Дело № 2а-1296/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 27 июня 2018 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу, и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу, и пени. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налога. Ответчиком не исполнена в установленный законом срок обязанность по оплате налогов. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление на уплату налогов: № на уплату транспортного за 2012 год на сумму 700 рублей по сроку уплаты 11.11.2013 года, уведомление № на оплату земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год в размере 953 рублей по сроку оплаты до 01.10.2015 года, уведомление № на оплату земельного налога в границах сельских поселений в размере 1271 рублей по сроку оплаты 01.12.2016 года, которые в установленный срок плательщиком исполнены не были. За неуплату налогов в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени и направлено требование № по состоянию на 12.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 700 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 102,16 рублей со сроком исполнения до 28.02.2014 года, требование об уплате № по состоянию на 15.10.2015 года об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 189,08 рублей, земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год в размере 953 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 312,89 рублей со сроком исполнения до 29.01.2016 года, требование об уплате № по состоянию на 10.02.2017 года об уплате земельного налога в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1271 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 29,66 рублей со сроком исполнения до 13.04.2017 года. Данные требований в добровольном порядке налогоплательщиком в срок исполнены не были. На момент подачи искового заявления по сведениям электронного журнала требований об уплате за налогоплательщиком числится следующая задолженность: задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 700 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 290,93 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.10.2015 года начислены на недоимку за 2009-2014 год на общую сумму в размере 4520,38 рублей; задолженность по уплате земельного налога в границах сельских поселение за 2014-2015 год на общую сумму в размере 2224 рублей, в том числе за 2014 год – 953 рублей, за 2015 год – 1271 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселение в размере 342,54 рублей за период с 01.12.2014 года по 09.02.2017 года начислены на недоимку по налогу за 2011-2014 год на общую сумму в размере 4838 рублей. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налогов и пени всего на сумму 3557,47 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело просил рассматривать в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражения относительно заявленных требований не представил.

Исследовав документы, представленные административным истцом в материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно положениям ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ, Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3 статьи 52 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Статьей 58 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ и другими актами законодательства о налогах и сборах (п. 1).

Подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, штрафов, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что Г.В.Ф. были направлены требования: 

требование № 403074 по состоянию на 12.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год в размере 700 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 102,16 рублей со сроком исполнения до 28.02.2014 года, требование об уплате № по состоянию на 15.10.2015 года об уплате пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 189,08 рублей, земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год в размере 953 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 312,89 рублей со сроком исполнения до 29.01.2016 года, требование об уплате № по состоянию на 10.02.2017 года об уплате земельного налога в границах сельских поселений за 2015 год в размере 1271 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений в размере 29,66 рублей со сроком исполнения до 13.04.2017 года. 

В установленный срок административный ответчик требования не исполнил, данных подтверждающих обратное, не представлено.

На момент подачи искового заявления по сведениям электронного журнала требований об уплате за налогоплательщиком числится следующая задолженность: задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере 700 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 290,93 рублей за период с 01.12.2012 по 15.10.2015 года начислены на недоимку за 2009-2014 год на общую сумму в размере 4520,38 рублей; задолженность по уплате земельного налога в границах сельских поселение за 2014-2015 год на общую сумму в размере 2224 рублей, в том числе за 2014 год – 953 рублей, за 2015 год – 1271 рублей; пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселение в размере 342,54 рублей за период с 01.12.2014 года по 09.02.2017 года начислены на недоимку по налогу за 2011-2014 год на общую сумму в размере 4838 рублей. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налогов и пени всего на сумму 3557,47 рублей.

Вместе с тем, суд отмечает, что исходя из положений ч. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени по требованию № истек 29.07.2016 г., по требованию № истек 13 октября 2017 года. 

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени 08 ноября 2017 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

Административное исковое заявление не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. 

Доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области в суд с вышеуказанными требованиями, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» установленный п. 2 ст. 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса срок обращения налоговых органов в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Безверхая 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года