Дело№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское делопоискуФИО3 к Администрации Первомайского района 

<

...> лица: ДНТ «РСМ-Товарищ», Администрация г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, с настоящим иском ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец ее мужа - ФИО2, что подтверждается повторным свидетельством смерти от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ года в пользовании тестя ФИО2 находился земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобно хозяйства, индивидуального жилищного строительства» за № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Малого Совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов за № от 18.06.92г. и личных заявлений садоводов, данный земельный участок был передан в собственность ФИО2 Согласно, завещания от ДД.ММ.ГГГГ, наследником ФИО2 являлся ФИО1 . После смерти своего отца, как указывает истец, ее муж вступил в наследство ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию. Однако при оформлении наследственных документов выяснилось, что ФИО2 не успел получить свидетельство о праве собственности на земельный участок, поэтому он не вошел в наследственную массу. ФИО1 получил от своего отца-наследодателя членскую книжку, продолжал вместо отца оплачивать по ней все взносы, а его семья, по-прежнему, пользовалась данным земельным участком, обрабатывая его и содержа, в том числе и по настоящее время. Далее, как ссылается истец, ФИО1 обратился в садоводство и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания был принят в члены ДНТ « РСМ-Товарищ». В связи с этим, в адрес ДИЗО г. Ростова-на-Дону, ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо №, об уточнении списка членов ДНТ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана членская книжка. Он занялся документами на регистрацию в собственность данного земельного участка, провел его межевание, которое было необходимо для постановки данного участка на кадастровый учет, однако ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о смерти от 05.11.13г., не успев оформить право собственности надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец, она вступила в наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданным нотариусом ФИО18 В настоящее время она пользуется данным земельным участком, обрабатывают его, и оплачивают все взносы и расходы по его содержанию, что подтверждается членской книжкой и квитанциями оплаты. ДД.ММ.ГГГГ было обращение в кадастровую палату для постановки данного земельного участка на кадастровый учет, что подтверждается распиской от 21.03.18г. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, данный земельный участок имеет площадь 600 кв.м. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав на участок не имеется, администрация Первомайского района не предъявляла никаких требований об изъятии (освобождении) Земельного участка, не оспорила право на Земельный участок. ФИО1, а затем и она не могли получить свидетельство о праве на наследство, так как у наследодателя отсутствовали правоустанавливающие документы на участок. Таким образом, истец полагает, что фактически она приняла наследство на данный земельный участок, т.к. проживала с умершими совместно и после их смерти несла бремя содержания, оплачивала коммунальные платежи и т.д. В настоящий момент, получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество наследодателя представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество. 

На основании вышеизложенного истец просила суд признать за ней - ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ДНТ «РСМ-Товарищ» в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Представитель 3-го лица Администрации г.Ростова-на-Дону – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что к компетенцииобщегособрания отнесено распределение образованных или образуемыхземельныхучастковмежду членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которымземельныеучасткипредоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеровземельныхучастковсогласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ).

В ст.11Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что статья3Федерального закона «О введении в действиеЗемельногокодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельныйучасток, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов всобственностьбесплатно, если такойземельныйучастоксоответствует в совокупности следующим условиям:земельный участокобразованизземельногоучастка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решениюобщегособрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных)ораспределении земельныхучастковмежду членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределениеземельныхучастковв указанном объединении документаземельный участокраспределен данному члену указанного объединения;земельныйучастокне является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношенииземельногоучасткане принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельныйучасток, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пунктаземельногоучасткаи относится к имуществуобщегопользования, предоставляется всобственностьсадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставлениеземельногоучасткавсобственностьгражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей39.2ЗемельногокодексаРФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположенияземельногоучасткана кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположенземельныйучасток, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такогоземельногоучасткав государственном кадастре недвижимости; протоколобщегособрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) ораспределенииземельныхучастковмежду членами указанного объединения, иной устанавливающий распределениеземельныхучастковв этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).Аналогичные положения содержатся вп. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, чтоземельныеучастки, образованные в соответствии с проектом межевания территорииизземельногоучастка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемыхземельных участковвсобственностьили аренду без проведения торгов в порядке, установленномЗемельнымкодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачныеземельныеучасткипредоставляются всобственностьбесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участкавсобственностьчлена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, имеется установление трех необходимых обстоятельств: - испрашиваемый гражданиномземельныйучастокдолжен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; -земельныйучастокдолжен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», - гражданин, испрашивающийземельныйучастокдолжен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этимучасткомна законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретениеземельногоучастканезависимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон РФ №66-ФЗ, действующей до 01.03.2015г.) после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляютсяземельныеучасткивсобственностьили на ином вещном праве.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст.1110 ГК РФпри наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, тоестьв неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст.1112 ГК РФв состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественныеправаи обязанности.

