Дело № 2а-246/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием помощника прокурора Саканяна В.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А.Маркидонова» к СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по делу №2-1125/2024,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника за неисполнение без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А. Маркидонова», считает что в установленный срок добровольного исполнение решения суда было невозможно вследствие отсутствия в бюджете денежных средств, так как школа является бюджетным учреждением, своих денежных средств не имеет. В комитет образования администрации муниципального района «

<

адрес>» были поданы заявки о выделении денежных средств на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В начале года денежные средства в бюджет района поступают в небольшом количестве, поэтому распределение ассигнований по экономическим статьям бюджетной квалификации определяется в первую очередь необходимостью проводить социально значимые выплаты работникам-заработную плату, включая разного рода доплаты и надбавки, выплаты компенсаций, оплату налогов и коммунальных услуг. МОУ «Новоберезовская ООШ им. С.А.Маркидонова» выбрала организацию ООО «Забайкальское агентство технических экспертиз» для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, проект договора был направлен в Комитет образования муниципального района «

<

адрес>» для согласования и выделения денежных средств. МОУ «Новоберезовская ООШ им. С.А.Маркидонова» считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства по возможностям были предприняты, а умысла и вины по своевременному не исполнению решения суда не было. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Помощник прокурора Саканян В.Г. возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Шилкинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обязать МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школа им. С.А.Маркидонова» обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. ДД.ММ.ГГГГ Шилкинским районным судом 

<

адрес> выдан исполнительный лист, который предъявлен взыскателем на исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МОУ «Новоберезовская ООШ им. С.А. Маркидонова» по указанному предмету исполнения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по 

<

адрес> ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А.Маркидонова».

МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А.Маркидонова» является бюджетным учреждением, своих денежных средств не имеет. В комитет образования администрации муниципального района «

<

адрес>» были поданы заявки о выделении денежных средств на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Для исполнения решения суда МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А. Маркидонова» выбрала организацию ООО «Забайкальское агентство технических экспертиз» для проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, проект договора был направлен в Комитет образования муниципального района «

<

адрес>» для согласования и выделения денежных средств. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного).

Часть 6 ст. 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом частью 7 указанной статьи установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с принятием должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального Закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (пункт 75).

Как усматривается из содержания постановления ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его принятие было вызвано тем, что должником в добровольном порядке и в установленный срок не были исполнены возложенные судом обязанности. 

Вместе с тем, решение суда МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А.Маркидонова» не было исполнено в установленный законом срок по объективным причинам. При этом, должником принимались все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. 

Принимая во внимание изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школ им. С.А. Маркидонова» к СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МОУ «Новоберезовская основная общеобразовательная школа им. С.А. Маркидонова» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №4184/25/75066-ИП от 22.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Е.А. Подойницына

Решение изготовлено 21 марта 2025 года.