дело № 2-1419/21

61RS0007-01-2021-000828-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Ростов – на – Дону 

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г., 

при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-истца: ФИО1,

-представителя ФСИН России, ГУФСИН по Ростовской области ФИО2,

-от СИЗО №1: представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству финансов РФ, в лице УФК по Ростовской области, ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области, ФСИН России, ГУ ФСИН России по Ростовской области - о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону с исковым заявлением Управлению федерального казначейства министерства финансов РФ по Ростовской области, ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН РФ по Ростовской области, в котором просит: Взыскать с ответчика Министерства финансов России в качестве компенсации морального вреда денежные средства в размере 470 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО № 1 г. Ростова-на-Дону (л.д.5, т.1; прот.с\з от 21.05.22021).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. содержался в ФКУ СИЗО №1 г. Ростова-на-Дону.

Обращаясь в суд истец сообщает, что условия его содержания не отвечали установленным требованиям санитарных норм, нарушали его человеческое достоинство, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, в связи с чем ему причинен моральный вред (нравственные и физические страдания), в результате чего он заболел туберкулезом.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 принимал участие путем использования систем видеоконференц-связи в порядке ст. 155.1 ГПК РФ.

В судебном заседании от 21.06.2021 г. ФИО1 поддержал исковые требования и показал, что в период содержания в СИЗО №1 г. Ростова-на-Дону испытывал унижение чести и достоинства из-за ненадлежащих условий содержания. При этом ФИО1 не отрицал, что пневмонией и туберкулезом в период нахождения в СИЗО №1 г. Ростова-на-Дону не страдал, о заболевании туберкулезом узнал через год при нахождении в СИЗО г. Волгограда. Однако истец настаивает о том, что нарушение его прав на нормальные условия содержания привели к данному заболеванию. ФИО1 показал, что при посещении его представителями Красного креста, Европейского комитета против пыток он не передавал им письменных обращений, только устно. Он же не отрицает, что в период содержания в СИЗО №1 не обращался к должностным лицам СИЗО с заявлениями или просьбами о нарушении условий содержания, он же не обращался к работникам прокуратуры о нарушениях условий содержания при проведении последними прокурорских проверок в СИЗО.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 24.05.2021 г., к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков привлечены Министерство финансов РФ, ФСИН России, ГУФСИН по Ростовской области. 

В судебном заседании от 21.06.2021 г. представители ФСИН России, ГУФСИН по Ростовской области и СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали и показали, что истец содержался в СИЗО №1 с ДД.ММ.ГГГГ г., однако с иском о неудовлетворительных условиях содержания в данном учреждении обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году. При этом все его доводы являются голословными, допустимых и достоверных доказательств о нарушении его прав и интересов не представлено. В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что в период нахождения в СИЗО №1, не обращался к должностным лицам СИЗО №1 либо ГУФСИН, прокурору или иным сотрудникам правозащитных организаций с заявлениями о нарушении условий содержания в СИЗО №1. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 обращался с аналогичными исковыми требованиями к СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области. Однако решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в иске отказано. В настоящее время ФИО1 обратился с такими же исковыми требованиями о компенсации морального вреда теперь к Министерству финансов РФ, в которых содержатся те же самые доводы о нарушении условий содержания, при этом истец не представил допустимых и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Представитель Министерства финансов РФ, УФК по Ростовской области в суд не явился, однако представителем Минфина РФ ФИО4 в суд представлены письменные возражения, в которых она исковые требования не признала и показала, что Минфин является ненадлежащим ответчиком, поскольку в силу положений ст. 125, 1071 ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, надлежащим ответчиком по делу является орган, осуществляющий полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Министерства финансов РФ, в лице УФК по Ростовской области, по ст. 167 ГПК РФ. 

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1070 ГК РФ – 1). Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. 

2). Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ. 

Согласно ст. 1069 ГК РФ, – вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

Статья 151 ГК РФ определяет моральный вред, как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Такие же положения содержатся в ст. 53 Конституции РФ, 16 ГК РФ.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка (утв. приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189) и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагаются на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников.

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; участия подозреваемых и обвиняемых в семейно- правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых не менее одного часа; проведения свиданий, за исключением свиданий с защитником; обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. 

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ.

Согласно ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение установленных настоящей статьей требований.

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями Федерального закона №103-ФЗ и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России) (далее - Нормы проектирования).

Камеры, в которых содержался под стражей Истец, оборудованы с учетом требований Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, ПВР СИЗО и Норм проектирования.

