РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 1 сентября 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Канатовой Н.В.

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-619/2017 по административному иску прокурора Красноярского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространение в РФ 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился с административным иском признать запрещенной к распространению в РФ информацию о продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа и электроэнергии, распространенную в сети «Интернет» по адресу https://magnity-bars.site/. 

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству установить владельца сайта с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика, не представилось возможным. 

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления (п.1). Под обладателем информации понимается лицо, самостоятельно создавшее информацию (п.5). Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передача информации неопределенному кругу лиц (п.9). Электронное сообщение это информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети (п.10).

Таким образом, надлежащим административным ответчиком является лицо (лица), - владелец (владельцы) сайта, через который распространяется данная информация в форме электронного сообщения, путем его размещения на указанном сайте. В административном иске прокурор оспаривает законность распространения информации подобного содержания. 

Владелец сайта не размещает на сайте информацию, позволяющую идентифицировать его как конкретное физическое или юридическое лицо. Информация о поданном прокурором иске и возбуждении судом административного дела размещена на официальном сайте Красноярского районного суда Астраханской области. Возражений, пояснений, заявлений и ходатайств на иск прокурора от административного ответчика - владельца сайта, по электронной или обычной почте, в адрес суда не поступило. 

В силу ст.39 ч.4 КАС РФ, прокурор, обратившийся с иском в интересах неопределенного круга лиц, обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, ходатайств и (или) возражений на иск прокурора, не представил. От заинтересованного лица не поступило заявлений о намерении принять участие в судебном заседании в лице своего представителя.

Суд признает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению. 

В сети Интернет по адресу https://magnity-bars.site/, - для всеобщего ознакомления размещена информация рекламного характера о продаже магнитов, способных остановить или замедлить скорость вращения и тем самым искусственно искажать цифровые показания приборов учета воды, газа и электроэнергии, фиксирующих объем потребления, с целью экономии денежных средств по оплате данного вида коммунальных ресурсов. 

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой прокурором страницы сайта, произведенной при подаче иска. Доступ к информации на сайте не ограничен. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст.9 ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.10 ч.6).

По смыслу ст.15 ч.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.1). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.2). Одним из оснований для включения в Реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 п.2). 

В соответствии с п.35 п/п. «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу приборов учета. 

Приостановление с помощью магнитов работы приборов учета по подсчету объемов потребляемых коммунальных ресурсов является способом несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, искажает данные приборов учета об реальном объеме потребляемых коммунальных ресурсов и путем обмана причиняет имущественный ущерб поставщикам коммунальных ресурсов. 

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотреблением доверия, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность по ст.165 УК РФ. 

За причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверия, при отсутствии признаков уголовного деяния, предусмотрена административная ответственность по ст.7.27.1 КоАП РФ. 

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» о продаже магнитов, способных приостановить и исказить данные приборов учета об объеме потребляемых коммунальных услуг, побуждает к обманным действиям, причиняющим имущественный ущерб организациям, поставляющим потребителям коммунальные ресурсы. 

Ограничение доступа к информации подобного содержания необходимо в целях защиты прав и законных интересов данных организаций, которые могут понести ущерб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже магнитов, способных остановить или снизить показания приборов учета воды, газа и электроэнергии, размещенной в сети Интернет по адресу https://magnity-bars.site/, - запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение месяца, со дня его принятия.

Судья: Камзенов Е.Б.