Дело № 2-856/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 года Северский городской суд Томской области в составе: 

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Бегеевой А.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области), в котором, с учетом уточнения, просит признать незаконным решение УПФР городского округа ЗАТО Северск от 04.06.2018 № ** в части отказа засчитать в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012, и об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж по Списку № 1; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет с 22.03.2018.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 21.03.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет и наличии необходимого общего страхового стажа и стажа на работах с вредными условиями труда. Ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы с 01.01.2013 по 24.03.2016, с 26.03.2016 по 19.03.2017, с 21.03.2017 по 24.08.2017, с 26.08.2017 по 27.08.2017, с 02.09.2017 по 21.03.2018 по 20.03.2018, итого включено 5 лет 2 месяца 13 дней. Ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 в качестве лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов (РПОВ и ТГ) технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории (РПСЛ), так как в должностной инструкции лаборанта-радиохимика бюро РПОВ и ТГ технологической лаборатории в составе РПСЛ не усматриваются виды работ, связанные с обращением с радиоактивными веществами или источниками ионизирующих излучений, рабочие места, указанные в инструкции, не могут быть отнесены к помещениям, где проводятся работы 1-2 класса с учетом имеющихся в наблюдательном деле страхователя АО «СХК» и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной паты: 27.06.2008, 12.09.2008, 25.03.2016, в отпусках по уходу за ребенком с 18.01.2010 по 18.11.2012, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил № 516. итого не включено 5 лет 1 месяц 18 дней. Отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 45 лет. С указанным решением ответчика не согласна в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 периоды работы 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 в качестве лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных технологических газов (РПОВ и ТГ) технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории (РПСЛ). Основным условием для назначения досрочной пенсии является работа с вредными условиями труда. Акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (далее АО «СХК») подготовило и представило в УПФР городского округа ЗАТО Северск необходимые документы для подтверждения ее льготного стажа по подразделу 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за период работы с 12.11.2007 по 21.03.2018 в качестве лаборанта-радиохимика, лаборанта- радиометриста радиационной промышленно-санитарной лаборатории. В указанный период была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса в Радиационной промышленно-санитарной лаборатории. Указанное решение ответчика нарушает ее право на досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2018 № **.

Представитель третьего лица АО «СХК» ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.02.2019 № ** действительной в течение трех лет, представила отзыв, в котором поддержала исковые требования ФИО1 АО «СХК» были представлены в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области все документы, необходимые для назначения пенсии. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 21.03.2018 обратилась в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 45 лет.

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области от 04.06.2018 № ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев стажа на работах с вредным условиями труда.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2018 № ** рекомендовано включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.2013 по 24.03.2016, с 26.03.2016 по 19.03.2017, с 21.03.2017 по 24.08.2017, с 26.08.2017 по 27.08.2017, с 02.09.2017 по 21.03.2018 по 20.03.2018 (по день, предшествующий дню обращения), как имеющие достаточное подтверждение. Итого включено: 5 лет 2 месяца 13 дней. Рекомендовано не включать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды: работы с 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 в качестве лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов (РПОВ и ТГ) технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории (РПСЛ); нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 27.06.2008, 12.09.2008, 25.03.2016, в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2010 по 18.11.2012. Итого не включено 5 лет 1 месяц 18 дней. Отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 7 лет 6 месяцев стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, необходимого для назначения пенсии по достижении возраста 45 лет. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у ФИО1 08.07.2020 при условии продолжения работы по Списку № 1 без отвлечений от основной деятельности. 

Истец ФИО1, не соглашаясь с указанным решением ответчика, просит засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.06.2018 № **, ответчик не включил в специальный стаж истца спорные периоды работы истца в качестве лаборанта-радиохимика бюро РПОВ и ТГ технологической лаборатории РПСЛ, так как из должностной инструкции лаборанта-радиохимика бюро РПОВ и ТГ технологической лаборатории в составе РПСЛ не усматриваются виды работ, связанные с обращением с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, рабочие места, указанные в инструкции, не могут быть отнесены к помещениям, где проводятся работы 1-2 класса с учетом имеющихся в наблюдательном деле страхователя АО «СХК». 

Суд не может согласиться с данным выводом ответчика, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подразделом 15 «Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3 и 5 - 14 настоящего раздела» раздела XXIV«Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (код 12415000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.п. 5, 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке ФИО1, в том числе, содержатся сведения о ее работе на Сибирском химическом комбинате (Федеральное Государственное унитарное предприятия (ФГУП) «СХК», затем открытого акционерного общества (ОАО «СХК»), акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (АО «СХК»)) в период с 12.11.2007 по 31.12.2012 в качестве лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории. 

Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца формы Т-2, приказами и справками работодателя.

В спорные периоды истец была постоянно занята на работах во вредных условиях труда, а именно на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, что подтверждается материалами дела. 

В соответствии с приказом ФГУП «СХК» от 06.11.2007 № ** ФИО1 переведена в Бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории по профессии лаборант-радиохимик. Код по условиям труда указан – 12415000-17541, предусмотрена повременно-премиальная оплата труда, а также доплата к должностному окладу по условиям труда в размере 24 %.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 28.03.2007 в подразделениях радиационной промышленно-санитарной лаборатории ФГУП «Сибирский химический комбинат» ведутся работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 16.12.2008 в радиационной промышленно-санитарной лаборатории ОАО «СХК» осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения 

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от 02.04.2012 в радиационной промышленно-санитарной лаборатории открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат» здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество используются для осуществления деятельности, связанной с использованием радиоактивных веществ и источников (размещение, хранение, эксплуатация).

Заключение от 02.04.2012 составлено на основании экспертного заключения № ** от 29.03.2012, в соответствии с которым в помещениях РПСЛ ОАО «СХК» предусмотрено хранение и проведение работ с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения. 

В список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, от 28.05.1998 № ** радиационной промышленно-санитарной лаборатории СХК включено Бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории и должность лаборанта-радиохимика. Указано, что лаборант-радиохимик постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, предусмотренных Списком № 1 подраздел 15 раздела XXIV код профессии 12415000-17541. 

Аналогичные характеристики лаборанта-радиохимика содержатся в списке РПСЛ ФГУП «СХК»от 25.03.2008 № **.

Должность лаборанта-радиохимика Бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории включена в перечень РПСЛ ОАО «СХК» от 25.10.2011 № ** профессий и должностей персонала, отнесенных к группам А и Б, список от 25.10.2011 № ** лиц, отнесенных к персоналу группы А, допущенных к проведению работ с источниками ионизирующих излучений.

Должность истца включена в перечень РПСЛ ФГУП «СХК» от 26.02.2008 № ** профессий рабочих, производств и работ с вредными, особо вредными и специальными условиями труда, оплачиваемых по повышенным тарифным ставкам; в перечень РПСЛ ФГУП «СХК» от 02.08.2007 № **, от 16.04.2010 № ** профессий и должностей работников РПСЛ, работа в которых дает право на бесплатное получение рациона № 1 лечебно-профилактического питания в связи с вредными условиями труда; 

Согласно перечню РПСЛ ФГУП «СХК» от 02.08.2007 № ** лаборант-радиохимик непосредственно занят на переработке урана, трансурановых элементов, продуктов деления урана на заводах и промышленных ядерных реакторах, а также на лабораторных и других работах с применением открытых радионуклидных источников.

Льготный стаж истца в спорные периоды работы на Сибирском химическом комбинате подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, письмом работодателя о корректировке специального стажа с поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, в которых за отчетные периоды с 12.11.2007 по 31.12.2012 указан код особых условий ее работы – 12415000-17541 (с учетом корректировки стажа работодателем в соответствии с поименным списком работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.01.2009 по 31.12.2009).

Согласно Положению о радиационной промышленно-санитарной лаборатории ФГУП «Сибирский химический комбинат» от 2001 года в числе основных функций РПСЛ по бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов указаны: разработка нового и совершенствование существующего газоочистного оборудования, проведение его испытаний в условиях производства и участие во внедрении; проведение исследовательских работ по совершенствованию методик пробоотбора и определению количества радиоактивных и вредных химических веществ в воздушных выбросах, выдача рекомендаций и участие в их внедрении в производство (п. 3.1.8.2.. 3.1.8.7.). 

В п. 3.1.1. Положения о радиационной промышленно-санитарной лаборатории ОАО «Сибирский химический комбинат» П-26-08-2010 в качестве одной из основных функций РПСЛ по бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов указаны работы по испытанию в производственных условиях и внедрению новых средств и способов дезактивации помещений и оборудования.

Согласно инструкции лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории в составе радиационной промышленно-санитарной лаборатории ФГУП «СХК» РИ-26-104-2003 (срок действия с 15.04.2003 по 15.04.2008) лаборант РПОВ и ТГ обязан выполнять работы по определению параметров работы газопылеулавливающих установок (температура, влажность, расход газовоздушной смеси, концентрацию радиоактивных аэрозолей до и после установки, расчет степени очистки установки, определение других параметров, предусмотренных в программах работ (п. 2.3.); по отбору, обработке и анализу радиоактивных газоаэрозольных проб (определение коэффициента осаждения радиоактивных аэрозолей в пробоотборных линиях; коэффициента улавливания, коэффициента самопоглощения радиоактивных веществ аэрозольными аналитическими фильтрами).

