Дело № 2-123/2025

24RS0040-02-2024-1347-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Норильск район Талнах

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Злобиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в трудовой стаж периодов работы и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о включении в трудовой стаж периодов с 1993 года по 1999 год в качестве индивидуального предпринимателя по Моздокскому району республики Северная Осетия – Алания; включении в стаж периодов работы в районах Крайнего Севера: с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя. Мотивировав требования тем, что по достижению 50-тилетнего возраста она неоднократно обращалась к ответчику за назначением ей страховой пенсии, в чем ей было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Ответчиком не учтены спорные периоды работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя в виду отсутствия сведений об уплате обязательных платежей и доказательств ведения деятельности в районах Крайнего Севера. Между тем истицей были предоставлены документы подтверждающие обратное. С 2004 года истица зарегистрирована и проживает в г. Норильске, где осуществляет трудовую деятельность, осуществляла уплату налогов, предоставляла отчеты в налоговый орган, Полагает датой наступления у нее права на назначение досрочной трудовой пенсии не позднее 15 декабря 2022 года, в связи с чем истица обратилась в суд (т. 1 л.д. 3-4).

Определением суда от 14.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрайонная инспекция ФНС России №25 по Красноярскому краю, УФНС России по РСО-Алания в г. Моздоке (т. 1 л.д. 123)

Определением суда от 11.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ШЕДАР» (т. 1 л.д. 193).

Истец ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания судебным извещением (т. 2 л.д.49), извещение возвращено по истечению срока хранения (т. 3 л.д. 83-84), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (т. 1 л.д. 4), направила своего представителя. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая по доверенности от 14.10.2024 г. (т. 1 л.д. 96), исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды истица работала с 1993 года по 1999 год в качестве индивидуального предпринимателя по Моздокскому району республики Северная Осетия – Алания, а с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера в г. Норильске. С 2004 года она проживает и зарегистрирована в г. Норильске, истица представила, налоговые декларации, договоры арены помещений с ООО «ШЕДАР» для осуществления предпринимательской деятельности, ее дети также с рождения живут в г. Норильске. Она осуществляла обязательные платежи работая предпринимателем в г. Моздоке, но ответчиком отказано во включении в стаж работы истицы спорных периодов, и назначении пенсии, что нарушает ее права. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением, врученным под роспись (т. 2 л.д. 49, т. 3 л.д. 88), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 3 л.д. 90), в письменных возражениях представитель ФИО6, действующая по доверенности от 27.12.2024г. (т. 3 л.д. 91) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что 02.08.2024 истица обратилась с заявлением о назначении пенсии согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истицы на дату обращения составляет 19 лет 07 месяцев 03 дня (требуется не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера не подтверждён, требуется не менее 15 лет. Истица была зарегистрирована в системе обязательного страхования 03.03.2000 года. Периоды работы включаются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения осуществления указанной деятельности именно в таких районах и местностях, уплаты за эти периоды обязательных платежей, и наличии соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при условии выполнения в течение полного рабочего дня. Спорные периоды заявленные в иске с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023 включены ОСФР по Красноярскому краю в страховой стаж, однако не подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда (МКС) в виду отсутствия документального подтверждения осуществления указанной деятельности именно в таких районах и местностях, а так же подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня. При условии включения в стаж спорных периодов, страховой стаж истицы составит 26 лет 07 месяцев 04 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 18 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент на 31.12.2023 составит № (т.1 л.д. 197-198).

Представитель третьего лица Межрайонная инспекция ФНС России №25 по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением, врученным под роспись (т. 2 л.д. 49, т. 3 л.д. 87), в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 1 л.д. 157 оборотная сторона), в письменных возражениях и.о. начальника ФИО7 по исковым требованиям не возражал, указал, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 18.05.2013 г. по настоящее время, применяет упрощенную систему налогообложения. Основной вид экономической деятельности: № «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом». За период с 23.04.2013 по 31.12.2024 истица предоставляла налоговые декларации за исключением 2014 года и 2021 год, уплачивала страховые взносы с 2017 по 2024 года, иной информации нет (т. 1 л.д. 156-157)

Представитель третьего лица УФНС России по РСО-Алания в г. Моздоке, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением, врученным под роспись (т. 2 л.д. 49, т. 3 л.д. 92), в суд не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в письменных возражениях заместитель руководитель ФИО8, действующая по доверенности от 01.10.2024г. (т. 1 л.д. 211), по исковым требованиям не возражала, указала, что по заявлению истца ей выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности № за период с 11.01.1993 по 11.01.1998. ФИО2 своевременно предоставляла в налоговый орган отчеты- декларации о доходах за 1993, 1994, 1994, 1996, 1997 г.г. В связи с окончанием действия свидетельства она была снята с учета 11.01.1998 г. в качестве индивидуального предпринимателя. АМСУ по Моздокскому району по заявлению истца выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя № от 18.02.1998 по 31.12.2001. ИФНС по Моздокскому району поставила ФИО2 на налоговый учет по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя и выдало свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход получаемый от осуществления предпринимательской деятельности за период с 10.05.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.01.2002. ФИО2 своевременно представляла декларации о доходах 28.01.1999 года, за 1998 год и 12.04.2000 за 1999 год. У истицы с 1993 по 09.03.2005 был присвоен ИНН № Моздокского района РСО-Алания, в связи с изменением места жительства ФИО2 в 2005 году ИФНС по г. Норильску Красноярского края присвоил 09.03.2005 новый ИНН №, при проведении контрольных мероприятий по выявлению дублей ИНН № признан недействительным, налоговый орган подтверждает осуществление истицей предпринимательской деятельности и предоставление деклараций о доходах своевременно (т. 1 л.д. 209-210).

Представитель третьего лица ООО «ШЕДАР», будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением, врученным под роспись (т. 2 л.д. 49), в суд не явился, извещение возвращено по истечению срока хранения (т. 3 л.д. 85-86), возражений и ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается по достижении женщинами возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т. 1 л.д. 6-7, 166), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 3 марта 2000 года, получателем страховой пенсии по старости не является.

С 08.01.2004 по 29.06.2012 ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> а с 11 июля 2012 года имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 6-7, 176, 177). 

С 2003 года по настоящее время ФИО2 наблюдается в КГБУЗ «Норильская межрайонная поликлиника №», что подтверждается выпиской из ее амбулаторной карты (т. 1 л.д. 180-181).

ФИО2 имеет троих детей: ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в г. Норильске, ФИО4, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в г. Норильске, ФИО5, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в г. Норильске, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (т. 1 л.д. 166, 167, 168). 

При оценке пенсионных прав ФИО2 в ее страховой стаж не были включены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 1993-1999, с 01.01.2024 -01.08.2024, так как нет документального подтверждения уплаты эти периоды обязательных платежей. Период работы не отражен на лицевом счете застрахованного лица, соответственно информация об уплате страховых взносов за указанный период отсутствует. Рекомендовано произвести уплату страховых взносов за указанный период работы и повторно обратиться с заявлением о назначении пенсии (после уплаты), предоставив документы, подтверждающие соответствующий платеж. Не зачтены в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера периоды: с 08.08.2008-07.04.2010, с 15.07.2011-18.03.2013, 18.04.2013-31.12.23 (14 лет 00 месяцев 18 дней) в качестве индивидуального предпринимателя, так как нет документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Пунктом 3 статьи 89 и положениями статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). В качестве документов подтверждающих ведение ИТД в указанных районах и местностях, могут служить справки налоговых органов о наличии у ИП доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход (указывается район предпринимательской деятельности) договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС предприятиям и организациям; ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках; справки об аренде торговых помещений или иные документы, содержащие указание на ведение деятельности в РКС (МКС). Период требует дополнительного документального подтверждения.(т. 1 л.д. 14-17)

По этому же основанию истице было отказано в назначении страховой пенсии обжалуемым решением ОСФР по Красноярскому краю № от 8 августа 2024 года (т. 1 л.д. 14-17), решением ОСФР по Красноярскому краю (ранее ГУ-УПФР в г.Норильске) № от 16 сентября 2021 года. (т. 1 л.д. 11-12), решением ОСФР по Красноярскому краю (ранее ГУ-УПФР в г.Норильске) № от 28 ноября 2019 года (т. 1 л.д. 8).

Истица просит включить ей в страховой стаж период осуществления ею предпринимательской деятельности с 1993 года по 1999 год в Моздокском районе республики Северная Осетия – Алания, которые суд полагает подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Так, статьей 3 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пункту 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в пенсионный орган в период осуществления этой деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

Согласно пункту 20 указанных Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (в редакции, действующей в период принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения), предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

Таким образом, органом, уполномоченным подтверждать периоды осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с 1 января 2001 года является территориальный налоговый орган. Надлежащим документом, подтверждающим данное обстоятельство, является справка о доходе, полученном предпринимателем в результате осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, выдаваемая по форме согласно приложению N 1 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды имели место как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после указанной регистрации.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из информации УФНС России по РСО-Алания в г. Моздоке по заявлению истца ей выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимательской деятельности № за период с 11.01.1993 по 11.01.1998. ФИО2 своевременно предоставляла в налоговый орган отчеты- декларации о доходах за 1993, 1994, 1994, 1996, 1997 г.г. В связи с окончанием действия свидетельства она была снята с учета 11.01.1998 г. в качестве индивидуального предпринимателя. АМСУ по Моздокскому району по заявлению истца выдано свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя № от 18.02.1998 по 31.12.2001. ИФНС по Моздокскому району поставила ФИО2 на налоговый учет по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя и выдало свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход получаемый от осуществления предпринимательской деятельности за период с 10.05.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.01.2002. ФИО2 своевременно представляла декларации о доходах 28.01.1999 года, за 1998 год и 12.04.2000 за 1999 год. У истицы с 1993 по 09.03.2005 был присвоен ИНН № Моздокского района РСО-Алания, в связи с изменением места жительства ФИО2 в 2005 году ИФНС по г. Норильску Красноярского края присвоил 09.03.2005 новый ИНН №, при проведении контрольных мероприятий по выявлению дублей ИНН № признан недействительным (т. 1 л.д. 209-210).

Из свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления коммерческой деятельности, за период с 10.05.2001 по 31.07.2001 истицей уплачен указанный налог № руб., за период с 01.01.2022 по 31.01.2002- № рублей, единый налог на временный доход получаемый от коммерческой деятельности за период с 10 мая 2001 по 31.12.2001 -№ руб. (т. 1 л.д. 35 оборотная сторона).

Кроме того, налоговым органом представлены копии деклараций о доходах истицы за указанный период (т. 1 л.д. 18, 19-35).

С учетом того, что указанные спорные периоды осуществлялись истицей до регистрации в качестве застрахованного лица, и периоды работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя за период с 1993 года по 1999 годподтверждены свидетельствами о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сдача деклараций о доходах и уплате налогов подтверждена налоговым органом, суд полагает указанные исковые требования подлежащими удовлетворению и включении в страховой стаж истицы периодов с 11.01.1993 по 11.01.1998 и с 18.02.1998 по 01.01.1999 г., при этом суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что за указанные периоды истица должна была оплатить страховые взносы, на основании вышеизложенного.

Пи этом, истцом не заявлено требований о включении в ее страховой стаж периодов предпринимательской деятельности ФИО2 за период с 01.01.1999 по 31.12.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.01.2002.

Кроме того, истица просит обязать ОСФР по Красноярскому краю установить ей пенсию с учетом периода работы в районах Крайнего Севера - период осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске: с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023 в качестве индивидуального предпринимателя, данное требование подлежит удовлетворению исходя из следующего:

С 11 января 1993 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 209).

При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера, не учтены периоды регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтвержден документально. По поступившей 13 января 2024 года из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Красноярскому краю информации за 2008 год страховые взносы ФИО2 не оплачивались, однако уплачивались страховые взносы в 2009 году – №,00 руб. и №,00 руб. За период с 01.01.2010 по 31.12.2016 администрирование страховых взносов производилось Пенсионным Фондом. При этом ею уплачивались страховые взносы ежегодно за период с 2017 по 2024 год включительно (т. 1 л.д. 37, 144-145, 156-157), также ею уплачивались налоги в указанный налоговый орган.

Согласно справке ОСФР по Красноярскому краю от 24.08.2023 ФИО2 уплачивала страховые взносы в СФР за периоды до 01.01.2017 г.: в 2008 – 1025,00/512,00 руб.; в 2009 – 4850,00/2425,00 руб.; в 2010 – 1960,00 руб./840,02 руб.; в 2011- 4804,90/1441,47 руб.; в 2012 – 11066,40 руб./3319,92 руб.; в 2013 – 24984,00/7495,20 руб.; в 2014 – 17328,48/0,00 руб.; в 2015 – 18610,80/0,00 руб.; в 2016 – 19356,48 /0,00 руб. (т. 1 л.д. 38).

Кроме того, истицей представлены копии договоров аренды, заключенные между ЗАО «ШЕДАР» (в последующем ООО «ШЕДАР») и ФИО2 павильона № общей площадью 12 кв.м. в универсальном торговом рынке, расположенном по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> для осуществления торговой деятельности с 2011 года по 2020 год (т. 1 л.д. 39-94).

Согласно справке ООО «ШЕДАР» от 15.10.2024 г. ИП ФИО2 арендовала помещение № на 1этаже по адресу:. 

<

адрес> в период с 08.08.2008 по 06.04.2010 и в период с 15.07.2011 по настоящее время у организации ООО «ШЕДАР» (т. 1 л.д. 95).

Согласно представленным справкам дети истицы с рождения наблюдаются в медицинских учреждениях г. Норильска, посещали дошкольные учреждения и школу г. Норильска и продолжают учиться в учебных заведениях г. Норильска (т. 1 л.д. 169-178).

Сама истица с 2003 года по настоящее время наблюдается в поликлинике г. Норильска (т. 1 л.д. 179-181).

Истица с супругом постоянно зарегистрированы в г. Норильске с 2004 года, дети с рождения (т. 1 л.д. 176, 177).

Таким образом суд полагает подтвержденным факт осуществления истицей предпринимательской деятельности в спорные периоды в г. Норильске Красноярского края.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", город Норильск Красноярского края относится к районам Крайнего Севера. Кроме того, город Норильск Красноярского края имеется в перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года N 12.

Проанализировав имеющиеся в дело письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была зарегистрирована в пенсионном органе в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в спорные периоды с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023, уплата за спорный период страховых взносов в ОСФР Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) за указанный период произведена в полном объеме.

Ответчиком учтены в страховой стаж истицы нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком с 23.08.2005 по 22.02.2007 (1 год 6 месяцев 1 день и с 30.09.2010 по 14.07.2011 (0 лет 9 месяцев 15 дней (т. 1 л.д. 15), они не совпадают с заявленными спорными периодами.

Уполномоченным налоговым органом и ОСФР по Красноярскому краю подтверждено осуществление истицей предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в стаж ее работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске с 08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023 (14 лет 00 месяцев 18 дней) следует удовлетворить.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), встажработы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил № 516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются встажв календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом встажвключаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом судом не принимается доводы о том, что в силу п. 4 Порядка истица должна доказать что ею в спорные периоды работы в районах Крайнего Севера выполнялись работы в течении полного рабочего дня, поскольку индивидуальным предпринимателям, самостоятельно обеспечивающим себя работой и осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, уплачивающим страховые взносы сами за себя, в общий (страховой)стажзасчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, факт осуществления истицей предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и уплаты страховых взносов за спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

С учетом того, что истица продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в г. Норильске, т.е. в районах Крайнего Севера, что подтверждено налоговым органом, представила налоговые декларации за 2024 год и 2025 год, уплатила страховые взносы за 2024 год – № руб. (т. 1 л.д. 156-157), на момент рассмотрения дела у ФИО2 возникло право на назначение пенсии в соответствии сп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. с 13 декабря 2024 года, однако ФИО2 на момент обращения 7 июля 2024 года (т. 2 л.д. 66-70) в ОСФР по Красноярскому краю исполнилось 55 лет, ее страховой стаж на момент обращения в за назначением пенсии, с учетом удовлетворенныхтребований, составил более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 14 лет, а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, однако не были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 в виду отсутствия требуемого стажа работы для женщин, в районах Крайнего Севера – 15 лет, как и приобращениях в 2021, 2022 годах, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней права на установление страховой пенсии по старости и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 15 декабря 2022 года, следует отказать.

Истицей неоднократно подавались ответчику заявления об оценке ее пенсионных прав, но ответчиком не было разъяснено ей право на обращение с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

При этом, судом установлено, что на момент обращения истицы к ответчику 7 июля 2024 года (т. 2 л.д. 66-70) в ОСФР по Красноярскому краю ей исполнилось 55 лет, ее страховой стаж на момент обращения в за назначением пенсии, с учетом удовлетворенных требований, составил более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 14 лет, а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, и были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для женщин имеющих двух детей и стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за ФИО2 право на установление страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 7 июля 2024 года. В последующем истица не лишена права на обращение в ОСФР по Красноярскому краю за перерасчетом назначенной пенсии по иным основаниям.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Айдемировой Фатимы Ильмудиновныудовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включитьв страховой стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 11.01.1993 по 11.01.1998 и с 18.02.1998 по 01.01.1999 г., а также в ее страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера г. Норильске Красноярского края с08.08.2008 по 07.04.2010, с 15.07.2011 по 18.03.2013, с 18.04.2013 по 31.12.2023, установить ФИО2 пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения на нее права, т.е. с 7 июля 2024 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Зависнова

В окончательной форме решение составлено 30 мая 2025 года.