Мировой судья с/у №79 Дело №12-8/2024 г.

Сулейман-Стальского района 

Республики Дагестан 

Ахмедова З.А.

РЕШЕНИЕ

 

14 июня 2024 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Тагирова М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 79 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 08.05.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №79 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 08.05.2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан жалобу, считая постановление незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что 08 мая 2024г. мировым судьей судебного участка №79 Сулейман-Стальского районного суда РД в отношении него вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 08.05.2024г. он, будучи отцом несовершеннолетнего ребенка, дочери –Дианы, ДД.ММ.ГГГГ., не исполнял обязанности по содержанию, воспитанию и обучению, возложенные на него исполнительным листом Искитимского районного суда Новосибирской области по уплате алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка. Вину свою в совершении указанного административного правонарушения не признает, т.к. воспитывать и принимать участие в жизни его дочери ему препятствует мать ребенка, не давая общаться с ребёнком даже по телефону (ввиду удаленности проживания). Он неоднократно обращался в суд с требованием обязать взыскателя ФИО2 не препятствовать его праву на общение с ребенком. Однако взыскатель продолжает нарушать его права.

Исполнительное производство в отношении него на основании указанного выше судебного акта было возбуждено судебным приставом по Малоярославецкому району ФИО3, которая несмотря на его заявления о передаче исполнительного производства в ОСП по Сулейман-Стальскому району по месту его жительства, препятствовала в передаче исполнительного производства. Пристав не предоставляла ему расчет задолженности по алиментам, на связь не выходила, в связи с чем, долг по алиментам рос. В 2023 году он обратился с жалобой в прокуратуру Калужской области по передаче исполнительного производства, на которую получил ответ о том, что исполнительное производство будет передано в ОСП по ФИО4 району, но так и не было передано. Им были направлены многочисленные жалобы и ходатайства судебному приставу, что можно также увидеть по материалам исполнительного производства. Алименты им действительно не выплачивались в последнее время, так как исполнительное производство передавалось из Малоярославецкой области в Республику Дагестан. Ввиду этого он не мог оплачивать алименты по старым реквизитам. Он обратился в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой помочь в передаче исполнительного производства, которое было передано только в апреле 2024 году. По поступлении исполнительного производства, судебный - пристав ОСП по ФИО4 району пришел без оповещения и составил акт и протокол. На приеме судебный пристав-исполнитель указал, что пришлет реквизиты, но на момент 13.05.2024 г. так и не прислал. Он не уклоняется от уплаты алиментов, он не мог оплачивать алименты, так как временно не работал, а также имеет на иждивении еще двоих малолетних детей (2023 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), а также супругу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком. На данный момент является самозанятым, и оплатит алименты и задолженность по ним в соответствии с постановлением Искитимского суда, как только будут предоставлены новые реквизиты приставом. Наложение наказания в виде обязательных работ будет препятствовать его работе, что также отразится на его доходах и возможности оплатить задолженность.

На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка №79 Сулейман-Стальского района РД от 13.02.2023г. в отношении него отменить, производство по делу в отношении него прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме по основаниям изложенным в ней и пояснил, что он не избегал уплаты алиментов по решению Искитимского районного суда Новосибирской области, причиной неуплаты алиментов послужило то, что в связи с передачей исполнительного производства из Малоярославецкой области в Республику Дагестан, измелись реквизиты по которым производилась оплата, новые реквизиты ему никто не представил, в связи с чем, он не мог платить алименты в пользу взыскателя. Кроме того, он некоторое время не работал и не имел возможности оплачивать алименты. При передаче исполнительного производства в ОСП по Сулейман-Стальскому району судебный пристав исполнитель, в связи с наличием у него задолженности по алиментам составил на него протокол по ст.5.35.1 КоАП РФ, не разобравшись в причинах неуплаты им алиментов. В настоящее время он погасил задолженность на сумму в размере 40000 рублей, кроме того, работает и зарегистрирован в качестве самозанятого в налоговой службе. Исполнение наказания в виде обязательных работ будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности.

На основании изложенного просит удовлетворить требования его жалобы. 

Представитель ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД - судебный пристав-исполнитель ФИО5, составивший протокол об административном правонарушении в суде показал, что доводы жалобы считает незаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам. При рассмотрении данного административного протокола ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал. Кроме того, передача исполнительного производство из одного структурного подразделения в другое не является основанием для не уплаты алиментов, а при отсутствии банковских реквизитов взыскателя, алименты оплачиваются на депозитный счет, подразделения судебных приставов. Депозитный счет судебных приставов указан на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Доводы о том, что справки об официальных доходах должника, а именно справки из Центра занятости населения, не приложены к материалам исполнительного производства и не учтены при вынесении постановления о расчете задолженности, также являются не обоснованными. Все справки о доходах, предоставленные должником, учтены и имеются в материалах исполнительного производства. Никаких подтверждающих документов о том, что должник является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятый), не были предоставлены на момент составления административного протокола. В объяснениях к протоколу об административном правонарушении от 08.05.2024 г., должник ФИО1 указывает, что алименты не оплачивались в связи с отсутствием постоянного источника дохода, однако никаких оснований не уплаты алиментов, связанных с отсутствуем банковских реквизитов или иных уважительных причин, не указано. Отсутствие постоянного источника дохода не является основанием для освобождения от уплаты алиментов и не привлечения к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ. 

В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка №79 ФИО4 района РД от 08.09.2024 г. оставить в силе, а в удовлетворении жалобы ФИО1, отказать.

Исследовав письменные материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП России по РД ФИО5, оценив их в совокупности с другими письменными материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленной формой вины, что предполагает осведомленность лица о том, что с него взысканы алименты на содержание ребенка, и о возбуждении исполнительного производства.

Соответствующие разъяснения также изложены в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей".

Кроме того, следует учесть, что административная ответственность по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неуплаты алиментов в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 8 апреля 2015 года с ФИО1 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с 05 ноября 2014 года до достижения ребенком совершеннолетия. 

Решение суда вступило в законную силу 20 мая 2015 года и выдан исполнительный лист серии ФС №№ от 20 мая 2015 года. 

02.11.2016 года на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №269/16/40036-ИП. 

Должник–ФИО1 был уведомлен и знал о том, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство.

Однако будучи отцом несовершеннолетнего ребенка, дочери - Дианы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 не исполнял обязанности по содержанию возложенные на него исполнительным листом Искитимского районного суда Новосибирской области по уплате алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетнего ребенка и задолженность по алиментам на 08.05.2024 года составляет - 989 363 руб. в связи с чем, судебным приставом исполнителем ОСП по ФИО4, Агульскому, Курахскому и Хивскому районам УФССП по Республике Дагестан был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении №182/24/05057 от 08.05.2024г.; копией исполнительного листа от 08.04.2015г.; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 02.11.2016 г.; постановлением о расчете задолженности по алиментам от 08.05.2024 года, оцененными мировым судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе и на предмет законности их получения. 

Более того, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировым судьей, в судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушении признал, в содеянном раскаялся, и показал, что на данный момент не имеет возможности оплатить задолженность, но в дальнейшем обязательно оплатит алименты. 

Отсутствие постоянного источника дохода не является основанием для освобождения от уплаты алиментов и не привлечения к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не оплачивал алименты, в связи с тем, что реквизиты для оплаты алиментов были изменены в связи с передачей исполнительного производства с одного структурного подразделения в другое, новые реквизиты ему никто не предоставил, были опровергнуты в судебном заседании судебным приставом-исполнителем ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому и Хивскому районам ФИО5, который пояснил, что реквизиты при передаче исполнительного производства с одного структурного подразделения в другое не меняются, кроме того, могут быть оплачены на депозитный счет службы судебных приставов, указанный на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов.

Доводы заявителя ФИО1 в судебном заседании о том, что исполнение наказания в виде обязательных работ будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, основанием для освобождения заявителя от ответственности по ст.5.35.1 КоАП РФ, не являются.

Не признание заявителем своей вины, а указание на то, что он некоторое время являлся безработным, не являются основанием для отмены судебного постановления, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена судом, что является достаточным основанием для применения к нему мер административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ).

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований не допущено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи с прекращением производства по делу в отношении ФИО1, как об этом ставится вопрос в жалобе, не имеется.

При рассмотрении административного дела мировым судьей дана должная оценка доказательствам имеющимися в деле, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, жалоба ФИО1 таковых не содержит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №79 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан от 08 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Судья М.Н.Тагирова