Дело № 2-№/2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., с участием помощника прокурора Славского района Малышева И.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский городской округ» обязании совершить определенные действия 

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Славский городской округ» об обязании совершить определенные действия указав, что прокуратурой Славского района 15.03.2019 проведена проверка соблюдения администрацией МО «Славский городской округ» законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки осуществлен выезд комиссии в составе- прокурора Славского района Студеникина Д.О., заместителя главы администрации МО «Славский городской округ» ФИО1. и инспектора ОГИБДД МО МВД России «Советский» ФИО2., на территории МО «Славский городской округ», в ходе которого установлена автомобильная дорога между пос. Советское и пос. Дубровка, протяженностью 5120,0 м., которая не состоит в реестре муниципального имущества МО «Славский городской округ». Каких-либо данных об оформлении автомобильной дороги «пос. Дубровка - пос. Советское», протяжённостью 5120,0 м. в чью-либо собственность, не имеется.

В силу чт. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-Ф3), к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществлений иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления - дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.10. 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность определена как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ст. 3 Закона № 275-ФЗ).

В силу ч. 11 ст. 5 Закона № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Исходя из содержания данных норм, дорога «пос. Советское - пос. Дубровка», протяжённостью 5120,0 м., которая предназначена и используется для сообщения между указанными населенными пунктами, в том числе путем передвижения по ним на транспортных средствах, является автомобильной дорогой местного значения.

В соответствии с ч. 9 ст. 6 Закона № 257-ФЗ, к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 51 Закона № 131-Ф3).

На основании ст.210 Гражданского Кодекса РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Учитывая, что дороги расположены в границах населенных пунктов муниципального образования МО «Славский городской округ», внесение их в реестр муниципального имущества является обязанностью администрации МО «Славский городской округ», поскольку это позволит вести учет состояния дорог и всех элементов дороги, обеспечит возможность контроля за ведением своевременного надлежащего ремонта, содержания дороги и безопасность движения по ней, что отвечает законным правам и интересам всех жителей муниципального образования, а также неопределенного круга лиц, использующих дороги для автомобильного и пешеходного передвижения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокурор Славского района просит суд обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу, включить автомобильную дорогу общего пользования местного значения «пос. Дубровка - пос. Советское», протяжённостью 5120,0 м. и расположенную в границах МО «Славский городской округ», в реестр муниципального имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Славского района Малышев И.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, администрации МО «Славский городской округ» по доверенности ФИО3, в судебном заседании признала исковые требования истца полностью, просит суд принять ее признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца. Последствия принятия судом ее признания иска, разъяснены и понятны. 

Исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. На основании ст. 39 ч.ч. 1-2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик - администрация МО «Славский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО3, признала исковые требования истца, прокурора Славского района, предоставив об этом письменное заявление, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком - администрацией МО «Славский городской округ», и вынести решение об удовлетворении исковых требований истца – прокурора Славского района. 

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Славского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Славский городской округ» в течение 5 месяцев, со дня вступления решения в законную силу, включить автомобильную дорогу общего пользования местного значения «пос. Дубровка - пос. Советское», протяжённостью 5120,0 м, и расположенную в границах МО «Славский городской округ», в реестр муниципального имущества.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате. 

Судья - /И.И.Радченко