В соответствии с п. 2.4. указанной инструкции лаборант-радиохимик обязан выполнять работы по испытанию новых способов и средств дезактивации поверхностей оборудования, помещений производственных участков и цехов подразделений комбината, загрязненных радиоактивными веществами. 

В соответствии с инструкцией лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории ФГУП «СХК» ИР-26-104-2008 (срок действия с 15.04.2008 по 15.04.2013) лаборант бюро РПОВ и ТГ обязан проводить работы по отбору и анализу проб радиоактивных аэрозолей на заводах комбината (п. 2.2.1).

Согласно п. 2.2.3. названной инструкции лаборант-радиохимик обязан проводить работы по испытанию дезактивирующих составов, в том числе измерение уровней радиоактивного загрязнения поверхностей (приборный метод, метод «мазка»); обработка поверхностей дезактивирующим составом.

В названных инструкциях указано, что рабочим местом лаборанта-радиохимика являются помещения 1,2 здания 14 сублиматного завода, помещение 1 здания 218а, помещение 1 здания 206 радиохимического завода. 

Кроме того, факт постоянной занятости истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня на работах в условиях радиационной вредности подтверждается:

-картой аттестации № ** рабочего места по условиям труда, из которой следует, что лаборант-радиохимик бюро РПОВиТГФГУП «СХК» обеспечивается: средствами индивидуальной защиты; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 18 дней; производится доплата к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 12 %; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, вид производства Р. XXIV п. 15, код государственного списка 12415000-17541;

- протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения от 01.11.2005 № **, в котором указано, что лаборант-радиохимик бюро РПОВ и ТГ РПСЛ ФГУП «СХК» постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в производственных помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. В результате расчетов условия труда на рабочем месте лаборанта-радиохимика бюро РПОВиТГ классифицируются по мощности максимальной потенциальной эффективной дозы. Условия труда по фактору «Ионизирующее излучение» - вредные;

- протоколом оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты лаборанта-радиохимика бюро РПОВ и ТГ РПСЛ от 30.03.2006;

- протоколами замеров производственных факторов вредности РПСЛ, лаборанта-радиохимика бюро РПОВиТГ. 

Таким образом, указание ответчика при вынесении решения от 04.06.2018 № ** на то, что из должностной инструкции лаборанта-радиохимика бюро РПОВ и ТГ технологической лаборатории в составе РПСЛ не усматриваются виды работ, связанные с обращением с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, рабочие места, указанные в инструкции, не могут быть отнесены к помещениям, где проводятся работы 1-2 класса с учетом имеющихся в наблюдательном деле страхователя АО «СХК», является несостоятельным, так как из должностных инструкций, карты аттестации рабочего места и приложенных к ней протоколов следует обратное. 

Оценив все вышеприведенные доказательства и обстоятельства в их совокупности, а так же характер, специфику, условия осуществляемой ФИО1 работы, выполняемые ею функциональные обязанности в связи с занимаемой должностью, с учетом целей, задач и направления деятельности комбината по переработке ядерных материалов, суд приходит к выводу о том, что в периоды 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 ФИО1 была постоянно в течение полного рабочего дня занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. 

Таким образом, ответчик необоснованно отказало истцу во включении в ее льготный трудовой стаж по Списку №1 указанных периодов работы.

С учетом включения ФИО1 ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 5 лет 2 месяца 13 дней и включения спорных периодов работы 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 (2 года 3 месяца 18 дней), на момент обращения за страховой пенсией ФИО1 имела необходимые 7 лет 6 месяцев льготного стажа для назначения ей пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку № 1 по достижении возраста 45 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1, обязав ответчика засчитать ей в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 11.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012, всего (2 года 3 месяца 18 дней), а также назначить и выплатить досрочную пенсию по старости по достижении возраста 45 лет по заявлению от 21.03.2018 с 22.03.2018

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные последним при подаче искового заявления, в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 26.03.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области от 04.06.2018 № ** в части отказа засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 1.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012 в качестве лаборанта-радиохимика бюро разработки процессов очистки вентиляционных и технологических газов технологической лаборатории радиационной промышленно-санитарной лаборатории.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области обязанность засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.11.2007 по 26.06.2008, с 28.06.2008 по 1.09.2008, с 13.09.2008 по 17.01.2010, с 19.11.2012 по 31.12.2012, назначить и выплачивать пенсию по достижению возраста 45 лет (с 22.03.2018).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Л.В. Галанова

УИД: 70RS0009-01-2019-001557-39