Дело № 12-39/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-005322-57) 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

22 августа 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Эдлайн» на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эдлайн», 

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 июля 2023 года №10610500230721000535 ООО «Эдлайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ООО «Эдлайн» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением №10610500230721000535 от 21 июля 2023 года.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года ООО «Эдлайн» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО №10610500230721000535 от 21 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эдлайн».

6 сентября 2024 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба ООО «Эдлайн» на указанное определение. В обосновании жалобы указано, что заявителем льготная оплата штрафа была произведена спустя 12 суток с момента получения постановления, в виду изыскания в кратчайшие сроки суммы для оплаты штрафа. 

В судебное заседание представитель или защитник ООО «Эдлайн», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, при надлежащем извещении не явились, об отложении рассмотрения жалобы слушанием не просили. 

В связи с изложенным, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19.07.2023 в 16:56:26 по адресу: а/д Тула-Беляев км 7+540 Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 5814Y9, г.р.з. №, в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 339176 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузки.

В связи с указанными обстоятельствами 21 июля 2023 года главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 было вынесено постановления № 10610500230721000535 о привлечении собственника транспортного средства ООО «Эдлайн» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей. 

Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. 

ООО «Эдлайн» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного указанным постановлением, в удовлетворении которого определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года отказано. 

Проверяя законность и обоснованность определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года, судья приходит к следующим выводам. 

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, что следует из ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса. 

С учетом вышеизложенного, из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление. 

Постановление от 21 июля 2023 года № 10610500230721000535 о привлечении ООО «Эдлайн» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 Вместе с тем, ходатайство ООО «Эдлайн» о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в нарушение требований ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ рассмотрено 9 августа 2024 года начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, который в силу закона не наделен полномочиями на его рассмотрение. 

При указанных обстоятельствах подлежит отмене как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 июля 2023 года № 10610500230721000535, а ходатайство ООО «Эдлайн» о восстановлении указанного срока подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Вместе с тем, материалы дела извещения о месте и времени рассмотрения ходатайства ООО «Эдлайн» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа не содержат. 

Следуя требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает, что ООО «Эдлайн» не было надлежащим образом извещено на вынесение обжалуемого определения. 

В рассматриваемой жалобе заявитель просит также признать исполненным в льготный период административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей. Вместе с тем, судья районного суда в силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не вправе при отмене вышеуказанного определения должностного лица разрешать подобное ходатайство, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, принятие судьей районного суда подобного решения не соответствует положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л :

определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 9 августа 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 июля 2023 года №10610500230721000535 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эдлайн» отменить. 

Ходатайство ООО «Эдлайн» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 21 июля 2023 года № 10610500230721000535 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Эдлайн» возвратить на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. 

Судья В.В. Рогова