Дело № 2а-3017/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Вардугиной М.Е.

при секретаре Латыповой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 взыскании штрафа, страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 200 руб.; пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01 января 2017 года в размере 5 219,72 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 7 078,67 руб., пени в размере 210,41 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за 2018 год в размере 1 557.33 руб. и пени в размере 46.29 руб.

В обоснование административного иска указали на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, в связи с неисполнением обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов у него образовалась задолженность, на которую начислены пени. Кроме того, ответчик решением налогового органа была привлечена к ответственности в виде штрафа, которые ею не были оплачены.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась заказными письмами с уведомлением о вручении. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения». 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Данные о последнем месте регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: (адрес), подтверждается адресной справкой. Из адресной справки также следует, что ФИО2 05.07.2017г. убыла с указанного адреса на адрес: (адрес). Однако, доказательств того, что она с 05.07.2017г. встала на регистрационный учет по указанному адресу и фактически там проживает, не представлено. Кроме того, в заявлении мировому судье об отмене судебного приказа по состоянию на 06.12.2018г., в качестве адреса места проживания ответчик указывала адрес: (адрес). В связи с чем, она была извещена судом по последнему известному адресу регистрации (жительства).

Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) также предусматривает правила надлежащего извещения сторон в процессе, которые во многом согласуются со сходными положениями ГПК РФ. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного как в нормах ГПК РФ, так и в нормах КАС РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского и административного судопроизводства. 

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем суд в силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного Фонда России в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 18, 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 24.06.2015 по 06.04.2018.

Таким образом, ответчик, как лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вышеперечисленная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 16 вышеуказанного Закона сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. 

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования.

Согласно ст. 119 НК РФ не предоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. была предоставлена ответчиком 07.12.2017 (с просрочкой 20 месяцев). По итогам проведенной камеральной налоговой проверки был составлен акт, по результатам которого налоговым органом вынесено решение № от 21.05.2018 о привлечении ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016г. была предоставлена ответчиком 08.12.2017 (с просрочкой 8 месяцев). По итогам проведенной камеральной налоговой проверки был составлен акт, по результатам которого налоговым органом вынесено решение № от 23.05.2018 о привлечении ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений в соответствии со ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Указанные выше решения ответчиком не были оспорены, в том числе после отмены по ее заявлению судебного приказа и по настоящее время недействительными не признаны, поэтому суд не находит оснований для освобождения ответчика от их уплаты.

Судом также установлено, что ИФНС в адрес ответчика направлялись требования:

- № по состоянию 26.04.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по страховым взносам с 01.01.2017 г., пеням в размере 8 636 руб., пеня 6,26 руб. предложено оплатить указанную задолженность до 21.05.2018 г. 

- № по состоянию на 23.07.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, штрафа по п. 1 ст. 119НК РФ в размере 100 руб., которую предложено оплатить до 10.08.2018 г.

- № по состоянию на 23.07.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц, штрафа по п. 1 ст. 119НК РФ в размере 100 руб., которую предложено оплатить до 10.08.2018 г.

- № по состоянию 09.07.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по страховым взносам с 01.01.2017 г., пеням в размере 2988,43 руб. предложено оплатить указанную задолженность до 27.07.2018 г. 

- № по состоянию 24.08.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по страховым взносам с 01.01.2017 г., пеням в размере 2 481,73 руб. предложено оплатить указанную задолженность до 13.09.2018 г. 

Однако, ответчиком ни по настоящему спору, ни мировому судье не было представлено доказательств внесения платы по указанным выше требованиям. Напротив, в своем заявлении мировому судье об отмене судебного приказа, ответчик ссылалась на необоснованность указанных начислений, не оспаривая свое намерение их не оплачивать.

Согласно п. б ст. 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Истцом в административном иске указано на то, что в связи с неисполнением обязанности административного ответчика по своевременной уплате страховых взносов за период до 01 января 2017 года у ответчика образовалась задолженность по страховым взносам, на которую начислена пени.

Однако, отказывая в удовлетворении иска в данной части требований, суд учитывает, что истцом не подтверждена сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017, на которую была начислена пеня, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных к ФИО2 данной части требований.

Соответственно, с ФИО2 подлежит взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 7 078,67 руб., пени в размере 210,41 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за 2018 год в размере 1 557.33 руб. пени в размере 46.29 руб., штраф в размере 200 руб.

В соответствии со ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 225 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Из материалов дела следует, что по заявлению истца, поданному 18.11.2018г., т.е. в сроки, установленные законом после направления соответствующих требований в адрес ответчика, мировым судьей судебного участка № 10 Калининского района г. Челябинска 22.11.2018 г. был вынесен судебный приказ о взыскании вышеупомянутой задолженности.

После подачи ответчиком 06.12.2018г. заявления об отмене судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 10 Калининского района г. Челябинска 11.12.2018г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика взыскиваемых сумм задолженности. 

Поскольку ФИО2 в добровольном порядке требования в указанный срок не исполнила и не доказала отсутствие задолженности по налогам, Инспекция 07.06.2019 г. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, т.е. в предусмотренный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Представленный истцом расчет суммы недоимки судом проверен, является математически верным. 

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска удовлетворены в части, то с ФИО2 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН ***, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес) пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г.Челябинска штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 200 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 7 078 руб. 67 коп., пеню в размере 210 руб. 41 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за 2018 год в размере 1 557руб. 33 коп., пеню в размере 46 руб. 29 коп.

В удовлетворении остальной части требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по (адрес) к ФИО1, отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН ***, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес), Российская, (адрес)Б, (адрес) доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы налога, пени и штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (для ИФНС России № 7447 по Калининскому району);

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801;

Наименование банка: Отделение Челябинск;

БИК: 047501001, Код ОКТМО: 75701000, ИНН: 

<

***>, КПП: 744701001.

КБК: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 18210202140061100160;

КБК: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 18210202140062100160;

КБК: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 18210202150061000160;

КБК: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии 18210202150062100160;

КБК: 18210102020013000110 – штраф по ст. 119 НК РФ по НДФЛ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд (адрес).

Председательствующий: М.Е. Вардугина 

Мотивированное решение изготовлено (дата).