2-3646/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 24.11.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге, указав, что 19.12.2017 года обратилась в УПФР г. Оренбурга о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № ... УПФ РФ в г. Оренбурге от 21.02.2018 года ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как стаж истца составил 7 лет 4 месяца 9 дней, требуется 9 лет.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец просила признать незаконным решение № ... начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 21.02.2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой (общий) стаж период работы с й» с 10.06.1991 года по 10.05.1995 года (2 г. 11м.) в должности посудницы – уборщицы, период работы в у с 07.04.2017 года по 15.08.2017 года (1 м. 8 дн.).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить ФИО1, ... года рождения, страховую пенсию по старости с 19.01.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения сторон и их представителей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа (далее Правила).

В соответствии с п. 11 указанных правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 58 Правил при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

Согласно п. 39 Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 19.12.2017 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» УПФР в г. Оренбурге ей в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Решением УПФР в г. Оренбурге от 21.02.2018 года № ... в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 07 лет 4 месяца 0 дней, требуется не менее 9 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 8,231 требуется не менее 13,8.

При этом решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 21.02.2018 года отказано во включении в общий (страховой) стаж периодов работы: 

- с 10.06.1991 - 10.05.1995 года посудница - уборщица й, так как согласно сведений о переименовании организации, имеющихся в трудовой книжке заявителя, 29.03.1993 года й переименован в ц, однако в печати, заверяющей запись об увольнении 10.05.1995 года, наименование организации осталось прежним (й

- с 07.07.2017 – 15.08.2017 года дворник в у так как индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены в связи с чем, отсутствует начисление (оплата) страховых взносов.

Согласно справке от 01.04.2009 года 01.01.1983 года Оренбургский мелькрупзавод переименован в й (приказ № 1 от 10.01.1983 года).

29.03.1993 года й преобразован в ц (приказ № ... от 16.04.1993 года)

01.01.1997 года ц» переименован в г (приказ № ... от 29.01.1997 года).

г 20.08.2014 года объявлен банкротом.

Согласно ответу администрации муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области Архивный отдел документы по личному составу ц, ц за 1991 – 1995 года на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Оренбургский район не поступали.

На основании справки от 21.12.2017 года № ... выданной министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области документы по личному составу ц, ц 1991 – 1995 г. на хранение не поступали. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля о пояснил, что с 1993 года по 2004 год работал на ц», есть запись в трудовой книжке, комбинат менял свое название. ФИО1 работала в столовой уборщицей-посудницей. Когда о устроился, ФИО1 уже работала. 

Свидетель л пояснил, что с 1988 года по 2003 г. работал на ц ФИО1 работала в столовой уборщицей. За время работы комбинат переименован был в акционерное общество. Когда ФИО1 уволилась не знает, но раньше него. 

Свидетель п пояснила суду, что работала с 1986 года на хлебкомбинате, ФИО1 пришла в 90-е годы, работала в столовой посудницей.

Свидетель д пояснил, что работал с 02.09.1980 года до 2010 года на хлекомбинате, за время работы был изменено название. ФИО1 работала на хлебокомбинате посудницей в столовой, устроилась после него.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств их заинтересованности в исходе дела суду не представлено. 

Судом обозревались в судебном заседании копии трудовых книжек свидетелей, из которой следует, что они действительно работали в указанный период в ц

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 10.06.1991 года по 10.05.1995 года ц помимо записей в трудовой книжке подтвержден показаниями допрошенных в суде свидетелей.

То обстоятельство, что в печати, заверяющей запись об увольнении 10.05.1995 года наименование организации осталось прежним не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записи в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. 

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды, утрачена, что подтверждается представленными в материалы дела справками.

В данной связи и поскольку в судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение факт работы истца в спорный период, суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда в г. Оренбурга об отказе включить истцу в страховой (общий) стаж период работы с 10.06.1991 г. по 10.05.1995 г. противоречит требованиям закона, поэтому исковые требования о признании оспариваемого решения в данной части незаконным подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой (общий) стаж истца период работы с 10.06.1991 г. по 10.05.1995 г. в ц

Также решением УПФР РФ не был включен в страховой стаж истца период работы с 07.07.2017 года по 15.08.2017 года – дворник в у

Отказывая во включении данного периода в страховой стаж ответчик сослался на то обстоятельство, что индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены в связи с чем, отсутствует начисление (уплата) страховых взносов.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, индивидуальные сведения за указанный период работы работодателем не представлены в связи с чем, отсутствует начисление (оплата) страховых взносов.

Других документов о страховом стаже и заработке истцом не представлено. 

Учитывая, что доказательств уплаты страховых взносов в период с 07.04.2017 года по 15.08.2017 года не представлено, требование о включении ФИО1 в страховой (общий) стаж периода работы в у с 07.04.2017 года по 15.08.2017 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге № ... от 21.02.2018 года об отказе в зачете в страховой (общий) стаж ФИО1 периодов работы с 10.06.1991 г. по 10.05.1995 г. в у

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в страховой (общий) стаж период работы период работы с 10.06.1991 г. по 10.05.1995 г. в должности посудницы - уборщицы в у

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев 

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 17.07.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 20.08.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев