацию за молоко как сотруднику, занятому на работах с вредными условиями труда за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года в размере 7509 (семь тысяч пятьсот девять) руб. 71 коп. 

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО2 (

<

данные изъяты> денежную компенсацию за молоко как сотруднику, занятому на работах с вредными условиями труда за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года в размере 8673 (восемь тысяч шестьсот семьдесят три) руб. 52 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО4 О,В. (

<

данные изъяты>) денежную компенсацию за молоко как сотруднику, занятому на работах с вредными условиями труда за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года в размере 9838 (девять тысяч восемьсот тридцать восемь) руб. 35 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО3 (

<

данные изъяты>) денежную компенсацию за молоко как сотруднику, занятому на работах с вредными условиями труда за период с ноября 2023 года по июнь 2024 года в размере 10483 (десять тысяч четыреста восемьдесят три) руб. 65 коп.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 1619 (одна тысяча шестьсот девятнадцать) руб. 35 коп. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения. 

Установить день изготовления мотивированного решения – 16 сентября 2024 года.

Судья подпись О.А. Стахорская