Дело 2-322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 июня 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе;

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием адвоката Устинова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленного требования указывает, что 03.04.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) 04.04.2018 отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. По мнению ответчика, специальный стаж составляет 7 лет 1 день.

В подсчет специального стажа не приняты периоды: с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1997 по 29.09.1997, с 30.09.1997 по 15.07.1999 в должности мастера трест площадки «Белинскстрой» по причине не подтверждения его работы мастером по строительству.

С решением ответчика он не согласен, так как в спорные периоды работал в должности мастера вел работы по строительству жилых домов и других объектов. Указывая на данные обстоятельства, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 04.04.2018 № 280 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию со дня обращения, т. е с 03.04.2018, включив в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 01.01.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1997 по 29.09.1997, с 30.09.1997 по 15.07.1999 в должности мастера по строительству в трест площадке «Белинскстрой».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что все спорные периоды работал в должности мастера по строительству. В 1993 году осуществлялось строительство74 квартирного жилого дома АО «Атмис-сахар» по .... Указанный дом был принят в эксплуатацию в феврале 1994 года. В 1997 году осуществлялось строительство инфекционного отделения Лунинской ЦРБ, в последствие строительство было приостановлено из-за финансовых трудностей. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным и просит суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 04.04.2018 № 280. Дополнила, что при решении вопроса о включении в специальный стаж период работы истца с 01.01.1993 по 31.12.1993 года полагается на усмотрение суда. По периоду работы с 01.01.1997 по 15.07.1999 г считает истцом не представлено доказательств работы мастером по строительству. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пунктом «б» позиции 22900006-23419 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с разделом II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие характер работы должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда.

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ.

Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастеров строительных и монтажных работ. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.04.2018 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9).

Решением комиссии УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) № 280 от 04.04.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности (л.д. 6-8).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 280 от 04.04.2018 следует, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 01.01.1993 по 31.12.1993; с 01.01.1997 по 29.09.1997 и 30.09.1997 по 15.07.1999 в должности мастера в трест площадке «Белинскстрой», поскольку факт выполнения истцом строительно-монтажных работ в должности мастера не подтвержден в результате документальной проверки, а также по сведениям индивидуального лицевого счета.

Рассматривая исковые требования, суд пришел к следующему.

Согласно Уставу Акционерного общества открытого типа «Белинскстрой» основным видом деятельности общества являлось строительство объектов промышленного назначения, социально-культурного, жилья и другие виды хозяйственной деятельности (л.д. 33-37)

По периоду работы истца с 01.01.1993 по 31.12.1993 в должности мастера в трест площадке «Белинскстрой», суд считает, что факт работы истца в указанные периоды в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается трудовой книжкой истца, в соответствии с которой он работал в указанный период в должности мастера в трест площадке Белинскстрой» (л.д.11-14), Приказом № 107 от 13.05.1992 которым истец назначен ответственным за строительство и безопасное производство работ по 74 кв.ж/д Сахарного завода (л.д. 15). Постановлением Главы городской администрации № 54 от 01.03.1994 и актом государственной приемки от 15.02.1994 (л.д.85-89) строящийся 74 квартирный жилой дом принят в эксплуатацию 01.03.1994. Указанное подтверждает, что строительство жилого дома велось весь 1993 год. Кроме того подтверждается работа истца в должности мастера по строительству и приказами № 55 от 02.04.1993 (л.д.16-17), № 89 от 12.05.1993 (л.д.18), № 152 от 28.07.1993, № 177 от 07.09.1993 (л.д. 20). Из перечисленных приказах усматривается, что истец весь 1993 год работал мастером по строительству 74 квартирного жилого дома.

Согласно акту документальной проверки льготного стажа составленного специалистом группы ОППЗЛ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) 06.12.2016 г истец по лицевым счетам за период с 10.05.1990 по 31.12.1997 значится мастером, отработал полный рабочий день при полной рабочей неделе. (л.д. 38).

Учитывая изложенное, суд считает период работы с 01.01.1993 по 31.12.1993, продолжительностью 1 год подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая требование истца относительно периода работы с 01.01.1997 по 29.09.1997 и с 30.09.1997 по 15.07.1999 в должности мастера в трест площадке «Белинскстрой», суд считает ошибочным указание ответчика на то, что с 30.09.1997 истец значится начальником участка. Приказа о переводе истца на должность начальника участка не имеется, а в приказе № 307 от 30.09.1997 г «о проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей» истец указан как мастер (л.д. 21-22), Приказом № 176/к от 24.11.1997 истцу, как мастеру предоставляют очередной трудовой отпуск (л.д.23). С 19.01.1998 приказом № 7к от 29.01.1998 обязанности начальника участка возложили на истца на период очередного отпуска ФИО3, т.е на период с 19.01 по 18.02.1998. (л.д.25). Следовательно утверждение ответчика, что истец с 30.09.1997 работал в должности начальника участка ошибочно и не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Приказом № 240 от 25.07.1996 мастер ФИО1 назначен ответственным за строительство и безопасное производство работ по инфекционному отделению Лунинской ЦРБ (л.д.46).

Из содержания приказа № 255 от 27.08.1997 следует, что проводилась проверка, в том числе на строительных объектах по результатам которой, в том числе утвердили членами добровольной пожарной дружины и закрепили за объектами по участку № 2 –инфекционный корпус с. Лунино - ФИО1 (л.д.39-41).

Учитывая перечисленные приказы и указание в акте проверки льготного трудового стажа от 06.12.2016 о том, что истец в лицевых счетах за 1997 год значится мастером, отработал полный рабочий день при полной рабочей недели, суд считает доказанным, что ФИО1 весь 1997 год работал мастером по строительству. Указанный период подлежит принятия в специальный стаж.

Относительно периода работы истца с 01.01.1998 по 15.07.1999, суд признает правильным решение ответчика в части отказа во включении в льготный стаж истца указанного периода его работы в качестве мастера в трест площадке «Белинскстрой», так как данная должность Списком № 2, от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена.

Суд считает истец не представил в суд доказательства работы мастером по строительству. Кроме того довод истца об этом опровергается приказом № 30/к от 26.03.1998(л.д.24) на истца возложили обязанность начальника участка № 2. (л.д. 24), В приказах № 208 от 06.08.1998, № 305 от 14.10.1998, № 307 от 20.10.1998, № 229 от 09.07.1999 истец указан как начальник участка.

Приказом № 236 от 16.07.1999 начальник участка ФИО1 освобожден от должности начальника участка и оставлен на участке в должности прораба. (л.д.42,76,77). 

в акте проверки льготного трудового стажа от 06.12.2016 истец в лицевых счетах с 01.01.1998 по 28.07.1999 год значится начальником участка.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 января 1998 года. Вместе с тем, выпиской из ИЛС застрахованного лица льготный стаж не подтверждается. (л.д. 99-114)

При перечисленных доказательствах, суд не может принять как доказательство работы истца мастером по строительству в спорный период, журнал по технике безопасности (л.д.51-75. 

Указанный период не подлежит принятию в подсчет льготного стажа.

Отказывая во включении указанный период, суд исходит из того, что доказательств выполнения в указанный период истцом работы соответствующей профессии мастер строительных и монтажных работ не представлено, правовых оснований для включения указанных периодов работы не имеется.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т. е на 03.04.2018 специальный стаж истца составлял 09 лет 01 день (07 лет 01 день принят ответчиком и 2 года по решению суда), что менее требуемого, в связи, с чем право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 на 03.04.2018 не возникло. Досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена по достижению 57 лет, т. е. с 13.12.2018 года. 

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, о признании незаконным решение пенсионного органа от 04.04.2018 № 280 в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.1993 по 31.12.1993 и с 01.01.1997 по 31.12.1997.о понуждении ответчика принять в подсчет специального стажа указанные периоды работы. В удовлетворении остальной части иска правовых оснований не имеется. 

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 04.04.2018 протокол № 280 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.01.1993 по 31.12.1993 и с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности мастера по строительству в трест площадке «Белинскстрой».

Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) принять в подсчет специального стажа ФИО1 периоды работы с 01.01.1993 по 31.12.1993 и с 01.01.1997 по 31.12.1997 в должности мастера по строительству в трест площадке «Белинскстрой».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.