Дело № 2-2270/2020

УИД 74RS0038-01-2020-002339-49 HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r&case__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001736-96&_ord=asc" HYPERLINK "https://sosn--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=r&case__judicial_uidss=74RS0038-01-2019-001767-03&_ord=asc" 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при секретаре Кабирове Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым № общей площадью 207,6 кв.м по АДРЕС, внесении изменений в ЕГРН в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым №, указа площадь 207,6 кв.м.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № с расположенным на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым № Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Истцом ДАТА получено разрешение на строительство №-ИЖС сроком действия до ДАТА. С 2011 по 2019 истец закончил строительство объекта незавершенного строительства. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА истцу отказано ввести объект в эксплуатацию в связи с несоблюдением отступа от границ участка до жилого дома. Сохранение спорного объекта не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств в суд не направил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующие за себя и несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых просят дело рассмотреть без их участия, исковые требования поддерживают. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Из материалов дела суд установил, что ФИО1 на основании договора дарения от ДАТА является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1340 кв.м по АДРЕС расположенного на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым № площадью 84,3 кв.м. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано ДАТА. 

ДАТА ФИО1 администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по АДРЕС сроком до ДАТА.

Вышеуказанный объект с кадастровым № в 2019 году истцом завершен строительством, в результате образован новый объект недвижимости - жилой дом общей площадью 207,6 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от ДАТА.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

ДАТА ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального строительства на земельном участке с кадастровым №.

ДАТА ФИО1 выдано уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от западной стены построенного индивидуального жилого дома до земельного участка составляет менее 3 м, что не соответствует п. 5.3.2 и п. 5.3.4 Свода Правил 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования, суд учитывает, что спорный жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Рощинского сельского поселения, утвержденного решением совета депутатов Рощинского сельского поселения № от ДАТА земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне В.1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами. 

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» ДАТА жилой дом по АДРЕС соответствует требованиям национальных стандартов Российской Федерации, действующим нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и другим требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в доме.

В суд также представлены заявления от третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 (собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами 74:19:0503011:25 и 74:19:0503011:44), в которых они не возражают относительно признания права собственности на спорный жилой дом за истцом, претензий не имеют. 

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах участков не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 207,6 кв.м по АДРЕС, образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2020.

Председательствующий: