Дело № 2-321/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2018 года с.Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе: 

председательствующего судьи Веселковой Ю.А.,

при секретаре Братчиковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края о признании решения отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю в Сивинском районе о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в школе, с даты обращения за ее назначением.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Сивинскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Решением комиссии отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы для назначения страховой пенсии не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что ей незаконно было отказано в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать незаконным решение отдела ПФР в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, в учебных отпусках в стаж необходимый для назначения пенсии как педагогическому работнику.

Представитель ответчика - отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Сивинскому району Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в периоды работы при назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и учебные отпуска, так как это является отвлечением от исполнения педагогической деятельности. 

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечислены лица, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на пенсию применялись списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список 2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила 2002 г.).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, согласно п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 окончила Пермский государственный педагогический университет, по специальности педагогика и методика начального образования (л.д. 9).

Согласно трудовой книжке ФИО1 занимается педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях в качестве учителя начальных классов (л.д. 16-20).

Согласно выписок из приказов по МУ «Сатинская неполная средняя шклоа» Сивинского района, МБОУ «Сивинская средняя общеобразовательная школа», МОУ «Сивинская средняя общеобразовательная школа» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением заработной платы; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась работодателем для участия в конференциях, с сохранением заработной платы; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы (л.д. 10-16).

Лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., запиской-расчетом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается начисление денежных средств ФИО1 за период нахождения её в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением отдела Пенсионного фонда России в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан определила, что стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 24 года 6 месяцев 27 дней (л.д. 5, 6-8).

ФИО1 не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в этой связи, они также подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

На основании изложенного, суд считает, что время нахождения истца в на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках являлось частью трудовой деятельности ФИО1 и подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьями 173, 187 ТК РФ на время нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации сохранялся средний заработок, и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Протоколом комиссии ОПФР по Сивинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент обращения истицы в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии, её специальный стаж составлял 24 года 6 месяцев 27 дней. При разрешении данного дела, суд пришел к выводу, что подлежат включению в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в учебных отпусках, что составляет 5 месяцев 27 дней.

С учетом включения спорных периодов у истца на дату обращения в пенсионный орган имелся необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, решение ответчика о не включении спорных периодов в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и об отказе ФИО1 в назначении такой пенсии не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Сивинском районе Пермского края, удовлетворить.

Признать решение отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Сивинском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, участие в семинарах.

Возложить обязанность на отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Сивинском районе Пермского края включить ФИО1, 

<

данные изъяты>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Возложить обязанность на отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Сивинском районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Ю.А. Веселкова

Копия верна. Судья Ю.А. Веселкова