Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 25 февраля 2019 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Калашник Н.Н.,

при секретаре Литвиновой М.В., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Пожарского района Егоровой У.Г., 

представителя администрации Пожарского муниципального района ФИО4,

представителя департамента труда и социального развития Приморского края отдел по Пожарскому муниципальному району ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пожарского района в защиту прав и интересов ФИО1 к администрации Пожарского муниципального района, администрации Приморского края об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение разовой материальной помощи, включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пожарского района в защиту прав и интересов ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Пожарского муниципального района о признании права на получение разовой материальной помощи, включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в обоснование которого указал, что с апреля 2016 года по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. При обращении в администрацию Пожарского муниципального района с заявлением о выплате разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке ему было отказано по причине отсутствия у него постоянной регистрации. Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для выплаты единовременной материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации. Согласно справки администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения, ФИО1 совместно с супругой ФИО5 проживают по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Также ФИО1 временно зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Постановлением главы Пожарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Пожарского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования домовладений, попавших в зону подтопления, составленному ДД.ММ.ГГГГ комиссией по осмотру приусадебных земельных участков в 

<

адрес>, пострадавших в результате подтопления, на участке ФИО1, расположенном по адресу: 

<

адрес>, овощные насаждения подтоплены в результате наводнения и не пригодны к дальнейшему употреблению. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями, пострадал урожай, а также частично повреждены надворные постройки на участке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением к главе администрации Пожарского муниципального района о включении в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств финансового резерва, в размере 10 000 рублей. Однако ФИО1 было отказано во включении в список лиц, пострадавших в результате ЧС на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая по причине отсутствия у него постоянной регистрации, что, по мнению истца, является незаконным. Просит суд признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; обязать администрацию Пожарского муниципального района включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке. 

Протокольным определением к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Приморского края. 

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования, окончательно просит установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Пожарского муниципального района, а именно на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; обязать администрацию Пожарского муниципального района включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО6 уточненные требования поддержала, дополнительно пояснила, что у супруги ФИО1 ФИО5 

<

данные изъяты> все остальное время ФИО1 проживал по указанному в иске адресу. Полагает, что проживание ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, в момент наводнения подтверждено представленными доказательствами, но для включения истца в списки пострадавших от наводнения для получения компенсации за утраченный урожай, необходимо судебное решение, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Пожарского муниципального района по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что, поскольку ФИО1 имеет временную регистрацию по адресу: 

<

адрес>, ему не может быть предоставлена разовая материальная помощь в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая в размере 10 000 рублей. Просит в удовлетворении уточненных требований отказать. 

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края заместитель начальника отдела по Пожарскому муниципальному району ФИО7 по доверенности полагает требование об установлении факта постоянного проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Пожарского муниципального района, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим удовлетворению, считает, что в удовлетворении других требований нет необходимости, поскольку удовлетворение первого требования будет являться основанием для признания за ФИО1 права на получение разовой материальной помощи и включения его в список граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи. 

Администрация Приморского края своего представителя в судебное заседание не направила, надлежаще извещена, представлен отзыв, в котором ответчик просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Приморского края. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя администрации Приморского края.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО8, она проживала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ она переехала жить в 

<

адрес>. ФИО1 проживал по соседству с ней, в следующем от нее доме. Три года назад в 

<

адрес> приехал ФИО1, купил соседний с ней дом, первый год он жил один, разработал и посадил огород, построил баню, загородил забор, отремонтировал кухню, заменил крышу, первый год ФИО11 занимался ремонтом дома и надворных построек, никуда не выезжал, жил в деревне. Позже к нему приехала жена ФИО5 Соседи рассказывали, что они приехали из 

<

адрес>, где продали дом. ФИО1 говорил, что когда-то давно, когда еще был леспромхоз, он там работал и жил здесь, ему понравилось, позже он решил сюда вернуться. Супруги ФИО11 держали хозяйство: выращивали кур, свиней; оформили в собственность земельный участок, садили большой огород, собирали хороший урожай. ФИО11 постоянно проживали в деревне, жили вдвоем. ФИО11 занимался ремонтом машин на дому, к нему подгоняли машины, он их ремонтировал. В ДД.ММ.ГГГГ случилось наводнение, огород ФИО11 затопило, они ничего не успели убрать, у них везде стояла вода, весь урожай пропал, воды было много и она долго не сходила. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 позвонила мать и сказала, что ей одной тяжело, поэтому они собрались и поехали ухаживать за матерью ФИО1 в 

