Дело №12-398/2025 

УИД 76RS0014-02-2025-002344-22

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 октября 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Красильникова Л.Г., 

при секретаре Алемасовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №552/2025 от 06 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №552/2025 от 06.08.2025г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 18.07.2025 в 10:20 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. Красные Ткачи, у дома 15 по ул. Б.Октябрьская зафиксирован факт осуществления уличной торговли искусственными цветами в месте, не отведенном для этих целей. В соответствии с п.п. 19 п. 2.1 Правил благоустройства Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 10.07.2024 № 32 на территории муниципального образования запрещается продавать товары, выполнять работы, осуществлять услуги в местах, не отведенных для этих целей органом местного самоуправления в пределах своей компетенции.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что в указанном в постановлении месте цветы не продавал, раздавал их бесплатно, о чем разместил объявление на переносном баннере. Подходившим к нему людям давал номер своего телефона и разъяснял, где можно приобрести цветы. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что у дома 15 по ул. Б.Октябрьская в пос. Красные Ткачи Ярославского района Ярославской области ранее находился рынок. Он привез туда свою продукцию, но цветы не продавал, на переносном баннере разместил объявление, что раздает искусственные цветы бесплатно по одному букету в одни руки. Подходившим к нему людям дарил небольшой букет цветов, давал номер своего телефона и рассказывал, где находится новый рынок. Торговлю цветами осуществляет в отведенном для этого месте. 

Административная комиссия Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом, представила в суд материалы дела об административном правонарушении.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18.1 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за уличную торговлю в неустановленных местах. 

Согласно ч.1 ст.18.1 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в местах, не установленных для этих целей органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 18.07.2025 в 10:20 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. Красные Ткачи, у дома 15 по ул. Б.Октябрьская ФИО1 осуществлял уличную торговлю искусственными цветами в месте, не отведенном для осуществления данного вида деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №552/2025 от 06.08.2025г.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 утверждал, что 18.07.2025 в 10:20 по адресу: Ярославская область, Ярославский район, пос. Красные Ткачи, у дома 15 по ул. Б.Октябрьская цветы не продавал, раздавал их бесплатно, о чем указал в объяснениях в протоколе об административном правонарушении от 18.07.2025г. 

Указанные доводы заявителя административным органом никак не опровергнуты, достоверных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 реализовывал указанную продукцию, в материалах дела не имеется. Фотографии расставленных на земле ящиков с цветами, изложенные в постановлении обстоятельства не подтверждают. Факты реализации цветов административным органом не фиксировались, стоимость продукции с учетом ее ассортимента не указана. 

Оснований не доверять доводам заявителя суд не усматривает, позиция ФИО1 последовательна и стабильна на протяжении всего времени производства по делу об административном правонарушении и в суде, подтверждается фотографией переносного баннера с размещенным на нем объявлением: «Внимание! Искусственные цветы бесплатно, 1 букет 20 см. в одни руки». 

В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Факт осуществления ФИО1 уличной торговли искусственными цветами в месте, не отведенном для этих целей, административным органом не доказан и в материалах дела своего подтверждения не нашел. 

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области №552/2025 от 06 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Красильникова Л.Г.