Дело № 2-1895/2024 

УИД 42RS0013-01-2024-002664-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, обязании включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии, и указано, что стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право на назначении досрочной страховой пенсии приобретается с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истцу не включён в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности учителя музыки экспериментальной площадки 

<

данные изъяты>, так как «экспериментальная площадка» не поименована разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, утв. постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.199 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Истец выражает несогласие с указанным решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данным решением нарушены её права в области пенсионного обеспечения, поскольку экспериментальная площадка «Школа здоровья» являлась общеобразовательным учреждением, работала по программе развивающего обучения, организовывала педагогический процесс по формированию мышления, основным видом деятельности которой являлась учебно-воспитательная деятельность с внедрением инновационных методов обучения детей.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки экспериментальной площадки 

<

данные изъяты>; обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца - адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, поддержав доводы искового заявления.

Представитель ответчика - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная согласно отчёту об извещении с помощью смс-сообщения (л.д.33,55), в судебное заседании не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя Левченко И.И. (л.д.98).

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного истца.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.78-80).

Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста, так как не наступил срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный положением 7 Закона (л.д.8).

Из данного решения следует, что стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на страховую пенсию ФИО1 приобретёт ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, не включен в подсчёт стажа ФИО1 на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности учителя музыки экспериментальной площадки 

<

данные изъяты>, так как «экспериментальная площадка» не поименована разделом «Наименование учреждений» Списков должностей и учреждений, утв. постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.199 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Указанное также подтверждается данными о стаже ФИО1, согласно которых период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён как обычные условия труда (л.д.77).

Согласно записям трудовой книжки № (л.д. 9-10), ФИО1 (до заключения брака - К) ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем музыки экспериментальной площадки 

<

данные изъяты>, установлен № разряд согласно ЕТС оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ экспериментальная площадки 

<

данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименована в муниципальную образовательную школу №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в связи с переводом в школу №.

Данные сведения подтверждены справкой Муниципального учреждения управления образования «Комитет образования» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из которой также следует, что ФИО1 являлась учителем музыки с педагогической нагрузкой 

<

данные изъяты> часов в неделю, а также копиями приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении (л.д.11,14,15).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> №, в целях организации работы по внедрению нового содержания образования в соответствии с временным положением об экспериментальной площадке, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555 утверждено заключении экспертного Совета комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ об открытии экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>» на территории школы № (л.д.25,26).

В соответствии с Уставом и дополнениями к Уставу (л.д. 21-22, 23), муниципальное образовательное учреждение экспериментальная площадка «

<

данные изъяты>» создано на основе распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и является экспериментальной площадкой, организующей свою деятельность в соответствии с временным положением об экспериментальной площадке, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555.

Учредителем является Комитет по образованию 

<

адрес>.

ЭП «

<

данные изъяты>» создаётся в целях организации работы по внедрению нового содержания образования/совмещение метода ВЛГД ФИО3 с системой развивающего обучения ФИО4/и с целью контроля состояния здоровья детей и влияния метода на учебную деятельность.

ЭП «

<

данные изъяты>» организует педагогический процесс по формированию мышления, обеспечивает развитие, воспитание и обучение детей возраста 7-9 лет и старше.

Основными участниками учебно-воспитательного процесса являются учителя, врач-методист по ВЛГД, учащиеся, родители.

Согласно справке Муниципального учреждения управления образования «Комитет образования» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, экспериментальная площадка «

<

данные изъяты>» переименована в муниципальную образовательную школу № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальная образовательная школа № ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Комитета образования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Из приведенных выше обстоятельств судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя в образовательном учреждении - экспериментальной площадке «

<

данные изъяты>», созданной на основе распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № и являющейся экспериментальной площадкой, организующей свою деятельность в соответствии с временным положением об экспериментальной площадке, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555, в целях организации работы по внедрению нового содержания образования.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанности включить в стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>», суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данных требований, исходя из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу положений статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности истца, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

К образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Пунктом 1 статьи 11.1 указанного закона определено, что государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Как следует из статей 21, 22 Федерального закона Российской Федерации от29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в законную силу с 1 сентября 2013 г., образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555 утверждено Временное положение об экспериментальной педагогической площадке, которое направлено на создание в стране такого механизма развития образования, который сможет превратить систему образования в реальный фактор развития общества, придать ей общественно-государственный характер, обеспечить многообразие типов образовательных учреждений, создать условия для разностороннего и неограниченного развития и самообразования каждого члена общества, сложить новую практико-ориентированную-психолого-педагогическую науку, поднять престиж учительской профессии. 

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств, во исполнение указанного Приказа Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555, распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение экспертного Совета комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ об открытии экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>» на территории школы №.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> №, в целях организации работы по внедрению нового содержания образования в соответствии с временным положением об экспериментальной площадке, утвержденным приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 07.07.1989 № 555, утверждено заключение экспертного Совета комитета по образованию от ДД.ММ.ГГГГ об открытии экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>» на территории школы №, учредителем которой является Комитет по образованию 

<

адрес>, и которая организовывала педагогический процесс по формированию мышления, обеспечивала развитие, воспитание и обучение детей возраста 7-9 лет и старше, суд приходит к выводу, что экспериментальная площадка «

<

данные изъяты>» являлась образовательным учреждением – школой.

Как было указано выше, Правительством Российской Федерации прямо установлены периоды работы и Списки, которые подлежат применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

К спорному периоду работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

В соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, работа учителем в школах и школах-интернатах всех типов и наименований засчитывается в специальный трудовой стаж.

Учитывая вышеизложенное, работа ФИО1 в заявленный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) учителем музыки в образовательном учреждении - экспериментальная площадка «

<

данные изъяты>», подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая требования истца об обязании ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из ответа из оспариваемого решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №, на дату обращения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, имела требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ в размере 25 лет, который выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на досрочную страховую пенсию, с учётом приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ, возникнет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда (л.д.57-58), в случае включения по решению судебного органа в стаж педагогической деятельности спорного периода работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>), продолжительность указанного стажа составит 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Совокупная величина ИПК ФИО1 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 

<

данные изъяты>.

Суд не может согласиться с приведенным расчётом ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

При обращении ФИО1 в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом установлено, что необходимый педагогический стаж – 25 лет, выработан истцом на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), что согласуется с выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д.59-72), данными о стаже (л.д. 77).

С учётом включения спорного периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(

<

данные изъяты>) стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ будет составлять 

<

данные изъяты>, следовательно, требуемый стаж педагогический работы (25 лет), выработан истцом на дату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, учитывая, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) в должности учителя музыки экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, необходимую продолжительность педагогического стажа – 25 лет, ФИО1 выработает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца наступит не ранее чем через 36 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400 – ФЗ с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, суд признаёт незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>» и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оснований для признания решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в полном объёме, как то заявлено истцом в просительной части иска, не имеется, исходя из того, что данное решение содержит в себе указание на включение периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, а также о не включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, которые не оспариваются стороной истца.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 20000 рублей, связанных с оплатой услуг по составлению искового заявления – 5000 рублей, а также за ведение гражданского дела – 15000 рублей.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если, иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется заключённым между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтёт её чрезмерной с учётом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесённых расходов.

Суд, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, а также объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, учитывая объём и правое обоснование искового заявления, которое является простым, не несёт в себе сложного правового анализа, как и изучение и анализа большого объёма документов, в связи с чем, заявленный размер судебных расходов за составление иска в сумме 5000 рублей признаётся судом чрезмерным и подлежит снижению до 3000 рублей; также принимая во внимание участие представителя на досудебной подготовке и в одном судебном заседании (учитывая объём оказанных представителем услуг и время, затраченного им на участие в деле, длительность судебных заседаний), оценив на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за участие в суде первой инстанции в размере 15000 рублей, с учётом принципа разумности, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд признаёт разумными судебные расходы по оплате услуг представителя за ведение дела в суде в размере 6000 рублей.

При этом суд отмечает, что оценивая на предмет разумности и обоснованности предъявленную к взысканию сумму судебных расходов за составление искового заявления и участия в судебных заседаниях, суд не связан утвержденными для адвокатов рамками и правилами, в том числе рекомендуемыми минимальными ставками вознаграждения за отдельные виды юридической помощи, оказываемой по соглашениям адвокатами Кемеровской области, и размеры компенсаций командировочных расходов, утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Кемеровской области, и руководствуется исключительно положениями процессуального законодательства с целью обеспечения равных процессуальных прав и возможностей участников процесса.

С ответчика в пользу истца также подлежит взысканию на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки экспериментальной площадки «

<

данные изъяты>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, расходы по оплате услуг представителя в размере 9000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий С.Н. Кахриманова

Мотивированное решение составлено 2 октября 2024 г.