При поступлении в следственные изоляторы подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) филиалов Медицинских частей ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту (п. 16 ПВР СИЗО).

Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (п. 17 ПВР СИЗО).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Законодательством Российской Федерации и Приказом МЮ РФ № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка» не запрещено курение в камерах. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Санитарная обработка камер режимных корпусов осуществляется подозреваемыми, обвиняемыми в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 12.05.2000 №148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы». Ежедневно при выводе спецконтингента на прогулку, в обязательном порядке производится обработка мест общего пользования.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

Обращаясь в суд, ФИО1 сообщает о том, что он содержался в СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ г. 

Так, в указанные период ФИО1 содержался в камерах № 112, 113, 70, 77, 6, 44, 88, 11. Во всех камерах, за исключением №88, 11, количество заключенных содержалось с превышением допустимого лимита вместимости. В камере №112 площадь составляет 30 кв.м., тогда как численность проживающих составляла от 18 до 25 человек. Из-за перенаселенности спать приходилось по очереди на одном спальном месте, возникали трудности с приемом пищи. Камера №113 составляет 10 кв.м., тогда как в ней содержалось 6 человек. То есть, на одного человека общей площади приходилось 2 кв.м. либо менее 2 кв.м., как и в камере №77, №6 №4.

В камерах содержались одновременно курящие и не курящие при отсутствии нормальной вытяжной системы, там же размножались насекомые (клопы, тараканы, мокрица), а также водились крысы.

Из-за повышенной влажности постельное белье, личные вещи и одежда были влажными.

Камеры №77,70,11,6,88, которые находились в цокольном этаже, часто затапливало водой, в связи с чем процент влажности не соответствовал СП 15-01 п.14.13, протокола №№ г. В данных камерах температура воздуха не поднималась выше восемнадцати градусов круглый год.

В камерах отсутствовало деревянное напольное покрытие в нарушение СанПин 2.122645-10. Вместо неё находилась бетонная стяжка. 

Содержание в камерах с повышенной влажностью с бетонной стяжкой привело к тому, что истец заболел пневмонией и туберкулезом.

Унитаз в камерах (чаша «Генуя») отделен от остальной част помещения перегородкой высотой 1м. Сам унитаз был поднят от пола на высоту 30-50 см., что не позволяло находиться в приватной обстановке и справлять естественные надобности без надзора окружающих. Запах из туалета распространялся на всю камеру. Унитаз не был укомплектован сливным бачком.

На протяжении двух недель истец содержался в камере №70 с инфекционными больными, хотя сам ФИО1 инфекционными болезнями не страдал.

При приготовлении пищи сотрудниками СИЗО игнорировался вопрос вероисповедания осужденных и связанные с этим религиозные ограничения.

В те дни, когда истец участвовал в судебных заседаниях (был этапирован в суд) еда не предоставлялась, так как выезд арестованных намечался до завтрака, а возвращение происходило после ужина.

В дни проведения судебных заседаний истец был лишен возможности прогулки (вне камеры) и помывке в душе.

Прогулочный двор был очень маленьким и неприспособленным для выполнения физических упражнений.

При подготовке к этапированию истец мог находиться в сборной камере утром около трех часов, а по прибытии в СИЗО ещё до пяти часов ожидал размещения по камерам. При нахождении в сборной камере площадь на одного человека составляла около 1,5 кв.м. В ожидании этапирования люди часто курили, однако вентиляция отсутствовала.

Камеры, в которых содержался истец, не были обеспечены надлежащим освещением, поскольку в помещениях были размещены кровати 2-х и 3-х ярусные, которые загораживали доступ дневного света. Круглосуточно горела (работала) лампа дневного света 60 ватт, что мешало сну. 

Однако отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает следующее.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г., осужден Ростовским областным судом по ст. 209 ч.2, ст. 205 ч.3, ст. 317, ст. 105 ч.2 п. «а,б,д,ж,з,е», ст. 222 ч.3, ст. 167 ч.2, ст. 69 УК РФ на срок пожизненное лишение свободы, с содержанием в колонии особого режима. 