Согласно п. 1 ст.1142 ГК РФнаследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы не находилось. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ" наследник или вновь возникшее юридическое лицовправеобратиться с заявлением о государственной регистрации переходаправасобственностив орган, осуществляющий государственную регистрациюправна недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, еслиправособственностиправопредшественниканебылозарегистрированов Едином государственном реестреправна недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для переходаправав порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении имправасобственностина недвижимое имущество.

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающихправо собственностинаследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решениенебыловынесено, - также требованияопризнанииправасобственностив порядке наследования. В случае, если требованиеопризнанииправасобственностив порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока (Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

В соответствии с разъяснениями п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественныхправи обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрацииправна наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи1153 ГК РФдействий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его внадлежащемсостоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственныхправ, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей1154 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. 

При жизни в его пользовании, находился земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для садоводства с/т «РОСТСЕЛЬМАШЕВЕЦ -6,7,8,9,10 по 

<

адрес>, гражданам, членам с/т «РОСТСЕЛЬМАШЕВЕЦ -6,7,8,9,10» в том числе ФИО2, в соответствии с Законом РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобно хозяйства, индивидуального жилищного строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Малого Совета Ростовского-на-Дону городского Совета народных депутатов за № от 18.06.92г., а так же на основании их заявлений и предоставлены в собственность земельные участки, согласно списков. 

Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РО « ГАРО», в приложении к постановлению Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность для садоводства с/т «РОСТСЕЛЬМАШЕВЕЦ -6,7,8,9,10 по 

<

адрес> в коллективную совместную собственность» значиться № ФИО4, участок № площадью 600 кв.м.

Согласно сводному оценочному акту, предоставленному МУПТИ и ОН от 27.05.2019г. площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «РСМ-Товарищ-7» №, составляет 598,0 кв.м. 

После его смерти ФИО2 наследником по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО19, являлся его сын – ФИО1 , который принял наследство после смерти умершего в виде 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела после смерти ФИО2, представленными нотариусом ФИО20 

Однако оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> наследник не смог, поскольку право собственности на указанное имущество наследодателя не было оформлено и зарегистрировано надлежащим образом.

При этом, ФИО1 был принят в члены ДНТ «РСМ-Товарищ» как наследник ФИО2, ему была выдана членская книжка. 

ДД.ММ.ГГГГ СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» выдано свидетельство о праве собственности на землю серия РФ-XVIII 61-44 №.

Постановлением МЭРА 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение садовых земельных участков было изменено на дачные земельные участки.

С момента принятия наследства, ФИО1 владел, пользовался и распоряжался наследственным имуществом, оплачивал необходимые платежи и членские взносы, однако право собственности на спорный земельный участок не оформил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. 

Из наследственного дела после смерти ФИО1, представленного нотариусом ФИО18 усматривается, что наследниками по закону после его смерти являются супруга – ФИО3, дочь ФИО21 и сын ФИО2 

Согласно заявлений от ДД.ММ.ГГГГ дети наследодателя - ФИО21 и ФИО2 отказались от наследства в пользу супруги наследодателя – ФИО3, которая приняла наследство после смерти умершего в виде 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировав право собственности.

Однако оформить право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования ФИО3 не смогла, поскольку право собственности на указанное имущество наследодателя ФИО1 не было оформлено и зарегистрировано надлежащим образом.

При этом, как установлено судом, ФИО3 приняла наследственное имущество, оплачивает до настоящего времени необходимые платежи и членские взносы, пользуется данным земельным участком, обрабатывает его и оплачивает все взносы и расходы по его содержанию. 

Поскольку надлежаще оформленные документы, подтверждающиеправо собственностинаследодателя ФИО1 на спорный земельный участок отсутствуют, егоправособственностинезарегистрировано, при этом истец является наследником по закону первой очереди, принявшим в установленном законом порядке и сроки наследство, то земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит включению в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО1 , умершего ДД.ММ.ГГГГ, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 598,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 15.11.2019г.

Судья: