Дело *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

* город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре Никулиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» (далее – САО «ВСК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – УФССП по Псковской области) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП по Псковской области ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ненадлежащего ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП по Псковской области ФИО2 на судебного пристава ФИО1 

В обоснование административного иска указано, что 29.08.2018 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № 23435/18/60041 – ИП на основании исполнительного документа, выданного 01.08.2018 мировым судьей судебного участка № 24 Псковского района. САО «ВСК» является взыскателем по делу. Согласно требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок. Однако до настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права, свободы и законные интересы САО «ВСК».

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила в суд письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения предъявленных исковых требований, указав, что 29.08.2018 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа * о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств. Копия постановления направлена должнику простым почтовым отправлением. В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем многократно были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. При получении положительного ответа из кредитных организаций вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства с расчетных счетов не поступали. Из ГИБДД МВД России были получены сведения о наличии у должника транспортного средства, после чего исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства. В связи с тем, что из Управления Росреестра был получен ответ о наличии недвижимого имущества, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. При запросе в Пенсионный фонд Российской Федерации был получен положительный ответ, в связи с чем направлено постановление об обращении взыскания с заработной платы. 13.08.2019 постановление возращено в ОСП в связи с увольнением должника 04.10.2018. 02.10.2019 постановление об обращении взыскания с заработной платы направлено по другому месту работы. На данный момент денежные средства на счет ОСП не поступали. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, однако установить его имущественное положение не представилось возможным ввиду отсутствия его по адресу; со слов соседей, ФИО3 проживает в городе, а по данному адресу проживают его родители, которых не оказалось дома. Поскольку согласно сведениям Управления Росреестра по Псковской области у должника в собственности имеется квартира в городе Пскове, 05.11.2019 ОСП г. Пскова № 1 дано поручение об установлении фактического места проживания должника. Таким образом, исполнительные действия и меры принудительного воздействия принимались регулярно. В связи с этим считает, что её действия являются законными и обоснованными, поскольку были предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем административный иск находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению. 

Представитель административного ответчика - УФССП России по Псковской области Г. в судебное заседание не явилась, в предварительном судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, позицию по делу не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона "О судебных приставах"), судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, 24.08.2016 мировым судей судебного участка № 24 Псковского района с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взысканы денежные средства в размере 29800 рублей в счет выплаченного страхового возмещения и 1094 рубля в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 30894 рубля. 

29.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района на основании исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 23435/18/60041-ИП в отношении ФИО3 

Из представленной копии материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры к исполнению исполнительного документа, направлялись необходимые запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, Пенсионный фонд Российской Федерации. 

24.01.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника: *. Дома никого не оказалось, оставлено требование.

14.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий на регистрационные действия в отношении квартиры, находящейся в собственности должника. 

22.07.2019 и 02.10.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО3 

05.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова № 1 проверить фактическое место проживания должника. 

31.08.2018 приставом наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не делал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленным в материалы дела документам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда и отвечающих задачам исполнительного производства, указанным в ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве". 

Действия по исполнению исполнительного документа не противоречат законодательству Российской Федерации и соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, проанализировав вышеизложенные нормы законодательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава-исполнителя, повлекшего нарушение прав и законных интересов взыскателя, не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – УФССП по Псковской области) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным и обязании исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено *.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.