Дело №2-59/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 12 мая 2017 г. 

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре Д.А.Ибраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО5 ФИО1 о сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО5 ФИО1 о сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов, указав, что Общество осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ПАО "Газпром" на территории Республики Дагестан, несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По землям Кумторкалинского района проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» к газопроводу 1 класса. От него проложен газопровод-отвод «Учкент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром 150 мм, и ГРС «Учкент», осуществляющие поставку газа населению и предприятиям Кумторкалинского района РД. В соответствии с таблицей 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» зона минимально допустимого расстояния от данного ГРС до зданий и сооружений составляет 150 метров во все стороны. В нарушение положений данного СНиП ФИО5 по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Учкент построен жилой дом с надворными постройками на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент». Газопровод-отвод «Учкент» относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации его в качестве такового №А32-00352 от 30.01.2013. Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы арендатора в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать ответчика снести жилой дом, расположенный на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент» по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Учкент, и взыскать с него расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Ответчик ФИО5 ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - администрация МО «село Учкент», извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на территории Кумторкалинского района РД проложен и с 1982 года введен в эксплуатацию магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" диаметром трубы 1200 мм с рабочим давлением 55 атмосфер. От него проложен газопровод-отвод «Учкент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 150 мм, к которому примыкает газораспределительная станция «Учкент», введенная в эксплуатацию в 1994 году.

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: свидетельствами о государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром» от 08.12.2006 и от 29.08.2012; паспортом пункта учета расхода газа Кизилюртовского ЛПУМГ, расположенного в с. Учкент; паспортом газораспределительной станции «Учкент»; актом приемки законченного строительством объекта от 30.12.2005; технической документацией газопровода-отвода и ГРС «Учкент»; генеральным планом газопровода-отвода и ГРС «Учкент». 

Право истца на пользование трубопроводом основано на договоре аренды имущества №01/1600-Д-24/17, заключенном между ПАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Махачкала" 30 ноября 2016 года.

Согласно пункту 1.2 этого договора данное имущество предоставляется арендатору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом.

Пунктом 3.1 Устава ООО "Газпром трансгаз Махачкала" предусмотрено, что оно имеет основными целями деятельности организацию и осуществление надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечения потребителей газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти.

Таким образом, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является организацией, уполномоченной собственником системы газоснабжения эксплуатировать магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", газопровод-отвод и ГРС «Учкент».

Согласно частям 1 и 6 статьи 90 ЗК РФ земли, которые используются или предназначены для размещения системы газопроводов, обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов этого трубопроводного вида транспорта, признаются землями транспорта. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п.4.2). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (п.4.4).

В соответствии с таблицей 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*» зона минимально допустимого расстояния от данного ГРС до зданий и сооружений составляет 150 метров во все стороны. 

Судом установлено, что в нарушение положений данного СНиП ответчиком ФИО5 по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Учкент, построен жилой дом на расстоянии 142 метра от газораспределительной станции «Учкент» в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед». 

Изложенное подтверждается актом о выявлении нарушений зоны минимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимагомед» от 25.11.2016, составленным комиссией в составе представителей Кавказского управления ООО «Газпром газнадзор» и Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала".

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве жилого дома по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Учкент, ФИО5 нарушены требования СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*». Жилой дом расположен в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент».

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и приложению N 1 к нему газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Участок магистрального газопровода Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и отнесен к 1 классу опасности, что подтверждается свидетельством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N А32-00352 от 30.01.2013. 

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ответчиком ФИО5 не представлено суду доказательств получения соответствующих разрешений на строительство спорного строения от уполномоченных органов, в том числе от газотранспортной организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное строение согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, которое создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ ООО «Газпром трансгаз Махачкала» как арендатор участка магистрального газопровода может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в т.ч. требовать устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что возведенная без соблюдения безопасных расстояний до ГРС «Учкент» магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" постройка создает угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данную постройку, в случае возникновения аварийной ситуации на ГРС «Учкент», суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ относится и государственная пошлина.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Обязать ФИО5 ФИО1 снести жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Учкент, на расстоянии 142 метра от газораспределительной станции «Учкент» в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед».

Взыскать с ФИО5 ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Махачкала» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Ю.Камалов