<

адрес>, дом собирались продавать, так как нужно было ухаживать за пожилой матерью ФИО1 

Свидетель Свидетель №1, являющаяся главой 

<

данные изъяты> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что знакома с ФИО1 и его женой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, когда они купили дом в 

<

адрес> и стали там проживать, сначала ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, без регистрации, очень долго оформляли документы на дом, позже, когда оформили дом в собственность, ФИО1 зарегистрировался в доме по месту пребывания. Супруги ФИО11 постоянно проживали в 

<

адрес>, садили огород, держали свиней, ФИО1 разводил голубей. ФИО1 не работал, разводил свиней, продавал поросят, у него была грузовая машина, он возил сельчанам сено, также у него была легковая машина. Раз в месяц супруги ФИО11 выезжали из деревни на несколько дней, надолго уезжать не позволяло хозяйство, надо было кормить свиней, кур. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> произошло наводнение, разлилась река, у жителей затопило огороды. Огород ФИО11 тоже затопило, в огороде три дня стояла вода. ФИО1 подавал заявление об оказании материальной помощи в связи с потерей урожая на огороде. Администрацией Соболинского сельского поселения создавалась комиссия по обследованию домов и приусадебных участков, члены комиссии обследовали земельный участок и надворные постройки ФИО11, огород пострадал сильно, весь был затоплен, так как находится в низине, в бане и в сарае тоже была вода, но не очень много. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110, утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. "г" ч.2) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека. 

Согласно ч.2(1) указанного Постановления - Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: - постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; - нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Приморского края от 15.05.2018 г. № 223-па «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» утверждено Положение о резервах финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края.

Согласно п.6.1 указанного Положения, основанием для выделения средств из финансового резерва является правовой акт Администрации Приморского края, принятый в соответствии с решением Комиссии, в котором указываются размер ассигнований и их пообъектное распределение или размер средств, выделяемых для оказания разовой материальной помощи в разрезе муниципальных образований, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, и размер почтовых расходов, необходимых для доставки разовой материальной помощи пострадавшим гражданам, или размер разовой материальной помощи (финансовой помощи) пострадавшим гражданам на основании судебных решений, или размер почтовых расходов, необходимых для доставки единовременной материальной помощи, финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременного пособия, в случае выделения средств Приморскому краю из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в том числе на основании судебных решений.

В соответствии с пп. «ж» п.6.2 Положения, средства финансового резерва выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование и проведение следующих мероприятий, в том числе - оказание разовой материальной помощи пострадавшим гражданам Российской Федерации, местом жительства которых на дату введения решением Губернатора Приморского края режима чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований в границах зоны чрезвычайной ситуации, в том числе на основании судебных решений, в размере: - 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (сумма выплачивается на один земельный участок лицу, являющемуся его правообладателем); - 10,0 тыс. рублей - в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); - 50,0 тыс. рублей - в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру, находящуюся на первом этаже многоквартирного дома, в которых утрачено (повреждено) имущество первой необходимости, при условии наличия на дату введения режима чрезвычайной ситуации договора страхования движимого имущества от рисков утраты (повреждения) в результате стихийных бедствий); - 100,0 тыс. рублей - в связи с полной утратой имущества первой необходимости (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру, находящуюся на первом этаже многоквартирного дома, в которых утрачено (повреждено) имущество первой необходимости, при условии наличия на дату введения режима чрезвычайной ситуации договора страхования движимого имущества от рисков утраты (повреждения) в результате стихийных бедствий).

Для обоснования выделения средств из финансового резерва для оказания разовой материальной помощи органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент труда и социального развития Приморского края через его территориальные отделы, в том числе, списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой произошла чрезвычайная ситуация (п. 7.4. Положения). 

В соответствии с п. 7.5. Положения списки пострадавших граждан, предусмотренные подпунктами 2 - 4 пункта 7.4 настоящего Положения, формируются органами местного самоуправления муниципальных образований, заверяются подписями руководителя органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующего муниципального образования, руководителя структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории муниципального образования и утверждаются главой (администрации) муниципального образования.

Согласно ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Статьей 264 ГПК РФ установление фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, отнесено к компетенции суда.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Постановлением главы Пожарского муниципального района от 10.09.2018 года № 445-п для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших на территориях Краснояровского, Верхнепервальского, Соболинского сельских поселений Пожарского муниципального района введен на территории Пожарского муниципального района с 18.00 часов 10 сентября 2018 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, установлен муниципальный уровень реагирования, определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ Краснояровского, Верхнеперевальского и Соболинского сельских поселений. 

10.09.2018 года комиссией по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Пожарского муниципального района принято решение № 12 «О мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате неблагоприятной паводковой обстановки на территории Пожарского муниципального района», согласно которого в результате выпадения сильных осадков в период со 02 по 06 сентября 2018 года, в том числе, в с.Ясеневый подтоплены 43 огорода, 3 жилых дома, 5 квартир. Ситуация, сложившаяся на территориях Краснояровского, Верхнеперевальского и Соболинского сельских поселений, признана чрезвычайной ситуацией. 

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находился в зоне подтопления в результате чрезвычайной ситуации и был затоплен. 

Распоряжением администрации Соболинского сельского поселения Пожарского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия по осмотру приусадебных земельных участков в 

<

адрес>, пострадавших в результате подтопления. 

Как следует из акта обследования домовладений, попавших в зону подтопления, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией Соболинского сельского поселения, обследовано домовладение и приусадебный участок ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, установлены следующие повреждения: надворные постройки частично повреждены, овощные насаждения подтоплены в результате наводнения и не пригодны к дальнейшему употреблению. 

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, установлена утрата урожая картофеля в объеме 660 кг. Акт составлен в присутствии ФИО1, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 обратился в администрацию Пожарского муниципального района с заявлением о включении пострадавших граждан в список на оказание разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. 

Администрацией Пожарского муниципального района было отказано ФИО1 во включении в списки пострадавших, в связи с отсутствием у него постоянной регистрации по вышеуказанному адресу, поскольку ФИО1 по месту жительства зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Между тем, в судебном заседании установлен и подтверждается исследованными доказательствами факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Пожарского муниципального района, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт объективно подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, соседки ФИО1, и главы 

<

данные изъяты> сельского поселения Свидетель №1, которые в судебном заседании пояснили, что ФИО1 постоянно проживал в 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, садил огород, держал хозяйство (куры, свиньи), разводил голубей, проживал в указанном доме на дату введения режима чрезвычайной ситуации – ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ФИО1 был затоплен в результате наводнения, произошла утрата урожая; справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ведущим специалистом администрации Соболинского сельского поселения ФИО9, из которой следует, что ФИО1 со своей супругой ФИО5, действительно проживают по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет временную регистрацию по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Соболинского сельского поселения, а также адресной справкой, согласно которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сообщением 

<

данные изъяты> почтамта УФПС Приморского края-филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО5, проживающая по адресу: 

<

адрес>, оформляла подписку на издание «1000 советов» в ДД.ММ.ГГГГ на второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ., по адресу 

<

адрес>, так же была оформлена подписка на ФИО1 на первое и второе полугодие ДД.ММ.ГГГГ и первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ.; коллективным письмом от жителей 

<

адрес>, в котором жители сообщают, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес>, вел подворное хозяйство в виде свиней, кур, голубей, садил большой огород; сведениями из КГКУ 

<

данные изъяты> Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым ФИО1 получателем мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, установленных действующим законодательством, на учете в Центре не состоит, за назначением единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в бедственном положении, в связи с утратой урожая на земельном участке, расположенном в границах территории муниципального образования, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, в ДД.ММ.ГГГГ не обращался. 

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>., на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку брак между ФИО1 и ФИО12 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, следовательно указанные жилой дом и земельный участок являются совместной собственностью супругов, на основании ст. 34 СК РФ. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на дату введения режима чрезвычайной ситуации (ДД.ММ.ГГГГ) постоянно проживал по адресу: 

<

адрес>, владея на праве совместной собственности указанным жилым домом и земельным участком, расположенным по указанному адресу, имея регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование прокурора об установлении факта постоянного проживания подлежит удовлетворению. 

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории, на которой сложилась чрезвычайная ситуация, материалами дела подтвержден факт утраты урожая на земельном участке ФИО1 в результате наводнения, следовательно ФИО1 имеет право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и включение его в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации на получение разовой материальной помощи за утрату урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 рублей.

Учитывая, что требований к администрации Приморского края истцом не заявлено, администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком, заявление прокурора подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пожарского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Пожарского муниципального района, а именно на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обязать администрацию Пожарского муниципального района включить ФИО1 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке

В удовлетворении требований к администрации Приморского края отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Мотивированное решение составлено 28.02.2019 года.

Судья Калашник Н.Н.