Дело № 2-282/24 

УИД 45RS0026-01-2023-007942-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее - ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Курганской области от 30.01.2023 № 218693/23 (решение от 16.03.2023 во изменение решения от 30.01.2023) в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в АО «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением не согласна, поскольку в спорные периоды работала с веществами не ниже 3 класса опасности полный рабочий день. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просит признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № (изменение от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в зачете в специальный стаж периода работы в АО «Курганские прицепы» в должности маляра цеха полимерных покрытий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в части, от требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказалась, о чем представила письменное заявление, просила рассмотреть первоначальные исковые требования.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 26.03.2024 производство по делу по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области прекращено в части исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица АО «Курганские прицепы» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО «Курганский центр дезинфекции» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, пояснения эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даст право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991). Данный нормативный акт расширенному толкованию не подлежит.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код, позиция 23200000-13450).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время также включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»). 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. 

Кроме того, согласно пункту 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). 

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда определяется характером работ, соответствием этих работ условиям, предусмотренным вышеуказанными Списками № 1 и № 2, а также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). 

Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид Производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 16.03.2023 № 218693/22, вынесенным во изменение решения от 30.01.2023 № 218693/22, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», т.к. актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы»: с ДД.ММ.ГГГГ принята в цех полимерных покрытий маляром (основание - № К2-14 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята маляром в цех полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В штатных расписаниях ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» (АО «Курганские прицепы») за период с 2003 г. по 2015 г. в штате цеха полимерных покрытий числилось в указанный период от 4 до 8 штатных единиц маляров, до 2006 г. - операторы по нанесению полимерных покрытий.

В справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № 1174, выданной АО «Курганские прицепы», указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в цехе полимерных покрытий по профессии маляр в особых условиях постоянно, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13450, класс вредности 3.1; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карта аттестации № 4 от ДД.ММ.ГГГГ, Список № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-13450, класс вредности 3.1, дополнительные тарифы: дополнительный отпуск 12 рабочих дней, продолжительность рабочей недели не более 40 часов. Отвлечения от работы соответствуют сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В качестве основания выдачи справки указаны следующие документы: личная карточка формы Т-2, книги приказов с 2006 г. по 2015 г., ведомости начисления заработной платы с 2006 г. по 2015 г., оборудование по нанесению полимерных покрытий инвентарные № 30006, 30007, 30013, 30014, ввод в эксплуатацию 2003 г., штатное расписание, журнал по технике безопасности за 2006-2015 гг., порошковая эпоксидная и полиэфирно-эпоксидная краска ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88.

Согласно карте аттестации № 4 рабочего места маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, условия труда на рабочем месте маляра по результатам аттестации по факторам производственной среды и трудового процесса отнесены к классу 3.1 (вредный 1 степени). Фактор по которому был установлен класс 3.1 - тяжесть трудового процесса. В строке 040 предусмотрены гарантии и компенсации: дополнительный отпуск (в рабочих днях) -12 дней; досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450.

В указанной карте аттестации перечислено оборудование, находящееся на рабочем месте маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий на момент проведения аттестации: покрасочные камеры, пульверизатор Старт-50, установка электростатического напыления «Декор-2001», компрессорная установка ДЭН11Ш, камера полимеризации. На рабочем месте были измерены и оценены следующие вредные производственные факторы: химический, биологический, аэрозоли ПФД, акустические факторы (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук), и другие факторы. По химическим факторам, имеющимся в воздухе рабочей зоны на рабочем месте маляра, фактический уровень концентрации составил: оксид углерода - менее 5 мг/м3 (ПДК - 20 мг/м3), толуол - менее 8 мг/м3 (ПДК - 150 мг/м3), ксилол - менее 25 мг/м3 (ПДК - 150 мг/м3). 

Согласно акту № 128 документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставленных страхователем ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», в ходе проверки первичных документов ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», подтверждающих профессию маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены достоверно и обоснованно за 3 застрахованных лиц (т.к. использовались лакокрасочные материалы, содержащие вещества не ниже 3 класса опасности), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены не достоверно и не обоснованно на 12 застрахованных лиц. Страхователю ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» рекомендовано предоставить в ОПФР по Курганской области корректирующие формы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без кода ДПО на 12 застрахованных лиц, работающих в качестве маляра. 

В возражениях ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» на акт № 218 документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ № 1708, указано, что условия труда маляров и используемые ими материалы и сырье в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2015 г. не менялись, представленные документы, а также сведения на застрахованных лиц за спорные периоды работы с указанием льготного кода, перечисленные взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам с достоверностью подтверждают факт работы 12 застрахованных лиц в спорный период времени с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № 10 раздел «Общие профессии» (код позиции 23200000-13450), дающим гарантию работникам на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании определений Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлены заключения №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при решении вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение определяющее значение имеет класс опасности вредных веществ, с применением которых она работала, а также, какие материалы использовала в работе. 

В заключении указано, что в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановление Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривается профессия «маляр».

В соответствии с разделом «Металлопокрытия и окраска» ЕТКС выпуска 2, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, в характеристику профессии «маляр» входят различные способы окрашивания деталей, поверхностей, в том числе окрашивание деталей и изделий пульверизатором, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями, сушка окрашенных изделий, промывка и очистка применяемых инструментов, кистей, трафаретов, тары, деталей краскораспылителей, аппаратов безвоздушного распыления, шлангов, получение и подноска на рабочее место лакокрасочных материалов и другие работы.

Основным видом деятельности АО «Курганские прицепы», согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ9965-23-7678892Ю, является: производство кузовов для автотранспортных средств; производство прицепов и полуприцепов.

В цехе полимерных покрытий осуществлялось нанесение полимерных покрытий для защиты изготовляемых деталей и узлов от коррозии и механических воздействий.

Согласно технологическим инструкциям: по мерам безопасности при проведении работ с порошковыми материалами № 00124.00003; очистки рекуператоров камеры нанесения порошка № 00124.00009; операторов № 00124.00010 ФИО1 как «маляр» осуществляла нанесение полимерных покрытий (порошковых красок) методом электростатического напыления в цехе полимерных покрытий.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены экспертом ФИО4

Оспаривая требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости ФИО1 в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. 

Законодатель, утверждая Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрел различные условия для включения в специальный стаж тех или иных работ, профессий, должностей. При этом, для ряда работ профессий, должностей предусмотрены такие условия как «постоянно и непосредственно занятые», «непосредственно занятые», «постоянно занятые».

Для профессии «маляр», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991, таких условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, как постоянная и непосредственная занятость только лишь на работах с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, не предусмотрено. Кроме того, в рабочее время включаются подготовительные и вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера, работы по технической эксплуатации оборудования. 

Таким образом, поскольку пенсионное законодательство, а именно Списки № 1 и № 2, разъяснения по их применению, Правила исчисления стажа в отношении профессии маляра не содержат такого требования, как учет конкретного фактора производственной среды в процентном соотношении к выполняемым в течение рабочего дня работам, критерий продолжительности влияния на организм указанных вредных веществ в течение рабочего дня законом не определен, продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня и их концентрации значения не имеет, из чего следует, что для определения права на досрочное пенсионное обеспечение достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, без определения процента времени, в течение которого работник был занят именно на покрасочных работах. Кроме того, условия, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII Списка № 2 от 26.01.1991), не предусматривают выполнения только окрасочных работ. 

Экспертом при проведении экспертизы был осуществлен выезд на рабочие места маляров для ознакомления с их характером работы и условиями труда на месте.

В заключении № 014-ЭТД от 31.01.2024 эксперт указал, что в настоящий момент технология нанесение лакокрасочных покрытий в цехе от ранее применяемой технологии нанесения принципиально не отличается и не поменялась. В цехе полимерных покрытий весь процесс окрашивания деталей состоит из трех этапов: 

1. Подготовка поверхностей к окраске на дробеметной установке роликового типа (дата учета 31.10.2013). Ранее в качестве подготовки использовалась моющая установка, которая мыла и обезжиривала детали перед покраской. То есть ранее использовался химический способ очистки и подготовки поверхностей, в настоящее время механический. Согласно технологической инструкции мойка производилась в ваннах моющими средствами марок КМ-1 и ОМЕТ (инв. № 00000112, 00000113, 00000114, дата учета 31.12.2003). После мойки детали сушились в сушильной камере.

Подготовительные операции по мойке выполняет согласно инструкции «мойщик», в штатном расписании предусматривается профессия «оператор мойки».

2. Нанесение слоя порошковой краски на окрашиваемую поверхность в камерах напыления (инв. № 00000095, № 00000096, дата учета 31.12.2003) оборудованных местной вытяжной вентиляцией малярами вручную при помощи установки пневмоэлектростатического напыления «Декор 2001» (инв. № 00000109, дата учета 10.08.2007).

3. После нанесения порошковой краски окрашенные изделия направляются на стадию формирования покрытия. Она включает оплавление слоя краски, последующее получение пленки покрытия, его отвержения и охлаждения. Оплавление и полимеризация (процесс отверждения) происходят в закрытых печах и камерах полимеризации (инвентарные номера и даты учета: № 00000104, 31.12.2003; № 00000097, 01.07.2007; № 00000415, 01.06.2008; № 000000643, 11.11.2011). Оплавление и полимеризация происходит при температуре 150-220°С в течение 15-30 минут, после чего порошковая краска образует пленку (полимеризуется).

По информации от главного конструктора предприятия ФИО5 в настоящее время на предприятии для окрашивания деталей используются, в основном, полимерные порошковые краски на полиэфирной основе. Также с его слов следует, что ранее в основном использовались полимерные порошковые краски на полиуретановой основе. Документально подтвердить или опровергнуть данный факт не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо подтверждающих документов. 

На момент проверки рабочего места в камере напыления маляром осуществлялся процесс нанесения полимерного покрытия при помощи установки пневмоэлектростатического напыления. В камере имеется наличие постоянной системы очистки воздуха в процессе нанесения порошковой краски путем местных отсосов в зоне распыления. Работник при выполнении указанных работ был одет в специальную одежду, в защитных очках и в респираторе.

Установка электростатического напыления порошковых полимерных покрытий «Декор 2001» предназначена для ручного нанесения полимерных порошковых покрытий в электростатическом поле. Нанесение порошковых красок осуществлялось с помощью ручного электростатического распылителя «Старт 50».

В заключениях № 117-ЭТД от 15.09.2023 и № 014-ЭТД от 31.01.2024 эксперт приходит к выводу о том, что по имеющимся в материалах гражданского дела документам определить соответствие характера работы и условий труда ФИО1 в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности», предусмотренной позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 не представляется возможным, поскольку документально не подтверждено фактическое использование ФИО1 в своей работе порошковых красок, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, не подтверждается, поскольку не подтверждено соответствие характера и условий труда требованиям профессии и показателям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. При этом обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ). 

В силу ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств производится судом на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При этом заключение экспертизы условий труда может приниматься судом в качестве доказательства в части вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла (ч. 1 ст. 79 ГПК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 данного кодекса.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства, с указанными выше выводами эксперта не соглашается по следующим основаниям. 

Санитарно-эпидемиологические заключения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на порошковую эпоксидную и полиэфирно-эпоксидную краску подтверждают наличие в порошковых красках веществ не ниже 3 класса опасности. 

Период работы ФИО1 в АО «Курганский прицепы» в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов прочих отвлечений зачтен ответчиком в специальный стаж соответствующим решением. При этом, условия труда, технология нанесения лакокрасочных материалов на рабочем месте маляра в АО «Курганские прицепы» не менялись, что также отражено в экспертном заключении Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, подтверждено экспертом в судебном заседании.

Эксперт в заключении указал, что при использовании малярами цеха полимерных покрытий порошковых красок методом электростатического напыления если и имеется в воздухе рабочей зоны летучие соединения вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то их значения минимальны и приборами контроля химических веществ в воздухе рабочей зоны не определяется.

