Дело № 5-2/2024, 51RS0002-01-2023-004119-53

Постановление

 в окончательной форме составлено 11.01.2024.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 января 2024 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (

<

...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ***, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** из *** прибыло транспортное средство международной перевозки ***. *** Таможенному органу обществом с ограниченной ответственностью «Транснорд» по поручению перевозчика, в электронном виде, посредством программы КПС «Совершение операций» представлено сообщение о прибытии товаров. Сообщение о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Сообщению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***. 

*** сообщение о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в сообщении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***.

По результатам таможенного осмотра должностным лицом таможенного органа установлено, что в помещении *** в труднодоступном месте, а именно в *** была обнаружена ***, не заявленная в сообщении о прибытии. Используя систему управления рисками, с целью идентификации не заявленного в сообщении о прибытии товара, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара.

*** проведен таможенный досмотр. В результате досмотра было установлено, что помимо заявленных в стандартных документах на приход судна товаров в помещении *** в труднодоступном месте, а именно в *** была обнаружена ***

Фактически товар представляет собой:

*** 

***

Следовательно, в рамках осуществления таможенного контроля установлено, что ФИО1, путем сокрытия от таможенного контроля ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно ***.

Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО1 идентифицированы таможенным органом, со слов гр-на ФИО1, акта таможенного досмотра товаров и согласно маркировке, как ***, сокрытые от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза.

*** по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. 

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от *** и актом приема-передачи от ***, согласно которым предметы административного правонарушения: ***, были изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств *** (л.д. 9-15); 

- объяснением ФИО1 от ***, согласно которому сокрытая *** продукция принадлежит ему. *** спрятал в помещении *** для празднования своего дня рождения на борту судна, сделав сюрприз для экипажа. Данную продукцию он приобрел для своих нужд (л.д. 16);

- копией АТО №***, согласно которому в помещении *** в труднодоступном месте, а именно в *** была обнаружена *** продукция, в виде ***, не заявленная в сообщении о прибытии (л.д. 40-44);

- копией АТД №*** от ***, согласно которому помимо заявленных в стандартных документах на приход судна товаров в помещении *** в труднодоступном месте, а именно в *** была обнаружена *** продукция, в виде *** (л.д. 45-46);

- копией сообщения о прибытии №***, в котором отсутствуют сведения о товаре – *** (л.д. 17-39);

- служебной запиской ОКТСиТП *** от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на *** составляет 31 155 рублей 24 копейки, величина таможенных платежей – 25 479 рублей 56 копеек (л.д. 62-63);

- заключением эксперта *** от *** №***, согласно которому на территории РФ, на день окончания (совершения) административного правонарушения, составляет ***. (л.д. 80-88);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении ФИО1, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования (л.д. 98-101); 

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Изучив материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной. 

В соответствии с п. 3 ст. 2 ТК ЕАЭС, «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

В соответствии с п. 16 ст. 2 ТК ЕАЭС, «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

В соответствии с п. 27 ст. 2 ТК ЕАЭС, «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

В соответствии с п. 37 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

В соответствии с п. 41 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза».

Согласно подпунктам 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, «товар – любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу».

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2, п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (Письмо ФТС от 28.07.2013 г. №18-12/27777 «О методических рекомендациях по ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях»).

В данном случае сокрытие обнаруженных товаров от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, является незаконным.

Административная ответственность граждан за сокрытие товаров от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Союза, установлена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, при перемещении их через таможенную границу, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, прихожу к выводу о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе, с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО1 следуя через таможенную границу, используя способ, затрудняющий обнаружение товара, сокрыл от таможенного контроля перевозимый им товар, который был обнаружен в ходе таможенного контроля, проведенного должностными лицами таможенных органов, уполномоченных на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета. 

Следовательно, издержки за выполнение перевода документов в сумме 1575 рублей (счет на оплату №*** от ***), считаю необходимым отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 3.7, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

- ***

*** 

***, 

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** по делу об административном правонарушении №***, помещенные в камеру хранения вещественных доказательств ***, - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные Мурманской таможней за осуществление перевода документов в сумме 1575 рублей, согласно счету на оплату №*** от ***, – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина