Дело № 2-270/18г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Карапуз М.Ю., 

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании ответчика включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об установлении факта его работы в течении полного рабочего времени и обязании ответчика включить период его работы в специальный стаж, в обоснование иска указав следующее: 

В соответствии с записями в его трудовой книжке в период с 17.09.1981 г. по 31.01.1984 г. он работал в должности «монтажника связи-кабельщик спайщик в ПМК-202 Треста Сввязьстрой-2»; с 02.02.1984 г. по 17.05.1993 г. в должности «кабельщика-спайщика Цимлянского цеха связи Зимовниковского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС), Волгодонском ЭТУС»; с 18.05.1993г. по 31.07.1997г. кабельщиком-спайщиком в Цимлянском районном узле электросвязи. Работа связана в условиях по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля; по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками, поэтому в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3, он имеет право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, в соответствии с ответом Государственного учреждения - Управления ПФР в г. Волгодонске от 14.03.2018г., в назначении пенсии ему было отказано, т.к. по трудовой книжке не усматривается постоянная занятость на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в виду отсутствия подтверждающих документов (накладные на получение кабеля, наряды на исправление повреждений и т.д.). В обоснование своих доводов, УПФР в г. Волгодонске Ростовской области ссылается на следующее: Для определения права на данный вид пенсии применяются Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за все время работы, а за периоды трудовой деятельности, протекавшие до 01.01.1992 г., может также применяться Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии: со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом XXIX. СВЯЗЬ кабельщики- спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля; со Списком № 2 от 26.01.1991 г. №10 разделом XXIX. СВЯЗЬ поименованы 23100000-12624, кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками 23100000-14629 Монтажники связи-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками. Досрочное пенсионное обеспечение производится при строгом соответствии наименования профессии в Списке № 2 и занимаемой должности застрахованного лица. С данными доводами он не согласен, так как при поступлении на работу в должности «монтажника связи-кабельщик спайщик с 17.09.1981 г. в ПМК-202 Треста Сввязьстрой-2»; с 02.02.1984г в должности кабельщика-спайщика Цимлянского цеха связи Зимовниковского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС), Волгодонском ЭТУС»; кабелыциком-спайщиком в Цимлянском районном узле электросвязи с 17.09.1981г. по 31.07.1997г. он постоянно выполнял работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля; по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками и весь период его трудовой деятельности в должности «монтажника связи-кабельщик спайщик и кабельщика-спайщика в отрасли связи в период с 17.09.1981 по 31.07.1997г он выполнял работы во вредных и тяжелых условиях труда большей частью в смотровых колодцах телефонной канализации связи по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля; по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками. Таким образом, фактически весь период его трудовой деятельности в должности «монтажника связи-кабельщик спайщик и кабельщика-спайщика в отрасли связи в период с 17.09.1981по 31.07.1997 г. он выполнял работы во вредных и тяжелых условиях труда большей частью в смотровых колодцах телефонной канализации связи по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля; по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками. Данный факт могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ним: А.Н. проживающий: 

<

адрес>, и В.В. проживающий: 

<

адрес>.

