77RS0023-02-2024-021256-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2975/2025 по иску ФИО1 к ФИО2, адресМосквы, Отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании решения о снятии с регистрационного учета по мету жительства незаконным, обязании восстановить запись о регистрации по месту жительства, признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по мету жительства, признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей фио, фио, фио обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ДГИ адрес, Отделении по вопросам миграции ОМВД России по адрес в котором просит:

- признать решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес граждан РФ ФИО1, несовершеннолетних фио, фио, фио незаконным;

- обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес г . Москвы восстановить запись о регистрации по месту жительства по адресу: адрес граждан РФ ФИО1, несовершеннолетних фио, фио, фио;

- признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: г . Москва, адрес;

- признать за ФИО1 ¼ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу : г . Москва , адрес, кв . 71 в порядке приватизации ;

- признать за несовершеннолетним фио ¼ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу : г . Москва , адрес, кв . 71 в порядке приватизации;

- признать за несовершеннолетним фио ¼ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу : г . Москва , адрес в порядке приватизации;

- признать за несовершеннолетним фио ¼ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу : г . Москва , адрес в порядке приватизации;

Требования мотивированы тем, что 03.02.2021 года вынесено судебное решение о признании истцов утратившими право пользования жилым помещением, дело было рассмотрено без их участия и надлежащего уведомления.

15.12.2022 года определением Второго кассационного суда общей юрисдикции вышеуказанный судебный акт был отменен и дело направлено в Савеловский районный суд адрес на новое рассмотрение в ином составе суда. 21.11.2023 года судьей Савеловского районного суда адрес было вынесено решение по гражданскому делу № 02-3451/2023 об отказе в удовлетворении исковых требований фио

Однако до отмены судебного решения ФИО1 и дети детей фио, фио, фио были сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорной квартиры.

После того вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу № 02-3451/2023 ФИО1 обратилась за приватизацией спорной квартиры. Однако, был получен отказ по причине того, что заявление на приватизацию должно быть подано совместно с ФИО2 В силу конфликтности отношений, и по причине того, что истцы сняты с регистрационного учета это реализовать невозможно. 14.12.2023 года из Департамента городского имущества адрес поступил ответ на обращение истцов, из которого следует, что истцы в спорном жилом помещении не зарегистрированы и в договор социального найма не включены. 10.05.2024 года истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма. 21.05.2024 года поступил ответ об отказе по причине отсутствия у заявителей регистрации по месту жительства в спорной квартире. 04.02.2024 года после получения вступившего в законную силу решения, зайдя в квартиру, Истица увидела, что в ней проживает семья из адрес, которые пояснили, что арендуют квартиру, договор аренды и паспорта не предоставили. По данному факту были поданы заявления в полицию, однако в возбуждении уголовного дела было отказано. По мнению Истицы, ответчик сделал все для невозможности проживания истцов в спорной квартире в целях ее сдачи в поднаем, нуждаемость в спорном помещении у ответчика отсутствует. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

 Истец Зоренко фио, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей фио, фио, фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя на основании доверенности фио, которая настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против заявленного иска, указав, что для него приватизация квартиры не имеет значения.

Представители ответчиков ДГИ адрес, Отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, в которой состоит на регистрационном учете по месту жительства с 23 августа 1988 года.

Указанная двухкомнатная квартира площадью 41,10 кв.м. была предоставлена ФИО2 на основании ордера № 296991 от 15 июля 1988 года, выданного Свердловским исполкомом.

Истец ФИО1 была зарегистрирована в указанной квартире в качестве члена семьи фио, как его дочь.  

ФИО1 просит признать фио утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по месту жительства, мотивируя это тем, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, сдал его арендаторам, данная линия поведения, по мнению истца, говорит о том, что ответчик в жилом помещении не нуждается. 

По данному факту истцом ФИО1 было написано заявление 12.03.2024 года в ОМВД России по адрес, которое зарегистрировано под КУСП№3268.

14 марта 2024 года старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по адрес майором полиции фио вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела предусмотренного ч.1 адрес по ч.1 п.1 адрес за отсутствие события преступления. 

В ходе проведения проверки ФИО1 указывала, что она и её несовершеннолетние дети на условиях социального найма имеют право пользоваться и проживать в квартире, расположенной по адресу: адрес, кв . 71. Также в указанной квартире зарегистрирован ФИО2, который со слов ФИО1 сдал её в наем. При неоднократных выходах по вышеуказанному адресу, дверь квартиры никто не открыл, в связи с вышеизложенным установить лиц проживающих в настоящее время не представилось возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, каких-либо иных доказательств того, что ответчик ФИО2 не проживает в спорной квартире и не нуждается в проживании в ней, не представлено.

