УИД 79RS0002-01-2024-007077-98

Дело №2-483/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 

в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании задолженности по выплате компенсации взамен выдачи молока, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда. Просит суд взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» ИНН №, КПП №, ОГРН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес> паспорт №, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> задолженность по заработной плате (компенсацию) работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда в размере 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> сумма компенсации за задержку заработной платы, компенсацию в размере 

<

данные изъяты> в счет возмещения морального вреда, причиненного ответчиком.

Определением суда от 20.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области.

Определением суда от 12.02.2025 изменен процессуальный департамент здравоохранения правительства ЕАО с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика на соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» в пользу ФИО1 задолженность по выплате компенсации в денежной форме взамен выдачи молока в размере 

<

данные изъяты> с мая 2023 года по декабрь 2024 года, компенсацию в размере 

<

данные изъяты> в счет возмещения морального вреда, причиненного ответчиком. Обязать департамент здравоохранения правительства ЕАО выделить денежные средства ОГБУЗ «Областная больница» на указанные цели. От исковых требований о взыскании компенсации за задержку заработной платы отказался в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание представитель ответчика ОГБУЗ «Областная больница» не явился, предоставил письменные возражения, в которых указал на то, что не оспаривает право истца на денежную компенсацию, а также не оспаривает размер суммы задолженности компенсации, однако, возражает против требования о компенсации морального вреда, просил отказать в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, а также обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу положений статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса РФ).

Статьей 214 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труд; гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 216 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Уставом ОГБУЗ «Областная больница» предметом деятельности Учреждения является осуществление специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях. 

В соответствии с пунктом 3.2 Устава учреждение обязано обеспечивать безопасные условия труда, осуществлять меры социальной защиты работников и нести ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный работникам, обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам учреждения заработной платы и иных выплат.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Статьёй 222 Трудового кодекса РФ установлено, что работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что между истцом ФИО3 и ОГБУЗ «Областная больница» заключен трудовой договор № от 28.09.2018, согласно которого работник принимается на работу в ОГБУЗ «Областная больница» на должность 

<

данные изъяты>.

Согласно карте специальной оценки условий труда ОГБУЗ «Областная больница» №, следует, что в классах условий труда занятых на рабочем месте – 

<

данные изъяты> указано молоко или другие равноценные пищевые продукты.

При этом, установленное статьей 222 Трудового кодекса РФ право работника на компенсацию стоимости молока, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором, наступает, в случае выбора работником - получение молока либо компенсации. В случае если работодатель не имеет возможности обеспечить гарантированное законом право на получение работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, в таком случае его компенсация предполагается. Финансовое положение работодателя не имеет правового значения и не может влиять на гарантированное право по обеспечению работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами.

Приказом № 1051-к от 03.05.2023 главного врача ОГБУЗ «Областная больница» осуществлена замена ежедневной выдачи 0,5 л молока жирностью не менее 2,5 % компенсационной выплатой в сумме 55,50 рублей за один рабочий день (смену), сотрудникам, занимающие должности, которые прошли специальную оценку условий труда в 2022 году.

Приказом главного врача ОГБУЗ «Областная больница» от 17.01.2024 осуществлена замена ежедневной выдачи 0,5 л молока жирностью не менее 2,5 % компенсационной выплатой в сумме 56,50 рублей за один рабочий день (смену), сотрудникам, занимающие должности, которые прошли специальную оценку условий труда в 2020, 2021 и 2022 году.

19.07.2024 издан приказ директором поликлиники ОГБУЗ «Областная больница» №131-1-ОД, согласно которому установлен размер денежной компенсации, эквивалентной стоимости молока жирностью 2,5% в сумме 58,79 рублей для расчета за одну рабочую смену.

Согласно представленной справке ОГБУЗ «Областная больница», компенсационная выплата, эквивалентная стоимости молока ФИО1 не выплачивалась с апреля 2023 года по декабрь 2024 года включительно в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах ОГБУЗ «Областная больница». Сумма задолженности составляет 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации в денежной форме взамен выдачи молока за период с апреля 2023 года по декабрь 2024 года подлежат удовлетворению, с ОГБУЗ «Областная больница» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в размере 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представителем истца предоставлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации за задержку заработной платы.

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит. 

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. 

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (часть 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Принимая во внимание тот факт, что ответчиком нарушены права материального истца в сфере охраны труда, то заявленные требования о взыскании компенсации морального вреда являются так же обоснованными.

Заявленный размер компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты> является завышенным и подлежит снижению до 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с Уставом ОГБУЗ «Областная больница» учреждение является унитарной некоммерческой организацией (пункт 1.3). Учредителем и собственником имущества учреждения является Еврейская автономная область. Функции и полномочия Учредителя осуществляет департамент здравоохранения (пункт 1.4).

В судебном заседании материалами дела подтверждается тяжелое финансовое положение учреждения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает, что в случае недостаточности финансовых средств у ОГБУЗ «Областная больница», возложить на департамент здравоохранения обязанность по обеспечению финансирования указанных мероприятий по обеспечению работников за счет средств бюджета субъекта, а обязанность по устранению нарушений - на учреждения как получателей бюджетных средств.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ с ответчика ОГБУЗ «Областная больница», исходя из размера удовлетворённых материальных требований и требований о компенсации морального вреда, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ОГБУЗ «Областная больница» государственной пошлины до 2 000 рублей в связи с представленными доказательствами тяжелого финансового положения учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании задолженности по выплате компенсации взамен выдачи молока, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию стоимости молока за период с апреля 2023 года по декабрь 2024 года в размере 

<

данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, всего взыскать 

<

данные изъяты>.

При недостаточности у областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности учреждения здравоохранения, обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН №) выделить денежные средства на указанные цели.

Прекратить производство по исковым требованиям ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная больница», департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации за задержку заработной платы, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная больница» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Шелепанова