Убыл, ДД.ММ.ГГГГ г. в СИЗО №1 г. Грозного. Приговор вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Со слов истца известно, что он содержался в камерах № 112, 113, 70, 77, 6, 44, 88, 11, в указанных камерах, как утверждает ФИО1, имели место перечисленные нарушения условий содержания. Однако, учитывая, что ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением только в ДД.ММ.ГГГГ г., документальных доказательств о размещении его в указанных камерах подтвердить не представляется возможным, поскольку соответствующие документы уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

Тем не менее судом установлено, что По прибытию в учреждение подозреваемые, обвиняемые, осужденные в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 12.05.2000 №148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» обеспечиваются индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и постельным бельем (матрац, одеяло, подушка, 2 простыни, наволочка), а также столовыми принадлежностями (кружка, ложка, миска). С учетом п.12 ст.17 ФЗ от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые, обвиняемые, осужденные вправе использовать собственные постельные принадлежности.

Заявитель был обеспечен в соответствии п. 42 Приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочками; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Камеры, в которых содержался ФИО1 (с его слов), оборудованы в соответствии с п. 44 Приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом, водопроводной водой, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Перегородки между спальными местами в следственных изоляторах не предусмотрены приказом ФСИН России от 09.10.2003 № 264-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах уголовно- исполнительной системы», с целью круглосуточного осуществления надзора за спецконтингентом.

Состав оборудования камер определяется в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов, регламентирующих оснащение соответствующих объектов ФСИН России. Всё оборудование камер (кровати, столы, скамьи и табуреты и т.д.) надёжно крепится к полу или стенам.

Для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) со стороны помещения устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которому закрепляется оцинкованная сетка типа «Рабица».На всех оконных проёмах зданий режимного назначения, с наружной стороны устанавливают стационарные решётки из стального прутка. Решётки не препятствуют открыванию (фрамуг, форточек) для проветривания помещений. Для заполнения оконных проёмов зданий и сооружений СИЗО допускается применять деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки.

В соответствии с требованиями п. 43 раздела V Приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» выдавалось: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Законодательством Российской Федерации и Приказом МЮ РФ № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка» не запрещено курение в камерах. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области камеры оснащены вентиляционным оборудованием и функционирует система принудительной подачи воздуха в камерах. Для дополнительного вентилирования камерных помещений установлена приточно-вытяжная система. Управление приводами вентиляторов осуществляется ящиками управления серии Я500П со встроенными пусковыми кнопками.

Доказательств о том, что в камерах, в которых содержался заявитель, находятся насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы, - отсутствуют. Каких - либо жалоб по данному вопросу в период с 2003 по 2004 от спецконтингента не поступало. Учреждением ежегодно заключаются договора на проведение работ по дератизации и дезинсекции камерных помещений, административных и административно-хозяйственных помещений согласно установленным нормам. Профилактические дезинсекционные и дератизационные мероприятия в камерах проводились согласно графику, дезинфицирующим раствором в соответствии с СанПиН 2.1.2.10.02-00. (Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям) на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг. Однако данная документация уничтожена из-за истечения сроков хранения.

В соответствии санитарно-эпидемиологических требований к жилищным зданиям и помещениям от 30 марта 1999 г. №52 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.1002-00» температура воздуха в камерах учреждения в зимний период не допускается ниже допустимой - 18 градусов, что соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для жилых помещений и допустимая влажность от 30-45%. Каждое камерное помещение оснащено центральным городским водоснабжением (горячая и холодная вода) теплоносителем и канализацией, доступ к которым не ограничивается круглосуточно.

В СИЗО-1 медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым, осужденным осуществляется Медицинской частью № 12 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России.

Согласно справки начальника филиала МЧ №12 ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области Истец имел удовлетворительное общее состояние, в мерах экстренного медицинского характера не нуждался, медицинскую помощь получал по необходимости.

В соответствии с СП 15-01 Минюста России «Об утверждении Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации» в камерах установлен санитарный узел с напольной чашей (унитазом), отгороженный кирпичной перегородкой. Напольная чаша (унитаз) находится в уединенном месте, отделена дверью, что позволяет при необходимости приватно справлять естественные нужды.

Возле перегородки санузла расположен умывальник с кранами холодной и горячей воды в исправном состоянии.

Как правило, в одноместных камерных помещениях устанавливаются унитазы, в камерных помещениях на два и более мест – напольные чаши. Кабины имеют перегородки высотой 1м. от пола уборной. Унитаз расположен на уровне пола в удаленном месте камеры, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности при использовании и дает возможность пользоваться в условиях приватности. Умывальник размещается за пределами кабины. 