Требования ФИО1 о признании утратившими ответчика ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о признании решения отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о ее снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и восстановлении записи о регистрации по месту жительства, суд исходит из того, что данное решение принято после вступления в законную силу решения Савеловского районного суда адрес 03.02.2021г., которым Зоренко фио, действующая в своих интересах и в интересах фио, фио и фио признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. В решении указано, что данные обстоятельства являются основанием для снятия вышеуказанных лиц с регистрационного учета. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11.07.2022г. решение Савеловского районного суда адрес от 03.02.2021г. оставлено без изменения.

В дальнейшем данные судебные акты отменены определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15.12.2022 года. Однако решение суда первой инстанции к этому времени уже было исполнено в отношении ФИО1 и несовершеннолетних детей о снятии их с регистрационного учета по месту жительства, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

С заявлением о повороте исполнения настоящего решения суда ФИО1 не обращалась.

Решением Савеловского районного суда адрес от 21 ноября 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах фио, фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказано.

Согласно ответу ГБУ адрес центр предоставления государственных услуг адрес» №МФЦ12-1-7-151/24 сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, указанных в обращении, актуализированы в базе данных на основании документов, поступивших в адрес Савеловский из Отделения по вопросам миграции ОМВД России по г . Москве по адрес.

Из ответа УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13.06.2024 года №08/1-247713879978 следует, что 10.11.2022 года сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по адрес на основании вступившего в силу решения Савеловского районного суда адрес от 03.02.2021 года Nº 2-176/2021 были сняты с регистрационного учета по месту жительства фио, фио, фио, Зоренко фио по адресу: адрес.

В силу ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями.

Действия, связанные с регистрацией гражданина по месту жительства и вселением в жилое помещение, могут выступать одной из причин возникновения таких правоотношений.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим, либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

По смыслу п. п. 13, 18, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», исходя из конкретных обстоятельств, допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, не приобретшим такого права, выселении.

Таким образом, требования о снятии с регистрационного учета не могут быть заявлены как самостоятельные исковые требования либо основаны только на требованиях об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Данные требования являются взаимосвязанными с требованиями о выселении, признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением (в случае утверждения о том, что тот не вселялся в жилое помещение) либо утратившим право пользования жилым помещением. Решение суда, разрешившее именно такие требования, в силу вышеприведенных норм, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета.

Порядок снятия граждан с регистрационного учета регулируется Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с подп. «е» пункта 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Истцы были сняты с регистрационного учета по месту жительства 10.11.2022 года на основании вступившего в силу решения Савеловского районного суда адрес от 03.02.2021 года № 2-176/2021 оснований для удовлетворения требований о признании решения отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес незаконным не имеется. Суд учитывает, что сотрудники отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес действовали законно в рамках исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

30.11.2023 года истцами в Департамент городского имущества адрес было подано заявление о приватизации спорной квартиры.

14.12.2023 г. в адрес Истца из Департамента городского имущества адрес поступил ответ за исх. № ДГИ-ГР-23366/23-1 из которого следует, что истцы в спорном жилом помещении не зарегистрированы и в договор социального найма не включены.

10.05.2024 г. истцы обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма и оказании содействия в восстановлении регистрации в спорном жилом помещении.

Согласно ответу ДГИ адрес от 21.05.2024 года Nº ДГИ-ГР-8507/24-1 поскольку истцы не зарегистрированы в жилом помещении, то правовых оснований для предоставления какой-либо информации не имеется.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, обязательным условием передачи в порядке приватизации жилого помещения в собственность проживающих в нем граждан являются однократность участия в приватизации и наличие отношений социального найма

В спорном жилом помещении истец зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя, отца – фио 

Суд обращает внимание на то, что истцом, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены в суд соответствующие доказательства, подтверждающие факт неучастия истца в приватизации иного жилья.

Кроме того, как указывает истец, после того, как вступившее в законную силу решение суда было получено, сторона истца совершила действия направленные на оформление приватизации спорной квартиры. Однако, был получен отказ по причине того, что совместного заявления с ФИО2 на приватизацию не подавалось.

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Поскольку приватизация жилого помещения возможна только при обязательном наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, то на приватизацию квартиры помимо согласия истцов требуется согласие самого нанимателя - ФИО2.

Между тем, по смыслу ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", наниматель/член семьи нанимателя вправе выразить как свое согласие на получение жилья в собственность, так и несогласие с этим. Вместе с тем, предусматривая согласие нанимателя/членов семьи нанимателя как необходимое условие приватизации, законодатель не ставит необходимость получения такого согласия в зависимость от каких-либо условий и в случае отказа дать такое согласие не требует установления причин или мотивов подобного волеизъявления, поскольку они не влекут за собой никаких правовых последствий.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Воробьева

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.