Дело № 2-78/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В., 

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, третьего лица ФИО2, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направила в Кингисеппский городской суд исковое заявление к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 ФИО10 и ПАО «Сбербанк России», обязании удовлетворить заявление от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала (л.д. 3-4). В обоснование исковых требований указала, что по кредитному договору № ее матери ФИО4 (ФИО11 И.Н. был предоставлен кредит в размере 

<

данные изъяты> на приобретение 

<

адрес> в 

<

адрес>, по данному кредитному договору истец является поручителем. ФИО4 ФИО12 И.Н. и ФИО1 являются собственниками квартиры по 

<

данные изъяты> каждая. В связи с тяжелым материальным положением не смогли вовремя оплачивать платежи по кредитному договору. Решением Сланцевского городского суда с заемщика и поручителя была взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на квартиру. В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО1 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в размере 

<

данные изъяты>, предоставив все необходимые документы, в том числе и нотариально удостоверенное обязательство оформить квартиру в общую долевую собственность свою, супруга и детей. ФИО2 откажется от своего права на долю в квартире в пользу истца. Однако ответчик отказал в распоряжении средствами материнского капитала, который ФИО1 считает несоответствующим закону и нарушающим права истца по распоряжению средствами материнского капитала. ПАО «Сбербанк России» не возражает переоформить кредитный договор на имя истца и принять в погашение кредитного договора средства материнского капитала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 113-114) Представила письменный отзыв на правовую позицию ответчика (л.д. 115-117). 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требований удовлетворить в полном объеме. Дополнила, что отказ ответчика внести средства материнского капитала в счет погашения части задолженности по кредитному договору является основанием для выселения истца с несовершеннолетними детьми из квартиры, пригодной для проживания. На средства материнского капитала истец сможет приобрести только комнату, поэтому может произойти ухудшение жилищных условий детей. До настоящего времени банком не принято решение об оставлении за собой предмета залога, у истца имеется возможность заключить с банком мировое соглашение и внести средства материнского капитала для улучшения жилищных условий своих детей. Банк согласен на получение части задолженности за счет средств материнского капитала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кингисеппскому району Ленинградской области (межрайонное) в судебном заседании иск не признала, указав, что законных оснований для направления средств материнского капитала на погашение части задолженности по кредитному договору, по которому истец не является заемщиком, а лишь поручителем, в данном случае не имеется. Также истцу принадлежит 

<

данные изъяты> квартиры, то есть не является собственником изолированного жилого помещения. В данном случае ФИО1 не улучшила свои жилищные условия, а также жилищные условия детей. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Представила письменные возражения (л.д. 67-68).

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 108). Представил письменные пояснения, в которых указал, что для урегулирования вопроса по погашению части просроченной задолженности средствами материнского капитала поручителя ФИО1, основному заемщику и поручителю необходимо обратиться в подразделение банка и предоставить заявление на погашение средствами материнского капитала, разрешение органов опеки и соглашение на наделение долями детей (л.д. 60).

Представитель третьего лица Сланцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявление, в котором указал, что ПАО «Сбербанк России» принял решение об оставлении за собой имущества должников, а именно: 

<

данные изъяты> 

<

адрес> в 

<

адрес>, по цене 

<

данные изъяты> ниже его стоимости, итого на сумму 

<

данные изъяты> (л.д. 110, 111-112).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин (ст. 7).

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Согласно части 2 статьи 10 данного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (часть 6 статьи 10).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (часть 7 статьи 10).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8 статьи 10).

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и ФИО7 заключен кредитный договор №, согласно которому кредитор обязуется предоставить заемщику кредит 

<

данные изъяты> в сумме 

<

данные изъяты> на приобретение трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Сланцевский муниципальный район, 

<

адрес> на срок 

<

данные изъяты> (л.д. 13-22).

В качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору заемщик предоставляет (обеспечивает предоставление) кредитору залог объекта недвижимости: поручительство физического лица ФИО6; имущество в залог: залогодатели ФИО7 и ФИО6 (л.д. 14)

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и ФИО6 заключен договор поручительства №, согласно которому поручитель обязуется перед кредитором отвечать за исполнение ФИО7 всех ее обязательств по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между заемщиком и кредитором (л.д. 23-25). Также подписана закладная на приобретаемую квартиру (л.д. 75-84). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО13 (продавец) и ФИО7, ФИО6 заключен договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 9-10), ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6 выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> на данную квартиру за каждой (л.д. 11-12).

Заемщик ФИО7 сменила фамилию на ФИО4 (л.д. 73), поручитель ФИО6 в связи с заключением брака сменила фамилию на Рейнберг (л.д. 26).

Решением Сланцевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ПАО «Сбербанк России» к ФИО14 (ФИО4) И.Н., ФИО6 о взыскании ссудной задолженности по кредитному договору удовлетворены. С ФИО2, ФИО6 в пользу ПАО «Сбербанк России» солидарно взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты>. Обращено взыскание на предмет залога: 

<

данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, путем продажи заложенного имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 

<

данные изъяты>. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО6 к ПАО «Сбербанк России» о признании недействительным договор страхования, взыскании денежных сумм и компенсации морального вреда отказано (л.д. 44-55).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сланцевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО6, предмет исполнения: кредитные платежи солидарно в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 27-28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сланцевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества, принадлежащего Рейнберг (ФИО15 М.Д. в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом принято решение № о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сланцевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО8, предмет исполнения: обращение взыскания на предмет залога: трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем продажи заложенного имущества с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 

<

данные изъяты>. (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сланцевского районного отдела судебных приставов вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно: 

<

данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 31-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-9 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО Сбербанк о предоставлении кредита на покупку квартиры по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, приняла на себя обязательство вышеуказанную квартиру, приобретенную с учетом средств кредита и с учетом средств вышеуказанного материнского (семейного) капитала оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в ДД.ММ.ГГГГ после снятия обременения с указанной квартиры (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ по Кингисеппскому району Ленинградской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 69-70).

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по 

<

адрес> (межрайонное) вынесено уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 

<

данные изъяты>. В обоснование отказа указано: из представленных документов усматривается, что заемщиком средств у кредитной организации на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> является ФИО7 В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ нет сведений о приобретении изолированного жилого помещения. ФИО1 согласно указанного договора приобрела 

<

данные изъяты> в праве собственности на указанную квартиру. Другая 

<

данные изъяты> принадлежит ФИО7. из вышесказанного можно сделать вывод, что ФИО9 не является заемщиком кредитных средств на приобретение указанной квартиры и не является собственником изолированного жилого помещения. ФИО1 не улучшила свои жилищные условия, а также жилищные условия детей (л.д. 5).

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим право по распоряжению средствами материнского капитала. 

Суд не соглашается с данными доводами, поскольку в рассматриваемом случае ФИО1 является поручителем по кредитному договору, в счет оплаты части задолженности по которому она просит направить средства материнского капитала, а Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом доказательства получения ею или ее супругом документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации не представлено.

Вместе с тем, Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года не предусматривает возможности распоряжения средствами материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору при наличии вступившего в законную силу решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, в данном случае 

<

адрес> в 

<

адрес>, в целях приобретения которой был заключен кредитный договор.

Доводы представителя истца и третьего лица ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирован новорожденный (л.д. 71), исполнительное производство в части обращения взыскания на заложенное имущество приостановлено (л.д. 74), о том, что банк до настоящего времени не принял решение об оставлении за собой предмета залога, у истца имеется возможность заключить с банком мировое соглашение и внести средства материнского капитала для улучшения жилищных условий своих детей, а также, что банк согласен на получение части задолженности за счет средств материнского капитала, правового значения для разрешения спора не имеют.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.