УИД 77RS0024-02-2025-014323-05

12-3112/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Москва22 октября 2025 года

Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Шассаева О.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу ----------------------- на постановление заместителя начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными Комитета ветеринарии города Москвы ----------------------- № 5-8/97 от 10 июня 2025 года, и на решение заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы - начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными ----------------------- № 5-16/5 от 02 июля 2025 года в отношении -----------------------, --------------- предпринимательской и иной экономической деятельности в области обращения с животными не осуществляет, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными Комитета ветеринарии города Москвы ----------------------- № 5-8/97 от 10 июня 2025 года ----------------------- признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере -----------------------

Решением заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы - начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными ----------------------- № 5-16/5 от 02 июля 2025 года постановление заместителя начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными Комитета ветеринарии города Москвы ----------------------- № 5-8/97 от 10 июня 2025 года в отношении -----------------------– оставлено без изменения, а жалоба– без удовлетворения

Не согласившись с вышеуказанными актами, обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемые постановления отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу необоснованностью вынесенных актов.

----------------------- в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения жалобы в Симоновском районном суде г. Москвы извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, защитника не направила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Комитета ветеринарии города Москвы в судебное заседание явился, просил оставить оспариваемые заявителем акты без изменения, а жалобу без удовлетворения, находя акты законными, обоснованными и справедливыми.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение общих требований к содержанию животных, а также требований к содержанию домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и статьями 8.53, 8.54 настоящего Кодекса, (в ред. Федерального закона от 30.11.2024г. № 440-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 10 ФЗ N 52 от 30.03.1999 "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от 30.03.1999 "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1.3 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 № 101, обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития.

Согласно п. п. 1.2 - 1.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08 февраля 1994 года № 101 "Об утверждении временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве" разрешается содержать животных как в квартирах, занятых одной семьей, так и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии). Обязательным условием содержания животного является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм общежития. Не разрешается содержать животных в местах общего пользования: кухнях, коридорах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, а также на балконах и лоджиях.

Из приведенных норм права следует, что жилые помещения предназначены прежде всего для проживания граждан; разрешается содержать животных только в квартирах, занятых одной семьей, и в комнатах коммунальных квартир при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

 Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23 апреля 2025 года в 14 часов 00 минут по адресу: -------------, являясь владельцем ---------- содержащегося в клетке на межквартирной лестничной площадке ---------по вышеуказанному адресу, не обеспечила соблюдение прав и законных интересовлиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержитсядомашнее животное. На данное животное у несовершеннолетней ---------------- проживающей в соседней квартире, расположенной на той же межквартирной лестничной площадке, где содержится ----------, возникает аллергическое реакция.

Признаки уголовно наказуемого деяния (преступления) в действиях (бездействии) гражданки ----------------------- отсутствуют. Указанное событие является нарушением части 1 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственно обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку ----------------------- нарушены требования законодательства в области обращения с животными, действия ----------------------- квалифицированы по ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина ----------------------- в его совершении подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 28.05.2025 года № 5-3/104, составленным в отношении ----------------------- по ч. 1 ст. 8.52 КоАП РФ, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, совершенного -----------------------, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется указанному лицу, при этом права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении соблюдены. ФИО1 надлежащим образом извещена о месте, дате и времени составления протокола, на составление протокола не явилась, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом в отсутствие -----------------------, содержание протокола и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола направлена ----------------------- почтовым отправлением в установленный законом срок; обращением граждан о нарушении прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержится домашнее ------------- и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими нарушение ----------------------- требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

При решении вопроса о виновности ----------------------- в совершении административного правонарушения именно на неё возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от неё мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ----------------------- приняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований Федерального закона от 27.12.2018г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ----------------------- имелась, доказательства принятия всех зависящих от неё мер по соблюдению названных выше требований заявителем не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях -----------------------

Вопреки доводам жалобы, оснований для переоценки собранных по делу доказательств, получивших надлежащую оценку должностным лицом в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ----------------------- в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности ----------------------- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. 

При рассмотрении административного дела в отношении ----------------------- не было допущено существенных нарушений административно-процессуального закона, которые не позволили бы полно, всесторонне и объективно рассмотреть данное дело. Все доказательства, положенные в обоснование вины ----------------------- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлены в соответствии с требованиями закона и правомерно положены в основу постановления.

При назначении административного наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности -----------------------, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ----------------------- в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для изменения оспариваемого постановление в части назначенного административного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными Комитета ветеринарии города Москвы ----------------------- № 5-8/97 от 10 июня 2025 года, и решение заместителя председателя Комитета ветеринарии города Москвы - начальника Государственной инспекции по надзору в области обращения с животными ----------------------- № 5-16/5 от 02 июля 2025 года в отношении -----------------------,– оставить без изменения, а жалобу ----------------------- – без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Шассаев О.М.