Дело ---

26RS0----51

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 30 декабря 2019 года

мотивированное 

решение

 суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ***

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Серяк М.В.,

с участием: 

истца – ФИО1, представителя истца – адвоката Соповой В.А.., действующей на основании ордера № С161153 от *** и удостоверение --- от 22.11.2002г.

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Петровский районный суд ... с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает тем, что *** она обратилась в ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) по поводу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением начальника УПФР за --- от *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

С указанным Решением УПФР она не соГ., считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

СоГ. указанного Решения УПФР, ее стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ, по состоянию на *** составил 24 года 3 дня (при требуемом стаже 25 лет), что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также, соГ. указанного Решения УПФР, не зачтен в педагогический стаж период ее работы в должности преподавателя в период с *** по *** в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск», так как данное учреждение не предусмотрено Списком.

Кроме того, соГ. указанного Решения ПФР, в ее педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В обоснование своего решения УПФР указало следующее : СоГ. п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ***, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---. Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству действовавшему в период выполнения работы или иной деятельности с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных ч. ч. 3,4 ст. 30 Закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ***. В этом случае при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с П. --- применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные П. Совета М. С. от *** --- — для учёта и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный П. Совета М. Р. от *** ---, с применением положений п. 2 указанного П.- для учёта и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ---- для учёта и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно.

С учётом указанных законодательных актов, УПФР не засчитало в ее педагогический стаж, дающий право на льготную пенсию, период работы в должности преподавателя с *** по *** в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск», так как данное учреждение не предусмотрено Списком. Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ПФР не зачло в ее специальный педагогический стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---.

В то же время, считает, что при рассмотрении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости и подсчёте для этого необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, ПФР не были учтены следующие положения ст. 7, ч. 3 ст. 37, ст. 39 Конституции Российской Федерации, п. 20 П. Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** --- «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии»; подпункта 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** ----Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обстоятельства:

СоГ. приказа ----кд от *** она была принята на работу преподавателем истории в Александровское сельское учебно-производственное объединение «Поиск» (далее СУПО «Поиск»). СоГ. Архивной Справки за ---, выданной *** ГКУ «Объединенный ведомственный архив Министерства образования ...», СУПО «Поиск» было организовано на основании Приказа Управления народного образования ...исполкома за --- от *** «Об организации сельского многопрофильного учебно-производственного объединения «Поиск» в .... В данном Приказе указано, что экспериментальное сельское многопрофильное учебно-производственное объединение «Поиск» в ... открывается в целях совершенствования системы профессионального образования сельской молодежи на основании решения крайисполкома от *** --- «Об организации учебнопроизводственного объединения «Поиск». Кроме того, пункт 1 указанного Приказа предусматривает, что СУПО «Поиск» открыто для подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров на базе действующих ПТУ---, МУПК, а также районных станций юных техников и натуралистов. На основании указанных документов, *** ... отделом народного образования был издан Приказ за ---, пункт 1 которого предусматривает открытие в ... на базе действующих ПТУ ---, МУПК, а также районных станций юных техников и натуралистов экспериментального сельского многопрофильного учебно-производственного объединения «Поиск» по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров. В п. 2 этого же Приказа указано о распространении на УПО «Поиск» действующего законодательства о ПТУ. 

В соответствии с приказом Министерства образования Р. --- от ***, с приказом Управления образования администрации ... за ----пр от ***, приказом директора СУПО «Поиск» за --- от ***, Александровское СУПО «Поиск» реорганизовано в высшее профессиональное училище (агротехнический лицей) ---.

СоГ. П. Г. администрации ... за --- от *** «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от *** --- «Об утверждении типового Положения об учреждении начального профессионального образования» и Приказа начальника Управления образования администрации ... за --- от *** года, высшее профессиональное училище (агротехнический лицей) --- был реорганизован в Александровский профессиональный агротехнический лицей-центр непрерывного профессионального образования ---.

Данные обстоятельства дают основание полагать, что СУПО «Поиск», которое было создано на базе Александровского СПТУ-38 и на которое распространялось законодательство о ПТУ, неоднократно меняло своё название вследствие структурных и организационно-хозяйственных преобразований в обществе, имевших место в 90-х годах, но оставалось учреждением начального профессионального образования.

Вместе с тем, ее педагогическая работа - преподавателя истории в СУПО «Поиск» (в дальнейшем -высшем профессиональном училище (агротехнический) лицей ---, в дальнейшем профессиональный агротехнический лицей-центр непрерывного профессионального образования ---), продолжавшаяся в период с *** по *** никогда не менялась, должностные обязанности оставались одними и теми же. 

Но из этого периода, период с *** по *** ПФР не засчитывает, так как считает что «СУПО» не значится в Списках.

В то же время, ПФР не учитывает, что все время работы она выполняла одни и те же обязанности — преподавателя истории, у нее было одно и то же место работы - ... края, .... 

Менялось лишь наименование организации, где она работала, но функции организации оставались одни и те же - подготовки и переподготовки будущих рабочих, техников для удовлетворения потребностей предприятий и организаций района и являлось важным звеном непрерывного образования.

Кроме того, бывшие ее сослуживцы, которые работали в одно и то же время с ней в СУПО «Поиск» путем вынесения судебных решений добились включения в специальный педагогический стаж периодов работы в СУПО «Поиск».

Так, Решением Александровского районного суда от *** был включен в специальный трудовой стаж период работы с *** *** в должности преподавателя в СУПО «Поиск» ФИО3. Данное Решение суда обжаловать ПФР по ... в апелляционном порядке и Апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам ...вого суда от ***, указанное Решение Александровского районного суда ... оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ПФР- без удовлетворения.

Таким образом, считает, что в ее стаж педагогической деятельности должен быть включен период работы с *** по ***, за исключением одного дня — *** отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.

Кроме того, считает, что все периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в ее специальный педагогический стаж. 

Так, соГ. ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Указанная позиция Верховного Суда РФ изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» от 07.06.2006г., 14.06.2006г.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает, что при включении указанных в настоящем исковом заявлении периодов ее работы в общий педагогический стаж, по состоянию на *** таковой стаж составит 25 лет 2 месяца 9 дней, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Кроме того, вынуждена заявить требование и о возмещении ей судебных расходов, которые она понесла в связи с рассмотрением данного гражданского дела. 

За составление искового заявления и на представление интересов в судебном заседании при рассмотрении дела в Петровском районном суде ..., *** с адвокатом АК ... СККА Соповой В.А было заключено Соглашение ---, соГ. которого стоимость услуг адвоката составила 15 000 рублей, которые она уплатила по приходному кассовому ордеру --- от *** в кассу Адвокатской конторы. Кроме того, при подаче искового заявления ею было оплачено государственной пошлины в сумме 300 рублей, квитанция об оплате государственной пошлины находится в гражданском деле. 

Просит суд Обязать Государственной Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) включить ей в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с *** по *** (включительно) и с *** по *** года(включительно) в качестве преподавателя в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с назначением досрочной страховой пенсии по старости с ***.Взыскать с Государственной Учреждение- Управление Пенсионного фонда, Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) в ее пользу понесенные мной судебные расходы по делу — 300 рублей государственной пошлины и 15000 рублей за оказание услуг адвокатом за составление искового заявления и представление интересов в суде.

В судебное заседание истец – ФИО1 поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца Сопова В.А., просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Полагает, что в судебном заседании представлено достаточно доказательств в обосновании позиции, в том числе свидетель допрошенный в зале суда.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) ФИО2 просила в иске отказать, в связи с тем, что истцом предоставлено недостаточно доказательств в обосновании доводам, изложенным в исковом заявлении, а именно недостаточно письменных доказательств. Считает, что решение об отказе вынесено ими законно и обоснованно.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что истица ей знакома, так как они вместе работали в Александровском СУПО «Поиск» с 1993 года. Она работала учителем английского языка, а истица работала учителем истории и обществознания. Данное учебное заведение было создано на базе ПТУ. После этого было несколько переименований, но деятельность оставалась неизменной. Иногда переименования происходили в середине учебного года, и в этом случае даже учебные планы и журналы не менялись. При приеме на работу, им директор разъяснял, что у них при осуществлении трудовой деятельности будет право на досрочную пенсию. Большинство учащихся были дети до 18 лет, и так как они приходили учится после 9 класса школы, то на первом курсе у них была школьная программа 10-11 класса, которую и преподавали она, и истица ФИО1 Конечно помимо общеобразовательных предметов были и специальные дисциплины, но их эти предметы не касались.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, свидетелей суд приходит следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что истец *** обратился к ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) --- от *** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, потому как стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка --- и Правил ---, по состоянию на *** составляет 24 года 3 дня (при требуемом - 25 лет), что не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение:

При этом в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не включены периоды: 

периоды работы в должности преподавателя с *** по *** Александровского сельского учебно - производственного объединения «Поиск» так как данное учреждение не предусмотрено Списками

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---.

Рассматривая обжалуемое решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) --- от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости суд приходит к следующему.

СоГ. пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ***г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с П. Правительства РФ от ***г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный П. Правительства Российской Федерации от ***г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

П. Правительства РФ от *** --- утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом19 пункта1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком в п. 1.9 раз; «Наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения начального профессионального образования - училища всех видов и наименований, гимназии, лицеи. В разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности учитель воспитатель, преподаватель.

СоГ. Спискам право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий – работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 4 Правил --- периоды выполнявшейся до *** работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке ---, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с *** — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами ---.

В соответствии с п. 1-4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. П. Правительства РФ от *** N 781): настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется - стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и28Федерального закона "О-вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные П. Правительства Российской Федерации от *** N516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N28, ст.2872); в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом19 пункта1 статьи27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2раздела "Наименование учреждений" списка периоды выполнявшейся до ***г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ***г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

СоГ. Приказу Министерства образования и науки --- от *** «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным). Аналогичные положения содержались в приказе Министерства образования и науки --- от *** «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы)педагогических работников».

Судом установлено, что истица в спорный период с *** по *** (включительно) и с *** по *** года(включительно) в качестве преподавателя в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск», что подтверждается трудовой книжкой АТ - V ---, выданная 12.081991. 

СоГ. приказа ----кд от *** истица была принята на работу преподавателем истории в Александровское сельское учебно-производственное объединение «Поиск» (далее СУПО «Поиск»). 

СоГ. Архивной Справки за ---, выданной *** ГКУ «Объединенный ведомственный архив Министерства образования ...», СУПО «Поиск» было организовано на основании Приказа Управления народного образования ...исполкома за --- от *** «Об организации сельского многопрофильного учебно-производственного объединения «Поиск» в .... В данном Приказе указано, что экспериментальное сельское многопрофильное учебно-производственное объединение «Поиск» в ... открывается в целях совершенствования системы профессионального образования сельской молодежи на основании решения крайисполкома от *** --- «Об организации учебнопроизводственного объединения «Поиск». Кроме того, пункт 1 указанного Приказа предусматривает, что СУПО «Поиск» открыто для подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров на базе действующих ПТУ---, МУПК, а также районных станций юных техников и натуралистов. На основании указанных документов, *** ... отделом народного образования был издан Приказ за ---, пункт 1 которого предусматривает открытие в ... на базе действующих ПТУ ---, МУПК, а также районных станций юных техников и натуралистов экспериментального сельского многопрофильного учебно-производственного объединения «Поиск» по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров. В п. 2 этого же Приказа указано о распространении на УПО «Поиск» действующего законодательства о ПТУ.

В соответствии с приказом Министерства образования Р. --- от ***, с приказом Управления образования администрации ... за ----пр от ***, приказом директора СУПО «Поиск» за --- от ***, Александровское СУПО «Поиск» реорганизовано в высшее профессиональное училище (агротехнический лицей) ---.

