Дело № 2а-2277/2024

(УИД 27RS0003-01-2024-001961-09)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г.Хабаровск 

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Красинской И.Г., 

при секретаре Батыровой З.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, в обоснование которого указано, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021. Административный истец зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>. 15.02.2023 представителем административного истца в адрес судебного пристава-исполнителя было подано заявление о передаче дела по месту жительства, однако по данному заявлению ответ на заявление не дан, исполнительное производство по месту жительства не передано, адрес регистрации должника не относится к Железнодорожному району г.Хабаровска. Поскольку основное имущество должника находится в Вяземском районе, совершение исполнительных действий ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска нарушает права должника, поскольку затрудняет ознакомление с материалами исполнительного производства, оспаривание неправомерных действий судебных приставов-исполнителей, просила признать бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженные в отсутствии ответа незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 передать исполнительное производство №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021 в ОСП по месту жительства должника.

Определениями от 26.03.2024 и от 18.04.2024 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица ООО «Филберт».

В представленном отзыве на административный иск и дополнении к нему административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что в адрес отдела поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 29.03.2016, выданный Железнодорожным районным судом г.Хабаровска, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Филберт» денежных средств в размере 417310,52 руб. 16.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28782/21/27003-ИП. Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника. В ходе проведенной проверки, по предоставленной информации Краевого адресного бюро установлен адрес должника: 

<

адрес>А, в связи с чем в адрес Отделения по Вяземскому району было направлено поручение по проверке места проживания и имущественного положения должника по месту регистрации. 23.04.2024 судебному приставу-исполнителю было передано заявление от представителя должника о передаче исполнительного производства по месту жительства должника перенаправленное в адрес ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска судебным участком №41 судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края». 27.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления. По направленному поручению до настоящего времени уведомление об исполнении данного поручения в адрес Отдела не поступало. После получения ответа на поручение судебным приставом-исполнителем Отела будет принято соответствующее решение о дальнейшем ходе исполнительного производства.

Административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель заинтересованного лица ООО «Филберт» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска поступило заявление ООО «Филберт» о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа №2-480/2016 от 01.02.2016, вступившего в законную силу 29.03.2016, выданного Железнодорожным районным судом г.Хабаровска о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «Филберт» задолженности в размере 417310,52 руб., к которому приложен исполнительный документ – исполнительный лист ФС № и определение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 17.07.2017 о замене взыскателя ПАО «Сбербанк России» на ООО «Филберт». На основании указанных документов 16.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28782/21/27003-ИП.

Также по делу установлено, что ранее исполнительный лист предъявлялся взыскателем к исполнению, однако 29.01.2020 был возвращен без исполнения, о чем имеется соответствующая отметка в исполнительном документе.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, одним из которых (п.2 ч.1 ст.31) является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.

Вместе с тем, предусмотренные п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ основания, при которых судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по данному административному делу судом не установлены.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения (ч.6 ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Частью 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии в вышеприведенными нормами права 24.04.2024 судебным приставом-исполнителем направлено постановление судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому району о поручении совершить исполнительные действия с целью установления места проживания должника, исполнительное производство №28782/21/27003-ИП приостановлено, сведения об исполнении указанного поручения на данный момент отсутствуют, в связи с чем оснований для передачи исполнительного производства №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021 в другой отдел службы судебных приставов на данный момент не имеется.

Разрешая вопрос о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска обоснованно 

<

адрес>, квартал ДОС (Большой Аэродром), 

<

адрес>, в связи с чем ссылка административного истца на то, что исполнительное производство №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021 возбуждено не по месту его жительства, признаются судом несостоятельными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021 вынесено уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве. 

Рассматривая требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении ответа на заявление незаконным, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из материалов настоящего административного дела следует, что заявление представителя ФИО1 – ФИО5 о передаче исполнительного производства по месту жительства должника от 15.02.2024, адресованное судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 27.03.2024 поступило в адрес судебного участка №41 судебного района «Город Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края».

Данное заявление было перенаправлено адресату и поступило в ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска 23.04.2024после чего передано на рассмотрение судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2

По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 27.04.2024 вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым заявление ФИО6 удовлетворено. Заявителю сообщено, что в рамках исполнительного производства №28782/21/27003-ИП проведена проверка, по результатам которой судебным приставом-исполнителем в адрес Отделения по Вяземскому району направлено поручение по проверке места проживания и имущественного положения должника по месту регистрации. После получения ответа на поручение, судебным приставом-исполнителем будет принято решение о дальнейшем ходе исполнительного производства. Копия постановления направлена в адрес административного истца посредством системы ЕПГУ 27.04.2024.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО2 были исполнены требования ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в десятидневный срок по результатам рассмотрения заявления представителя административного истца о передаче исполнительного производства по месту жительства должника принято соответствующее постановление, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении ответа на заявление представителя административного истца от 15.02.2024.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также, учитывая, что судебным приставом-исполнителем после получения информации Краевого адресного бюро о месте регистрации должника ФИО1 24.04.2024 направлено постановление судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому району о поручении совершить исполнительные действия с целью установления места проживания должника, на основании чего 24.04.2024 исполнительное производство №28782/21/27003-ИП приостановлено, что сведения об исполнении указанного поручения на данный момент отсутствуют, суд также не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя по передаче исполнительного производства №28782/21/27003-ИП от 16.03.2021 в другой отдел службы судебных приставов по месту жительства должника.

При этом в случае получения достоверных сведений об изменении места жительства должника и отсутствии на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, или имущества должника, на которое может быть обращено взыскание судебный пристав-исполнитель не лишен возможности разрешить вопрос о передаче указанного исполнительного производства по такому месту жительства в другое подразделение судебных приставов.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, незаконного бездействия допущено не было, права административного истца не были нарушены, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья И.Г. Красинская

Мотивированное решение составлено 13.06.2024.