Дело № 2-328/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Берлинской Л.Ю.,

с участием:

истца – старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1, 

представителя ответчика администрации Облученского городского поселения ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района ЕАО, действующий в интересах ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что в прокуратуру Облученского района ЕАО поступило обращение ФИО4 по вопросу предоставления жилого помещения взамен жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном доме. В ходе рассмотрения заявления установлено, что ФИО4 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: ЕАО, 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено администрацией Облученского городского поселения в бессрочное владение и пользование ФИО4 и членам его семьи: ФИО (жене), ФИО (дочери). Постановлением администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым ДД.ММ.ГГГГ, на период ДД.ММ.ГГГГ годов. Данная программа реализуется в шесть этапов. По перечню многоквартирных домов, расположенных на территории Облученского городского поселения, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения 

<

адрес> в 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. Результат реализации данной программы подразумевает переселение из аварийного жилищного фонда Облученского городского поселения, в том числе жильцов 

<

адрес> в 

<

адрес>, в число которых входит ФИО4 Мероприятия финансируются за счет местного, областного и федерального бюджета, в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», федерального проекта «Жилье». По акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, фундамент имеет многочисленные разрушения, трещины, отмостка в многочисленных местах разрушена, наблюдаются трещины по штукатурному слою фасада, многочисленные трещины и разрушение штукатурного слоя стен, перегородок, потолков. Асбестоцементные листы черного цвета на крыше имеют многочисленные трещины и сколы. На потолке верхних квартир наблюдаются протечки кровли. По деревянному чердачному перекрытию видны следы биологического поражения, балки имеют провис, в квартире № № перекрытие полностью разрушено. Деревянные полы на первом этаже имеют уклон в сторону несущей стены, на втором этаже полы имеют провисы. Столярные изделия имеют следы биологического поражения. Электрическая проводка в аварийном состоянии. В доме отсутствует вентиляция. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. По информации администрации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на территории городского поселения реализация адресной программы переселения идет с отставанием сроков. В настоящее время ведется строительство жилого дома, в который подлежат расселению дома, вошедшие в 1-2 этап программы переселения (ДД.ММ.ГГГГ года). 

<

адрес> планировался к переселению в третьем этапе региональной и муниципальной программ, поэтому расселению в строящийся дом не попадает. По заключению технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлексГрупп», многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, общее состояние конструкций здания аварийное, дом имеет 73 процента износа. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, не соответствует предъявляемым к жилым помещениям требованиям пунктов 10, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. С учетом состояния конструкций (физический износ) дома его капитальный ремонт нецелесообразен. Жилые помещения, расположенные в аварийном 

<

адрес>, в том числе квартира № №, непригодны для проживания, поскольку имеются вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, отсутствует соблюдение необходимых санитарно эпидемиологических требований и гигиенических нормативов. Проживание ФИО4 в 

<

адрес> в 

<

адрес>, расположенной в аварийном доме, представляет угрозу для его жизни и здоровья, поскольку занимаемое жилое помещение непригодно для проживания, существует опасность обрушения многоквартирного дома, и (или) кренов, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома, в этой связи предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. ФИО4 администрацией Облученского городского поселения должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, в черте 

<

адрес>. Срок реализации программы переселения истекает ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ответа департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ запланированный к расселению аварийный жилищный фонд площадью 13702,9 кв.м. в рамках действующей программы, перейдет в новую региональную адресную программу по переселению из аварийного жилищного фонда, несмотря на то, что региональная программа, утвержденная ЕАО ДД.ММ.ГГГГ №-пп, муниципальная программа являются действующими. Прокурор просит обязать администрацию Облученского городского поселения предоставить ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 32,3 кв.м., в черте 

<

адрес> ЕАО, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования Облученского городского поселения предоставить ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным правилам и нормам, равнозначное по площади ранее занимаемому, но не менее 32,3 кв.м., в черте 

<

адрес>, во внеочередном порядке. Требования обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно к ним пояснив, что многоквартирный дом, в котором в квартире № № проживает ФИО4 со своей семьей, относится к обвальному жилому фонду с износом более 70 %. В доме по причине неисправности электропроводки возникал пожар, который был локализован, проводка частично заменена, однако это не исключает возникновение нового возгорания. В доме имеются разрушения стен, перегородок, перекрытия имеют следы биологического поражения, крыша протекает, отремонтировать её невозможно, поскольку нахождение на ней представляет угрозу для работников управляющей компании. С учетом технического состояния дома, которое оценивается как недопустимое, существует опасность возгорания в доме, обрушения кровли, в связи с чем дальнейшее проживание ФИО4 в квартире, расположенной в аварийной доме, представляет опасность для его жизни и здоровья.

Третье лицо ФИО в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что квартира, в которой они проживают с мужем ФИО4, расположена на первом этаже. За время их проживания с ДД.ММ.ГГГГ года в доме капитальный ремонт не проводился. Ремонтные работы в доме производят сами жильцы. Крыша на доме течет, из-за сырости стены на втором этаже дома, в некоторых квартирах на первом этаже в грибке. В доме за 21 год радиаторы отопления никто не менял, они протекали, поэтому жильцы сами меняли радиаторы, трубы отопления. Полы в общем коридоре дома деревянные на балках, которые провалены, пол имеет уклон. В доме дважды был пожар по причине неисправной электропроводки. Иного жилого помещения в собственности, на праве пользования у неё, мужа и дочери не имеется. Дочь проживает отдельно в квартире бабушки. Финансовой возможности на аренду квартиры, приобретение в собственность не имеется. 

В судебном заседании представитель ответчика-администрации Облученского городского поселения ЕАО ФИО2 уточненные исковые требования прокурора признала частично, пояснила, что на территории Облученского городского поселения региональная и муниципальная программы по переселению жильцов из аварийного жилого фонда выполняются с отставанием, окончательный срок реализации программ ДД.ММ.ГГГГ и оснований для предоставления ФИО4 жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, срок реализации программы не закончен. Переселению в новый строящийся на территории 

<

адрес> дом ФИО4 не подлежит, поскольку в данный дом переселяются жильцы аварийных домов, которые включены в первый-второй этапы программы переселения. Сведениями о том, что в текущем периоде 2024 года и в 2025 году планируется строительство еще одного дома администрация не обладает, финансирование на приобретение жилья в оставшемся периоде действия программы не поступало. 

Истец ФИО4, третье лицо ФИО, представитель третьего лица - правительства ЕАО в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлены надлежащим образом, в отсутствие уважительных причин не явились. В заявления ФИО просила дело рассмотреть в её отсутствие. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном названным кодексом порядке.

В пункте 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение).

Так, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания согласно пункту 33 Положения является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельных эксплуатационных характеристик его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или такого дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

Частями 1, 3 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 86 этого же Кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

В силу положений частей 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными положениями закона и разъяснениями предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления и к вопросам местного значения в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Данной статье корреспондируют положения пункта 6 статьи 3 Устава муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом в структуре органов местного самоуправления поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения (статьи 28, 29 Устава).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения - квартиры № №, расположенной по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Облученского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО. Совместно с нанимателем ФИО4 А. в квартиру вселены члены его семьи – ФИО (жена), ФИО (дочь).

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Облученского городского поселения, в состав семьи ФИО включены муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о заключении брака I-ТВ №), и дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-ТВ №).

Квартира по вышеобозначенному адресу общей площадью 32,3 кв.м., однокомнатная, расположенная в 23 квартирном жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, состоит в реестре муниципальной собственности Облученского городского поселения.

В жилом помещении по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, зарегистрированы согласно паспортным данным истца, сведениям адресно-справочной работы ГАСР УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО – с ДД.ММ.ГГГГ.

По заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, на основании акта обследования этой же даты, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, ухудшения эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, капитальный ремонт нецелесообразен. Из содержания акта обследования дома следует, что здание двухэтажное, стены – кирпичные, фундамент – бутовый, ленточный, кровля - шатровая, четырехскатная из асбестоцементных листов, перекрытия – деревянные, отопление – центральное, канализация – надворный туалет, водоснабжение от центрального водозабора. Фундамент имеет многочисленные разрушения, трещины, отмостка разрушена, наблюдаются многочисленные трещины и разрушения штукатурного слоя стен, перегородок и сколы. На потолке верхних квартир имеются следы от протечки кровли. По деревянному чердачному перекрытию видны следы биологического поражения, балки имеют провис, в квартире № № перекрытие полностью разрушено. Деревянные полы на первом этаже имеют уклон в сторону несущей стены, на втором этаже полы имеют провисы. Столярные изделия, деревянные ступени и лестницы имеют следы биологического поражения. Электрическая проводка в аварийном состоянии. В доме отсутствует вентиляция. Износ дома по данным БТИ составляет 69 процентов.

Постановлением администрации Облученского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (недействующее) с учетом заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> был включен в перечень домов, подлежащих расселению. 

Аварийность здания по адресу ЕАО, 

<

адрес>, подтверждается заключением ООО «АлексГрупп», составленным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что многоквартирный дом в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. В процессе визуального обследования строительных и конструктивных элементов жилого дома выявлены дефекты и повреждения: трещины, местные разрушения отмостки по всему периметру здания, что позволяет воде просачиваться к фундаменту, способствуя его разрушению; местные разрушения цоколя; развитие сквозных трещин в стенах здания, развитие деформаций фундамента; искривление горизонтальных линий стен; просадка пола; деформация (перекос) оконных и дверных блоков; искривление горизонтальных линий стен; следы периодического замачивания стен фасада; развитие сквозных трещин в стенах здания, развитие деформаций фундамента; разрушение штукатурного слоя стен фасадов на локальных участках, выпадение отдельных кирпичей, выкрашивание раствора; растрескивание окрасочных и штукатурных слоев стен помещений; следы замачивания стен внутренних помещений; разрушение отделочных покрытий внутренних помещений; отсутствие водостока способствует возможному повреждению стен фасада и постепенному разрушению фундамента; гниение, деформация, местами разрушение деревянных карнизных свесов; по всей кровле на шифере видны следы длительной эксплуатации, обнаружено смещение кровельных листов, в результате чего повсеместно видны просветы в покрытии, сколы на листах, сквозные отверстия, трещины в листах, повреждения на 75% листов кровли, темные пятна на шифере - следы протечек; деформация стропильной системы, следы периодического замачивания стропильной системы, поражение гнилью, ослабление врубок и соединений; прогиб (провисание) перекрытий; следы замачивания перекрытия; многочисленные трещины различной ширины раскрытия по штукатурному слою перекрытия; перекос (деформация) оконных и дверных проемов; оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах; растрескивание окрасочных слоев оконных блоков; оконные блоки частично поражены гнилью и жучком, местами древесина расслаивается; неплотное сопряжение оконных блоков и стен, продувание; расшатывание дверных полотен и коробок, плохой притвор по периметру коробки, продувание, дверные коробки частично поражены гнилью, местами приборы повреждены; поражение гнилью и жучком досок пола и несущих конструкций полов; перекосы деревянных лестничных маршей, стирание поверхностей ступеней, трещины вдоль волокон на досках ступеней, расшатывание и повреждение перил; сопротивление изоляции электропроводки не отвечает требованиям, ВРУ устаревшие, контур заземления отсутствует, кабельные линии проложены не в соответствии с ПУЭ МПОТ, ПТЭ; развитие глубоких коррозийных процессов трубопроводов инженерных сетей, могут привести к коррозионному растрескиванию и развитию микротрещин в полноценные порывы; нарушение теплоизоляции трубопроводов инженерных систем. По результатам расчета фактическое сопротивление теплопередаче наружной ограждающей конструкции не удовлетворяет предъявляемым требованиям; средняя прочность бутового камня фундамента здания не соответствует требованиям, предъявляемым к конструкциям данного типа. Общее состояние конструкций здания оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома не соответствует предъявляемым требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 75% (аварийное состояние), недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, рекомендуется признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу, капитальный ремонт здания нецелесообразен. 

По информации управляющей организации ООО «НАШ ДОМ 

<

адрес>» в период деятельности Общества с ДД.ММ.ГГГГ работы по текущему ремонту и обследованию жилых помещений в 

<

адрес> в 

<

адрес> не производились. 

Свидетель ФИО- начальник участка по обслуживанию жилья управляющей организации ООО «НАШ ДОМ 

<

адрес>» пояснила, что в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства работает с 2003 года, ранее работала в МУП «Единый заказчик», с ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «УК 

<

адрес>», данные организации занимались обслуживанием и содержанием жилого фонда на территории 

<

адрес>. Дом по 

<

адрес> с 2016 года признан аварийным, техническое его состояние с каждым годом ухудшается, капитальный ремонт невозможен, текущий ремонт состояние дома не исправит. Крыша имеет многочисленные разрушения, что видно по следам протечек. Чердачные деревянные перекрытия сгнили, в помещениях на втором этаже из-за сырости имеется грибок. В квартире № № произошло обрушение потолка, так как крыша протекает. В крыше над данной квартирой нет возможности устранить протекание, так как балки старые, шифер старый - волновой, в настоящее время такого шифера нет на замену. Ремонт крыши провести нельзя, так как существует угроза для работников провалиться. В доме в ДД.ММ.ГГГГ годах дважды возникал пожар по причине аварийного состояния электропроводки. После пожара электропровода были заменены, но это не исключает возникновение нового возгорания. Мощность электрокабеля слабая не выдерживает нагрузки современной бытовой техники. Требуется замена проводки во всем доме, но данные работы проводятся только при капитальном ремонте дома. Система отопления в доме старая и в зимний период времени в квартирах температура не более +15 градусов, необходимо менять стояки отопления, так как нет циркуляции, жильцы вынуждены использовать для обогрева помещений электроприборы, что увеличивает нагрузку на проводку. Работы по замене системы отопления во всем доме проводятся только при капитальном ремонте дома. В рамках текущего ремонта отремонтировать кровлю, заменить проводку, систему отопления, устранить иные поврежденные дома невозможно, капитальный ремонт дома из-за его в целом аварийного состояния целесообразен. 

Суд доверяет показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с пояснениями истцов, письменными доказательствами, исследованными судом, личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не установлено.

Постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп и постановлением администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены региональная и муниципальная адресные программы соответственно по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на период ДД.ММ.ГГГГ годов.

Согласно паспорту муниципальной программы (с учетом внесенных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменений), ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Облученского городского поселения.

В соответствии с перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, признанных в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ аварийными, подлежащими сносу и реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, планируемая дата окончания переселения жильцов 

<

адрес> в 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к муниципальной программе).

Аналогичная планируемая дата окончания переселения жильцов данного дома установлена и региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. 

Постановлением администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенных на территории Облученского городского поселения, в котором указан дом по адресу: ЕАО, 

<

адрес>, с планируемым сроком расселения – ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, установленный срок переселения жильцов 

<

адрес> в 

<

адрес> на момент рассмотрения настоящего иска истек.

Согласно информации департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, информации Облученского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ реализация программы переселения из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденная постановлением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп на территории Облученского городского поселения продолжается, для этого осуществляется строительство многоквартирного дома площадью 6039,4 кв.м. На территории городского поселения реализация адресной программы переселения идет с отставанием сроков, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовало строительство жилья на территории поселения, объявленные три аукциона в ДД.ММ.ГГГГ году, и затем проводимые в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах аукционы на покупку жилья на вторичном рынке признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок. Запланированный к расселению аварийный жилищный фонд (13702,9 кв.м.) на территории Облученского городского поселения в рамках программы перейдет в «новую» региональную адресную программу переселения граждан. Граждане, проживающие в указанном аварийном жилищном фонде, будут расселены в первоочередном порядке. ФИО4 и члены его семьи в списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденном распоряжением администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о признании семьи ФИО4 малоимущей у администрации Облученского городского поселения отсутствуют.

В списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденном распоряжением администрации Облученского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не состоит. 

В судебном заседании установлено, что после истечения запланированного программой срока расселения многоквартирного 

<

адрес> до настоящего времени мер к переселению ФИО4 в иное жилое помещение органом местного самоуправления не принято.

Совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждается, что общее состояние многоквартирного жилого 

<

адрес>, где расположена квартира истца, характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации.

Проживание ФИО4, членов его семьи в жилом помещении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, с учетом физического износа многоквартирного дома, аварийного состояния системы электроснабжения и трубопроводов инженерных сетей, нарушения теплоизоляции трубопроводов, аварийного состояния кровли, поврежденной на 75 %, деформации стропильной системы, прогибов (провисания) перекрытий, аварийного состояния полов и лестничных маршей, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций представляет опасность для жизни и здоровья истца и его семьи.

Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие у ФИО4, ФИО, ФИО объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности.

Принимая во внимание, что срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира ФИО4, установленный региональной, муниципальной программами переселения из аварийного жилищного фонда, истек, проживание ФИО4 в квартире создает реальную угрозу для его жизни и здоровья вследствие аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций дома, иного жилого помещения для проживания до разрешения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного истец и члены его семьи не имеют, а ответчик мер к предоставлению истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания не принимает, суд приходит к выводу о том, что независимо от того, что ФИО4 и члены его семьи малоимущими не признаны, на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма непригодным для проживания, направлено на исключение угрозы жизни и здоровья ФИО4, проживающего с семьей в аварийном доме по 

<

адрес>. 

При установленных судом обстоятельствах, в совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ответчиком во внеочередном порядке по договору социального найма ФИО4 должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не менее 32,3 кв.м., находящееся в границах 

<

адрес> ЕАО, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно частям 1, 4 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подп. 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче настоящего иска, не подлежит взысканию с ответчика администрации Облученского городского поселения, как органа местного самоуправления городского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах ФИО4 к администрации Облученского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Облученского городского поселения муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 

<

***>) предоставить ФИО4 (паспорт №) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, находящееся в границах города Облучье Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 02.07.2024