СоГ. П. Г. администрации ... за --- от *** «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от *** --- «Об утверждении типового Положения об учреждении начального профессионального образования» и Приказа начальника Управления образования администрации ... за --- от *** года, высшее профессиональное училище (агротехнический лицей) --- был реорганизован в Александровский профессиональный агротехнический лицей - центр непрерывного профессионального образования ---.

Судом достоверно установлено, что в период с 1985 года Александровское СПТУ -38 неоднократно меняло свое название вследствие значительных структурных и организационно-хозяйственных преобразований в обществе, имевших место в 90-х годах. Вместе с тем, истица в указанный период фактически выполняла одну и ту же работу в одном и том же учреждении, которое не меняло статуса и основной цели его деятельности, а изменялось лишь его название.

Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 которая суду сообщила, что ФИО1. в спорый период работала в должности учителем истории и обществознания в АПАЛ ЦНПО- 38, которое неоднократно изменяло свое наименование. Её должностные обязанности независимо от переименования училища, никогда не менялись.

Суд принимает показания свидетеля как достоверные, поскольку, обстоятельства, изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, логичны и как установлено судом известны ему в связи с тем, что на протяжении длительного времени она вместе с истцом работали в одном образовательном учреждении.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и указанных требований действующего законодательства периоды работы истицы в спорный период с *** по *** (включительно) и с *** по *** (включительно) в качестве преподавателя в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск» не включены ответчиком в специальный стаж необоснованно, поскольку периоды выполнявшейся до *** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а Александровское сельское учебно-производственное объединение «Поиск» как установлено судом являлось образовательным учреждение начального профессионального образования.

Оценивая обоснованность решения ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от --- от *** в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, поскольку это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---. суд исходит из следующего. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 47, пункта 7 статьи 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Минобразования России и Госкомвуза России от *** ---), повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных П. правительства РФ от *** ---, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках. В Г. 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

СоГ. ст.ст. 173, 174 ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных П. Правительства РФ от *** ---. Более, того по аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения.

Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от --- от *** сам факт нахождения на курсах повышения квалификации в периоды: с *** по *** (6 дней), с *** по *** (19 дней), с *** по *** (16 дней), с *** по *** (12 дней), с *** по *** (4 дня), с *** по *** (6 дней), с *** по *** (3 дня), а всего ответчик не оспаривает, но указывает при этом в качестве основания не включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение данных периодов на то, что это не предусмотрено Правилами --- и Правилами ---.

Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, составляющие в своей совокупности 0 лет 02 месяц 03 дня подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом того, что в совокупности засчитанный ответчиком и признанный судом льготный стаж работы истца, равный 25 годам 02 месяца 05 дней (24 года 00 месяцев 03 дня +00 лет 11 месяцев 29 дней + 0 лет 02 месяца 03 дня = 25 годам 02 месяца 5 дней), составляет более 25 лет, суд приходит к выводу, что решение ГУ - УПФ РФ по Петровскому городскому округу ... ( межрайонное) --- от *** об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от *** --- - ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого льготного стажа работы по состоянию на *** является незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что истцом ФИО1 соГ. представленного Соглашение --- произведены затраты на услуги представителя в сумме 15000 рублей, с учетом ценности подлежащего защите права, сложности и характер спора, занятости представителя истца в судебных заседаниях, с учетом принципа справедливости суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, а также оплату госпошлины в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственной Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) включить ФИО1 в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с *** по *** (включительно) и с *** по *** года(включительно) в качестве преподавателя в Александровском сельском учебно-производственном объединении «Поиск», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с назначением досрочной страховой пенсии по старости с ***.

Взыскать с Государственной Учреждение- Управление Пенсионного фонда, Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по делу — 300 рублей государственной пошлины и 15 000 рублей за оказание услуг адвокатом за составление искового заявления и представление интересов в суде. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Мишин А.А.