В судебном заседании эксперт пояснил, что истцом в работе в спорные периоды использовались полуэфирные полиуретановые порошковые краски, которые могли содержать в своем составе вещества не ниже 3 класса опасности. Достоверно утверждать, что малярами в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» в спорные периоды не использовались краски, в состав которых входят вещества не ниже 3 класса опасности, нельзя, в связи с отсутствием сведений о типе, виде, марках применяемых материалов и сырья.

Согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» аэрозоли примерных полиэфирных и эпокси-полиэфирных композиций относятся к третьему классу опасности. В процессе полимеризации порошковых красок на основе полиэфирных и эпоксидных смол возможно выделение в воздух рабочей зоны летучих веществ: эпихлоргидрина, формальдегида, фенола, относящихся ко второму классу опасности.

Из пояснений главного конструктора АО «Курганские прицепы» ФИО5 в спорные периоды на предприятии для окрашивания деталей использовались полимерные порошковые краски на полиэфирной основе и полимерные порошковые краски на полиуретановой основе.

Санитарно-эпидемиологическое заключение от 30.06.2010, выданное ООО «Технокраска», на краски порошковые на эпоксидной, эпоксидно-полиэфирной основах не подтверждает наличие в составе порошковых красок веществ 1-3 класса опасности, имеются только вещества 4 класса опасности.

Вместе с тем, ООО «Технокраска» в перечне поставщиков краски для АО «Курганские прицепы» за период 2009-2015 гг., указанных в письме от 10.05.2023 № 615 о предоставлении информации об организациях, поставлявших в спорный период в адрес АО «Курганские прицепы» лакокрасочные материалы, отсутствует.

Кроме того, как указал в экспертных заключениях эксперт, аттестация рабочих мест по условиям труда и специальная оценка условий труда являются частными случаями проведения измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны, учитывая, что периодичность проведения аттестации и специальной оценки условий труда составляет не более 1 раза в 5 лет. За такой период применяемые порошковые краски по своему составу могли меняться не один раз.

В инструкции по эксплуатации «Декор 2001» указано, что перечень вредных веществ, выделяющихся в процессе нанесения покрытий и их количественные характеристики, приведены в ГОСТ 9.410-88.

В приложении 10 ГОСТ 9.410-88 «Покрытия порошковые полимерные. Типовые технологические процессы» приведены возможные максимальные количества вредных веществ в воздухе рабочей зоны при отвержении порошковых материалов.

Толуол содержится в некоторых марках порошковых красок и его максимально возможная концентрация в воздухе рабочей зоны от 2,7 до 5,2 миллиграмма на килограмм порошковой краски, при ПДК - 50 мг/м3. Ксилол в приведенных в ГОСТе марках порошковых красок отсутствует.

Перечисленные в карте аттестации № 4 рабочего места маляра покрасочного участка цеха полимерных покрытий ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы», утвержденной 08.12.2010, химические вещества толуол и ксилол относятся к веществам 3 класса опасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». 

Продолжительность осуществления работ с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение рабочего дня и уровня их концентрации на определение права на досрочное пенсионное обеспечение не влияет, достаточно подтверждения применения в работе вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как периоды работы истца в особых условиях труда, проставлен код условий труда (27-2, 23200000-13450).

Материалами дела подтверждено предоставление истцу дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, начисление доплаты за вредные условия труда, что отражено в личной карточке по форме Т-2, копиях расчетных листов истца, что также свидетельствует о выполнении истцом работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Полная занятость истца подтверждена лицевыми счетами, показаниями свидетеля, справкой, уточняющей льготный характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не опровергнута. 

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

В силу п. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) для плательщиков страховых взносов, указанных впункте 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных вподпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015года - впунктах 2-18 части1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхчастью2.1настоящей статьи: 2013 г. – 2,0 процента; 2014 г. – 4,0 процента; 2015 г. и последующие годы – 6,0 процента.

В соответствии с п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2017) для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи). 

Работодателем в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в спорный период соответствовал условиям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 50 лет набирается необходимый специальный стаж, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 16.03.2023 № 218693/22 в части отказа ФИО1 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности маляра цеха полимерных покрытий в ЗАО «Торговый дом «Курганские прицепы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2024 г.