РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 7 сентября 2017г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Канатовой Н.В.

при секретаре Исмукановой Д.Т.

рассмотрев в судебном заседании в помещении Красноярского районного суда по ул.Советская, 2 административное дело № 2а-656/2017 по административному иску прокурора Красноярского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению в РФ 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился с административным иском признать запрещенной к распространению в РФ информацию о продаже запрещенного орудия лова – электроудочек «Fisher F» различных модификаций, отличающихся мощностью и стоимостью, распространенную в сети «Интернет» по адресу http://elektrofisher.ru/. 

В ходе подготовки дела к судебном разбирательству установить владельца сайта с целью привлечения его к участию в деле в качестве административного ответчика, не представилось возможным. 

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения (сообщения, данные), независимо от формы их представления (п.1). Под обладателем информации понимается лицо, самостоятельно создавшее информацию (п.5). Под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передача информации неопределенному кругу лиц (п.9). Электронное сообщение это информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети (п.10).

Таким образом, надлежащим административным ответчиком является лицо (лица), - владелец (владельцы) сайта, через который распространяется данная информация в форме электронного сообщения, путем его размещения на указанном сайте. В административном иске прокурор оспаривает законность распространения информации подобного содержания. 

Владелец сайта не размещает на сайте информацию, позволяющую идентифицировать его как конкретное физическое или юридическое лицо. Информация о поданном прокурором иске и возбуждении судом административного дела размещена на официальном сайте Красноярского районного суда Астраханской области. Возражений, пояснений, заявлений и ходатайств на иск прокурора от административного ответчика - владельца сайта, по электронной или обычной почте, в адрес суда не поступило. 

В силу ст.39 ч.4 КАС РФ, прокурор, обратившийся с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца.

В судебном заседании прокурор административный иск поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании, возражений на иск прокурора не представил.

Суд признает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению. 

В сети Интернет по адресу http://elektrofisher.ru/, - для всеобщего ознакомления размещена информация рекламного характера о продаже электроудочек «Fisher F», различных модификаций, отличающихся мощностью и стоимостью. В частности, предлагаются электроудочки «Fisher F» мощностью 1000 W по цене 15000 рублей, мощностью 12000 W по цене 17000 рублей, мощностью 1400 W по цене 19000 рублей, мощностью 600 W по цене 9900 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается распечаткой прокурором страницы сайта, произведенной при подаче иска. Доступ к информации на сайте не ограничен. 

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст.9 ч.1). Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ст.10 ч.6).

По смыслу ст.15 ч.5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.1). В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (ч.2). Одним из оснований для включения в Реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено (ч.5 п.2). 

В соответствии со ст.26 ч.4 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Перечня, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694, запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем. К запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функции добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока. 

На основании ст.256 ч.1 п. «б» УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока и других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

За иные нарушения правил рыболовства, не относящихся к уголовным деяниям, предусмотрена административная ответственность по ст.8.37 КоАП РФ. 

Таким образом, информацию, размещенную в сети «Интернет», предлагающим приобрести запрещенное орудие лова - электроудочки «Fisher F» различных модификаций, применение которых влечет уголовную ответственность по ст.256 ч.1 п. «б» УК РФ, следует признать запрещенной к распространению в РФ, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек «Fisher F» различных модификаций, размещенной в сети Интернет по адресу http://elektrofisher.ru/, - запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для немедленного исполнения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, в течение месяца, со дня его принятия.

Судья: Камзенов Е.Б.