В соответствии с требованиями п. 134,138 раздела XV Приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО1, а также другие подозреваемые и обвиняемые пользовались ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудованы скамейками для сидения и навесами от дождя. 

В соответствии с п. 44 приказа Минюста России от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с требованиями п. 47 Раздела V от 12.05.2000 г. № 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, согласно графику, утвержденному начальником учреждения, подозреваемые, обвиняемые проходили санитарную обработку, один раз в 7 дней; им предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (л.д.87, т.1).

Душевая комната оборудована 14 душевыми сетками и сменными резиновыми ковриками, дезинфекция, которых производится после каждой помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ёмкости с дезинфицирующим раствором.

Стирка белья проводится в соответствии с санитарно - гигиеническими нормами, один раз в неделю в БПК учреждения. Смена белья производится в день помывки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В период содержания ФИО1, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области питание осуществлялось по нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы», Приказом Минюста РФ от 04.05.2001 № 136 «Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации». Продукты отпускаются со склада и поступают в пищеблок в соответствии с меню – раскладкой и сведениями о численности спецконтингента по нормам довольствия на соответствующие сутки (период), на основании накладной и меню – требованиям. Качество пищи перед выдачей проверяется медицинским работником учреждения, путем снятия проб готовой пищи органолептическим методом из всех котлов на пищеблоке учреждения в установленном порядке. Замена продуктов питания производится по рапортам сотрудников отдела коммунально – бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. При убытии из ФКУ СЗИЗО №1 для участия в следственных действиях все подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются питанием, в соответствии с приложением №3 приказа №136 «норма сухого пайка для осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах» (л.д.86, т.1).

Разнообразие блюд, включение в рацион питания таких продуктов как рыба, мясо, овощи, кисель, компот, молоко и пр. осуществляется в соответствии Книгой учета контроля за качеством приготовления пищи, договоров на приобретение продуктов и их декларациями о соответствии, ветеринарном свидетельстве. Однако из-за длительности хранения данной документации она уничтожена из-за истечения сроков хранения.

В соответствии с п.44 приказа Минюста России от 12.05.2000 №148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно – исполнительной системы», камеры оборудуются светильниками дневного и ночного освежения. В камерах СИЗО имелось дневное и ночное освещение в рабочем состоянии. Искусственное освещение в камерном помещении отключается с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения, которое включается с 22 часов до 6 часов утра. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется в коридоре на посту возле каждой камеры. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ночное время суток. Камеры освещены светильниками с лампами накаливания мощностью 60-75 вт и одним светильником дежурного освещения, с электрической лампочкой накаливания мощностью 60 вт (в затемненном плафоне) (л.д.88, т.1). 

Согласно справки СИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 №276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации и зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», текущий ремонт производится в течение всего года в соответствии с разработанным годовым планом (графиком) (л.д.58, т1).

Согласно справки СИЗО №1 от ДД.ММ.ГГГГ – известно, что в период содержания заявителя, в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН России от 28.05.2001 г. СП 15-01 п.9.10 Минюста РФ в камерных помещениях полы предусмотрены дощатые беспустотные с креплением к трапециевидным лагам, втопленные в бетонную стяжку по бетонному основанию. Полы в камерах по периметру помещений закреплены деревянными брусьями (л.д.81, т.1).

Согласно справки СИЗО №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно СП-247 от ДД.ММ.ГГГГ проектирование следственных изоляторов в СИЗО №1 г. Ростова-на-Дону на сборном отделении имеется помещение для временного содержания спецконтингента, убывающего за пределы учреждения (л.д.82-85, т.1).

Данное помещение оборудовано: естественной вентиляцией, санитарным узлом с напольной чашей, отгороженной кирпичной перегородкой, которая находится в уединенном месте, с дверью, что позволяет приватно справлять естественную нужду; лавочка; стол; нагревательными приборами системы водяного отопления (радиаторы); розетками для использования кипятильников; урной для мусора; светильниками с лампой накаливания мощностью 60-75 вт; оборудованием для подачи горячей и холодной воды круглосуточно. После каждого убытия спецконтингента в помещениях сборного отделения производится уборка, проветривание и обработка дезинфицирующими средствами.

Со слов представителей СИЗО, ГУФСИН и ФСИН, которые дали показания в судебном заседании известно, что руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации, в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства исключены случаи, ограничения или прекращения отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области.

Нарушений в системе отопления нет, случаев аварийного отключения электрической и тепловой энергии, водоснабжения не было. Каждое камерное помещение оснащено городским водоснабжением (горячая и холодная вода) и канализацией, доступ, к которым не ограничивается круглосуточно.

При поступлении в учреждение этапов администрацией учреждения принимаются все меры по соблюдению требований федерального законодательства, а именно статей 23, 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным Законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Оконные проемы камер имеют стандартный размер, который позволяет обеспечить доступ свежего воздуха и возможность читать и работать при естественном освещении. Металлические щиты не стоят ни на одном окне, оконные решетки в пределах 15 см на 15 см, поэтому нормы естественной освещенности отвечают требованием СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

Камеры оборудованы как приточной вентиляцией с механическим возбуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным возбуждением, которые находятся в исправном состоянии.

Количество спецконтингента в камерах, в который содержался истец соответствовало количеству спальных мест на человека, перелимита в камерах не допускалось.

Однако, как указано выше, документация и книги о «Количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области», не сохранились, в связи с истечением сроков хранения.

Согласно ст. 17 Закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов (п. 7).

За период содержания в СИЗО-1, каких-либо жалоб от ФИО1 на условия содержания и медицинское обслуживание не поступало, требований о качестве постельных принадлежностей и качестве приготовленной пищи не предъявлялось, жалоб на санитарное состояние камеры он не высказывал как в устной так и в письменной форме.

При еженедельном обходе учреждения начальником и ежемесячном посещении СИЗО сотрудникми прокуратуры, каких-либо жалоб и заявлений oт истца также не поступало.

Статья 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", устанавливает медико-санитарное обеспечение в СИЗО, которая проводится в соответствии с законодательством об охране и здоровья граждан.

По прибытии и в течение всего периода нахождения ФИО1 в СИЗО №1 проводились медицинские осмотры, что подтверждается приобщенной к делу копией медицинской карты. Вся полученная при обследовании информация в установленном порядке фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного, которая при убытии приобщается к личному делу осужденного (л.д.36, т.1).

Из данной карты известно, что в период содержания ФИО1 в СИЗО №1 г. Ростова-на-Дону он не болел туберкулезом и др. легочными заболеваниями.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что диагноз туберкулез ему был поставлен через год после убытия из СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области. 

В соответствии со ст. 128 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

В период содержания истца в СИЗО-1 действовал Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 640 и Министерства юстиции РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", согласно которому раздельное содержание предусмотрено в отношении групп больных, перечисленных в абз. 6 п. 317 (больных активным туберкулезом, лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета, больных, выделяющих микробактерии туберкулеза, бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью).

Обращаясь в суд истец не указал с кем конкретно из больных инфицированных чесоткой осужденных, обвиняемых, которые должны содержаться раздельно от другого спецконтингента, он находился, в каком периоде. При этом ФИО1 не отрицал, что неблагоприятных для него последствий от данного заболевания не наступило. В свою очередь представители ответчика ФСИН, ГУФСИН, а также СИЗО утверждают, что указанного нарушения допущено не было. Доказательств этому суду не представлено.

В соответствии с п. 1 Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (ст.36) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; - дежурить по камере в порядке очередности.

Пунктом 2 указанных Правил дежурный по камере обязан следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки. Таким образом, чистота в камере, санузле, сохранность инвентаря является обязанностью лиц, содержащихся в камере, а не должностных лиц СИЗО, как об этом утверждает истец.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Истец сообщает в исковом заявлении, что относится к категории некурящих. Однако заявлений с просьбой о переводе в камеру для некурящих не подавал. Доказательств этому не представлено.

Согласно пп. 2.3, 3.11, 3.14 Положения о следственном изоляторе Уголовно исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утв. Приказом Минюста РФ № 20 от 25.01.1999 г., - следственный изолятор осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством Российской Федерации. Создает необходимые условия для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все вышеперечисленные условия содержания заявителя следственным изолятором были соблюдены, что подтверждается приобщенными к делу справками СИЗО-1, медицинской картой.

При размещении истца в камеры были соблюдены требования раздельного содержания, в том числе: 

-лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

-подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, оснований для возмещения морального вреда (ст. ст. 151, 1069, 1070 ГК РФ) судом не установлено. Условия для возмещения морального вреда не нашли объективного подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ «СИЗО №1 ГУФСИН по Ростовской области», ФСИН России, ГУ ФСИН России по Ростовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону путем подачи жалобы в течение месяца с момента изготовления полного текста.

Судья С.Г.Черников