На основании выше изложенного, а также руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, истец просит суд: установить факт его работы в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №2, утв. Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и 26.01.1991г. №10, раздел XXIX. СВЯЗЬ) код позиции 23100000-14629 «кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихролвиниловыми оболочками с 17.09.1981г. по 31.01.1984г.; код позиции 23100000-12624 «кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля» с 02.02.1984г. по 31.07.1997г.; обязать Государственное учреждение - УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) при обращении за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 включить периоды работы с 17.09.1981 г. по 31.02.1984 г. и с 02.02.1984 г. по 31.07.1997 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, истец предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований (л.д.34), согласно которому просит обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) зачесть период работы с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик в организации Цимлянский районный узел связи АО «Электросвязь», как работу предусмотренную Списком №2, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXIX. СВЯЗЬ) код позиции №23100000-12624-кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме. Считает исковые требования обоснованными, подтвержденными представленными суду доказательствами. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме с учетом уточненных исковых требований, ссылался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 25.12.2017г. (л.д.25), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылалась на доводы, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.26-30). Вместе с тем, с учетом представленных документов и показаний свидетелей пояснила, что усматривается, что работы выполнялись именно на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Обратила внимание на то, что из представленной в материалы дела справки выданной Ростелеком, усматривается, что ФИО1 работал именно в этой должности, но в основании указано, что не имеется тех документов которые бы подтвердили полную занятость, данные документы по всем нормативным актам имеют срок хранения 3 года, в соответствии с чем, указанные документы не могут быть представлены на сегодняшний день. Организация не взяла на себя полную ответственность в той мере, а именно в подтверждении льготного стажа, тогда бы не было отказа в назначении пенсии. В судебном заседании считала, что представлено достаточно документов, подтверждающих о том, что была занятость непосредственно на данных работах в течение полного рабочего дня, и опровергающих документов, что занятость была менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется. В случае удовлетворения исковых требований, считала возможным зачесть спорный период с даты вступления решения суда в законную силу, о чем просила суд, отразить в решении суда. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей В.В., А.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы («Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

С 01.01.2015г. назначение и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначается досрочная страховая пенсия по старости закреплены в статье 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в подзаконных нормативных правовых актах, принятых в целях реализации названного федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Правительство РФ установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: пункт б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п.3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665, утвержденного Правительством РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими же Правилами или иными нормативными правовыми актами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5).

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в постановлении от 11.12.2012 года №30 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 18 декабря 2018 года истец подал заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

12 марта 2018 года Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) приняло решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из решения УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) № от 12.03.2018г. (л.д.6-7) следует, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года.

Пенсии по данному основанию назначаются в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Списком производств профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXIX. СВЯЗЬ (разъяснения и дополнения), поименованы: кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, и заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXIX. СВЯЗЬ, поименованы: 23100000-12624 кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; 23100000-14629 Монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В соответствии с Правилами № 1015 от 02.10.2014г. применяется порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

При исчислении специального стажа с 01.01.2015г. применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При исчислении специального стажа применяются: Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 и 32 Федерального Закона, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), отпуска без сохранения заработной платы и другие периоды, когда работник не выполнял свои должностные обязанности.

В стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы: с 17.09.1981 по 31.01.1984 стаж (02/04/15) монтажник связи кабельщик - спайщик Г1МК-202 ТРЕСТА «СВЯЗЬСТРОЙ-2», т.к. по трудовой книжке не усматривается занятость на работах по спайке освинцованных кабелей, и заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля (для определения права в соответствии со Списком от 1956г.), либо работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками (для определения права по Списку от 1991г.). Уточняющие документы не представлены; с 02.02.1984 по 17.05.1993 стаж (09/03/16) кабельщик-спайщик Цимлянского цеха связи Зимовниковского эксплуатационно-технического узла связи (ЭТУС), Волгодонского ЭТУС; с 18.05.1993 по 31.07.1997 стаж (04/02/15) кабельщик-спайщик Цимлянский районный узел электросвязи, т.к. по трудовой книжке не усматривается постоянная занятость на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, в представленной справке необоснованно указана работа в соответствии с позицией 23100000-12624 подраздел СВЯЗЬ раздел XXIX списка №2, в виду отсутствия подтверждающих документов (накладные на получение кабеля, наряды на исправление повреждения и т.д.). 

В связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Из представленной истцом трудовой книжки № от 17.09.1981г. (л.д.8-14) следует, что ФИО1 зачислен 02.02.1984 года кабельщиком-спайщиком 5 разряда в Цимлянский цех связи Зимовниковского ЭТУС, с 01.10.1988 года переведен кабельщиком- спайщиком 5 разряда Цимлянского узла связи в Волгодонской ЭТУС; 17.05.1993г. уволен переводом в Цимлянский районный узел связи в связи с реорганизацией. С 17.05.1993г. считать продолжавшим работать в Цимлянском районном узле связи кабельщиком-спайщиком 5 разряда; с 28.07.1994г. в связи с преобразованием ГПСИ «Россвязьинформ в АООТ «Электросвязь» перевести в ЦРУЭС АО «Электросвязь» на должность кабельщика-спайщика 5 разряда; с 01.09.1994г. переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда; с 01.08.1997г. переведен старшим электромехаником электросвязи; с 29.09.2000г. уволен в порядке перевода в Волгодонской УЭС. Из записей в трудовой книжке истца не усматривается постоянная занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (в соответствии со Списком №2 1991г.), а за период с 02.02.1984г. по 31.12.1990г. на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля (в соответствии со Списком №2 1956г.) или в соответствии со Списком №2 1991г.

Из представленной истцом справки № от 18.09.2017г. (л.д.16-17), выданной Публичным акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» следует, что ФИО1 работал в Цимлянском районном узле связи АО «Электросвязь»: 

с 02.02.1984г. по 30.09.1988г. в должности кабельщика-спайщика 5 разряда в Зимовниковском эксплуатационно-техническом узле связи, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

с 01.10.1988г. по 16.05.1993г. в должности кабельщика-спайщика 5 разряда Цимлянского цеха связи Волгодонского ЭТУЗ Ростовской области, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

с 17.05.1993г. по 31.08.1994г. в должности кабельщик-спайщик 5 разряда Цимлянский районный узел электросвязи АО «Электросвязь » Ростовской области, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

с 01.09.1994г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик 6 разряда Цимлянский районный узел электросвязи АО «Электросвязь » Ростовской области, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

что соответствует позиции- 23100000-12624 подраздела Связь раздела XXIX Cписка №2. Периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж отсутствуют. Также в справке отражена информация о том, что в организации отсутствуют первичные документы, раскрывающие процесс работ (накладные на получение кабеля, паспорта на кабели, наряды на исправление повреждения, технологические карты, справки на текущий ремонт и т.д.) подтверждающие занятость ФИО1 на работах предусмотренных Списком №2 код позиции- 23100000-12624.

Работодатель указывает на то, что на основании первичных документов, не может достоверно подтвердить факт занятости ФИО1 на работах в особых условиях труда, а именно на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Разрешая требования истца об обязании Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) зачесть в его специальный стаж по пункту 2 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик в организации Цимлянский районный узел связи АО «Электросвязь», как работу предусмотренную Списком №2, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXIX. СВЯЗЬ) код позиции №23100000-12624-кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, суд находит данные требования подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В подтверждение спорных периодов работы представителем истца было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетелей по обстоятельствам искового заявления В.В. и А.Н..

Свидетель В.В. пояснил суду, что он работал с ФИО1 в Цимлянском районном узле связи Волгодонского ЭТУС, он работает в должности электромонтер линейных сооружений с 12.04.1989г. по настоящее время. Когда он пришел туда работать, ФИО1 уже работал там, уволился ФИО1 в 2016г. Работали совместно с ним, вместе выезжали на ремонтные работы. Пояснил, что в период работы ФИО1 в должности кабельщик-спайщик иных работников занимающих данную должность не было. В период работы ФИО1 в должности кабельщик-спайщик применялись кабели марки ТПП - в полиэтиленовой оболочке; ТПВ - с полиэтиленовой изоляцией и в поливинилхлоридной оболочке; ТГ - в свинцовой оболочке, ТБ - в свинцовой оболочке. Кабели с оптическим волокном начали использовать в 2000 году. Работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками производились горячим способом. За вредность выдавали сок и молоко, обеспечивали специальной одеждой. Был полный рабочий день, простоя не было, в отпуска без содержания не отправляли. Ремонтные работы проводились и в выходные дни. При нём, ФИО1 никуда не увольнялся, не переводился, работал постоянно в течении полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании свидетель А.Н. также подтвердил суду факт работы истца в спорный период в должности кабельщик-спайщик. Показал, что он работал в Цимлянском районном узле связи с 28.02.1978г. по 08.07.2016г. электромонтером линейных сооружений. Он уже работал, когда ФИО1 пришел на работу, затем они работали вместе. Работа заключалась в прокладке телефонных кабелей связи, их обслуживании, техническом ремонте. Работали вместе, видел процесс работы по спайке кабелей, спайка осуществлялась горячим способом. Использовались кабели марок ТБ, ТГ, ТПВ, ТПП. До 2000г. использовались только освинцованные кабели и кабели с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. За вредность выдавали сок и молоко. Был полный рабочий день, простоя не было, в отпуска без содержания не отправляли.

Показания указанных свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, представленных суду (л.д.35-49, 50-69).

Истцом в судебном заседании представлены следующие документы, подтверждающие занятость полный рабочий день в должности кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками: журнал «Кадры Цимлянского цеха связи Зимовниковского ЭТУС 1985г.-1987г.» (л.д.70-72); журнал регистрации проверки знаний правил техники безопасности Цимлянского цеха связи 1979г.-1993г. (л.д.72-82); журнал «Основные средства» 1995г.-1998г. (л.д.83-85); журнал регистрации инструктажей по технике безопасности Цимлянского районного узла электросвязи 1995г. (л.д.87-89); правила технического обслуживания и ремонта линии кабельных, воздушных и смешанных местных сетей связи (утверждены Министерством связи РФ 07.10.1996г.) (л.д.90-91); руководство по эксплуатации кабельных сооружений сельских телефонных сетей (в редакции 1977г.) (л.д.92-94); карта–схема протяжки кабеля в т/канализации по г. Цимлянску, ст. Красноярской 2000г. (л.д.95); справка, выданная ПАО Ростелеком (л.д.96); информация о маркировке кабелей связи согласно ГОСТУ (л.д.97); приказ № от 01.06.2016г. (л.д.98). Из вышеуказанных документов усматривается, что в период с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в организации Цимлянский районный узел связи должность кабельщик-спайщик занимал один сотрудник – ФИО1 На сотрудников ежедневно оформлялись наряды на выполнение работ, велся инструктаж по охране труда. В спорный период применялись кабели марок: ТПП - в полиэтиленовой оболочке; ТПВ - с полиэтиленовой изоляцией и в поливинилхлоридной оболочке; ТГ – в свинцовой оболочке, ТБ - в свинцовой оболочке, применение кабелей с оптическим волокном началось в 2000 году.

Анализируя предоставленные суду документы и показания свидетелей, суд находит, что в подтверждение спорных периодов работы истцом предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт его работы с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик в организации Цимлянский районный узел связи АО «Электросвязь», занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего:

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ведение документов по личному составу, включая платежные ведомости, а равно и обязанность правильного оформления трудовых книжек работников законодателем полностью возложена на работодателя, а их ненадлежащие хранение или составление не является виной истца, а, значит, не может служить препятствием в реализации им пенсионных прав.

С учетом изложенного, суд не находит оснований к отказу в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание, что иное бы являлось ограничением гарантированных государством и действующим законодательством конституционных прав истца на его справедливое пенсионное обеспечение с учетом периодов его трудовой деятельности.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного сторонами, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) зачесть период работы с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик в организации Цимлянский районный узел связи АО «Электросвязь», как работу предусмотренную Списком №2, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXIX. СВЯЗЬ) код позиции №23100000-12624-кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волгодонске Ростовской области (межрайонное), с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, зачесть ФИО1 период его работы с 02.02.1984г. по 31.07.1997г. в должности кабельщик-спайщик в организации Цимлянский районный узел связи АО «Электросвязь», как работу предусмотренную Списком №2, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXIX. СВЯЗЬ) код позиции №23100000-12624-кабельщики-спайщики занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Резолютивная часть решения изготовлена 17 мая 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз