РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Голубевой Ю.В.,

при секретаре Макаровой А.А., 

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО8 по доверенности ФИО9, представителя ответчиков – администрации г.Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы (истца по встречному иску) по доверенности ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1124/2019 по исковому заявлению ФИО8 к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о предоставлении жилого помещения, по встречному иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к ФИО8 о прекращении права собственности,

установил:

ФИО8 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и в границах г. Тулы в размере не менее 

<

данные изъяты> 

В обоснование заявленных требований указала, что её отец ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент его смерти она являлась несовершеннолетней. В её интересах действовала мать, с которой она проживала отдельно от отца.

После смерти отца осталось наследственное имущество в виде денежных вкладов. Её мать обратилась к нотариусу города Тулы ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ выдала на ее имя свидетельство о праве на наследство в отношении денежных вкладов.

Через несколько лет, узнав о наличии другого наследственного имущества, она (истец) надлежащим образом оформила свои наследственные права.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Тулы ФИО1 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону № на наследство, состоящее из 13/53 долей жилого дома площадью 

<

данные изъяты>, кадастровый №, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, а также подземных: 0, по адресу: 

<

адрес>, значащегося за умершей ФИО3 и принадлежавшего последней на праве собственности на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом Косогорской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Тульской бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу под №, инвентарное дело №

Для регистрации права собственности она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области. Однако государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с тем, что не было предоставлено иных документов, подтверждающих право собственности ФИО3 на вышеуказанный дом, а также в связи с наличием самовольных построек. Как указано в полученном уведомлении о приостановлении осуществления и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям ЕГРН дом, на который выдано свидетельство о праве на наследство, имеет площадь 

<

данные изъяты>, а не 

<

данные изъяты>, как указано в свидетельстве о праве на наследство, лит. «а» - жилая пристройка переоборудована из веранды, над «А»-мансарда «а1»-веранда, «а2» - пристройка увеличена в размерах, «а3» - пристройка, «а4» - навес, «А1» - жилая пристройка построены без разрешения.

В ходе предпринятых ею попыток устранить причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, выяснилось, что по данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> был зарегистрирован за 

<

данные изъяты> и состоял из строений лит. «А», «а», «А1», над лит. «А» - мансарды.

ДД.ММ.ГГГГ между Скуратовским комбинатом коммунальных предприятий Щекинского управления УЖКХ и ФИО3 был заключен договор, согласно которому 

<

данные изъяты> продал ФИО3 13/53 доли жилого деревянного дома общеполезной площадью 

<

данные изъяты>, в том числе, жилой площадью 

<

данные изъяты>, с душем, двумя уборными, двумя заборами при нем, находящегося в Скуратовском рабочем поселке 

<

адрес>, под номером № на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> Данный договор был удостоверен государственным нотариусом Косогорской нотариальной конторы Тульской области ФИО2 и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в БТИ г. Тулы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> им был оформлен договор на продажу 13/53 долей жилого 

<

адрес>, в которые входит коридор 

<

данные изъяты>, жилая комната № площадью 

<

данные изъяты> и жилая комната «Ж» на мансарде площадью 

<

данные изъяты>, с площадью приусадебного участка 

<

данные изъяты> квартиросъемщице ФИО3 согласно выписанного на нее разделенного лицевого счета.

Решением Центрального райнарсуда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел домовладения №, расположенного в 

<

адрес> и за ФИО3 закреплены на праве личной собственности помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, холодная пристройка лит. «а3», навес лит. «а4». В пользовании Скуратовского комбината коммунальных предприятий 

<

данные изъяты> оставлены помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, холодная пристройка лит. «а2». На ФИО3 возложена обязанность за ее собственные средства произвести возведение дополнительной холодной пристройки в лит. «а2» размером 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> с установкой в ней дверей, закладку дверного проема между комнатой размером 

<

данные изъяты> и комнатой площадью 

<

данные изъяты>, убрать из-под окна комнаты размером 

<

данные изъяты> навес под лит. «а4». Этим же решением предписывалось зарегистрировать в БТИ г. Тулы за ФИО3 13/53 доли, за 

<

данные изъяты> - 40/53 доли.

Данное решение в БТИ г. Тулы зарегистрировано не было.

Постановлением Главы администрации г. Тулы от 31 декабря 2008 года №5421 «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле» и постановлением Главы администрации г.Тулы от 31 мая 2013 года № 1421 «О внесении изменений в постановление Главы г. Тулы от 31 декабря 2008 года № 5421» жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, был признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения, руководствуясь постановлением администрации Тульской области от 24 сентября.2008 года № 588 «Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2010 г.г.», Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Тула, постановлением администрации г. Тулы от 8 мая 2009 года № 1195 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по г. Туле на 2010 - 2012 годы» (в редакции от 12 июля 2011 года).

Финансирование строительства жилья в г. Туле для переселения граждан с 2009 года не осуществлялось, в связи с чем, муниципальная адресная программа в январе 2012 года признана утратившей силу.

В соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 28 декабря 2012 года № 780 вышеуказанная долгосрочная целевая программа продлена до 2016 года.

В ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> был снесен администрацией города с переселением проживавших в нем 3 человек. При этом администрацией города учитывались в качестве 100% расселяемой площади 

<

данные изъяты>

Истец указывает, что в силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ право собственности на 13/52 дома возникло у неё с момента открытия наследства после смерти отца. Между тем, вопрос о выкупе жилых помещений ни с её отцом, ни с ней не обсуждался, соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения не заключалось.

Таким образом, предположительно ДД.ММ.ГГГГ администрация города Тулы незаконно уничтожила принадлежащее ей имущество.

Считает, что действиями администрации города Тулы грубо нарушена процедура изъятия жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме: подписание соглашения с собственником на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ, не производилось.

Многоквартирный 

<

адрес> был включен в региональную адресную программу, поэтому у неё не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Как следует из решения Центрального райнарсуда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 были закреплены на праве личной собственности помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, холодная пристройка лит. «а3». Считает, что указанная жилая площадь в размере 

<

данные изъяты> должна быть учтена при расчете общей площади помещения, приходящейся на её долю.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию города Тулы предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и в границах г. Тулы, в размере не менее 

<

данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление администрации г. Тулы по Центральному территориальному округу; Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы. 

В дальнейшем определением суда изменен статус Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика. 

В ходе рассмотрения дела Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы обратился в суд с встречным исковым требованием к ФИО8 о прекращении права собственности, которое было принято к производству суда. 

В обоснование встречных исковых требований указано, что основанием возникновения права собственности ФИО8 является свидетельство о праве на наследство по закону №, выданное ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города Тулы ФИО1

Согласно данным технической инвентаризации право собственности на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано:

- ДД.ММ.ГГГГ за 

<

данные изъяты> на праве собственности;

- ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на праве долевой собственности (13/53 доли на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ); за 

<

данные изъяты> на праве долевой собственности (40/53 доли);

- ДД.ММ.ГГГГ за администрацией 

<

адрес> (40/53 доли на основании постановления главы администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме-передаче в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы 

<

данные изъяты> за ФИО3 (13/53 доли).

Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел домовладения, а именно на праве личной собственности за ФИО3 закреплены помещения: в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты> холодная пристройка лит. «а3», навес лит. «а4». Режим общей долевой собственности на данное домовладение был прекращен до дня передачи имущества 

<

данные изъяты> в собственность администрации города Тулы. Данное решение суда не было зарегистрировано в БТИ.

Постановлением главы администрации города Тулы от 31 декабря 2008 года № 5431 «Об утверждении актов межведомственных комиссий» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу (на основании заключения межведомственной комиссии от 23 декабря 2008 года № 142).

Постановлением администрации города Тулы от 26 октября 2015 года №5514 вышеуказанный жилой дом вошел в перечень, реестр многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» с площадью расселения 

<

данные изъяты> (без учета самовольных построек и произведенных без разрешения перепланировок). В ноябре ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом был расселен.

Распоряжением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № предписано осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> (с учетом самовольных построек и произведенных без разрешения перепланировок).

ДД.ММ.ГГГГ главным управлением администрации города Тулы по Центральному территориальному округу заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по аренде специализированной техники с экипажем.

Разделом 6 Контракта установлены требования к качеству оказываемых услуг: п. 6.1. «Исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с условиями контракта, технического задания (Приложение 1 к контракту), требованиями действующего законодательства РФ, иных правовых актов и требованиями, предъявляемыми к оказываемому виду услуг, в течение срока действия контракта». Согласно Приложению 1 к контракту «Техническое задание на оказание услуг по аренде специализированной техники с экипажем» цель оказываемой услуги указана: арендуемое транспортное средство предназначено для работ по измельчению и погрузке строительного мусора, планировки участка. Транспортное средство предоставляется исполнителем по заявке заказчика. 

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в адрес исполнителя направлена заявка на оказание услуги по адресам: 

<

адрес>; и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг на сумму 202.000 рублей и акт № о приемке выполненных работ (оказанных услуг). ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза сдачи-приемки результата оказания услуг, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных подрядчиком, в части их соответствия условиям контракта. Согласно выводам экспертизы услуги выполнены в соответствии с условиями контракта, в необходимом объеме, в установленные сроки. При проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта исполнителем. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № оказанные услуги оплачены заказчиком.

Снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкций, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, проведение таких работ должно соответствовать требованиям к безопасности их проведения в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности. 

Как указано во встречном иске, жилой дом по адресу: 

<

адрес> не требовал выполнения работ по сносу, так как утратил свои характеристики объекта капитального строительства в процессе естественного разрушения в связи с ветхостью. Факт разрушения дома произошел в 2016 году, то есть до выполнения работ по измельчению и погрузке строительного мусора, планировки участка по муниципальному контракту.

Считает, что поскольку факт гибели жилого дома по адресу: 

<

адрес> установлен, то право собственности ФИО8 на 13/53 долей домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящие из помещений в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>, холодной пристройки лит. «а3», навес лит. «а4» подлежит прекращению.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом снят с кадастрового учета на основании акта обследования, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты>, в настоящее время является муниципальное образование 

<

адрес>. Право собственности ФИО8 на отсутствующий объект препятствует реализации прав собственника земельного участка.

На основании изложенного, просит прекратить право собственности ФИО8 на 13/53 долей домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящие из помещений в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> + 

<

данные изъяты>, холодной пристройки лит. «а3», навес лит. «а4».

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Уполномочила представлять свои интересы в суде ФИО9 на основании доверенности.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО8 по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям, просил их удовлетворить. В удовлетворении встречного иска просил отказать, полагая его незаконным и необоснованным. 

Представитель ответчиков администрации г. Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (истца по встречному иску) по доверенности ФИО10 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО8 просил отказать, ссылаясь на отсутствие у истцов оснований на получение требуемого жилого помещения по договору социального найма. Встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в встречном иске. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления администрации г. Тулы по Центральному территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Выслушав объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО8 по доверенности ФИО9, представителя ответчиков администрации г. Тулы и Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (истца по встречному иску) по доверенности ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 11 ГК РФ установлено право на судебную защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ, к которым, в том числе, относится: прекращение или изменение правоотношений, иные способы, предусмотренные законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО3 и ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии № 

На момент смерти ФИО истец являлась несовершеннолетней. 

Из свидетельства о заключении брака серии №, выданного 

<

данные изъяты> следует, что ФИО3 вступила в брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО7

Действуя в интересах ФИО8, её мать ФИО5 обратилась к нотариусу г. Тулы ФИО2 с заявлением о вступлении в наследство после смерти ФИО

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Тулы ФИО2 на имя ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, при этом наследство, на которое выдано свидетельство состоит из: 

- денежного вклада в сумме 33 рубля 49 копеек в 

<

данные изъяты> по счету № (№) с причитающимися процентами;

- денежного вклада в сумме 94 копейки в 

<

данные изъяты> по счету № №) с причитающимися процентами; 

- одной второй доли денежного вклада в сумме 4 рубля 70 копеек в 

<

данные изъяты> по счету № с причитающимися процентами, значащегося на имя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого на указанную долю являлся сын наследодателя ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав в установленном законом порядке;

- одной второй доли денежного вклада в сумме 11 рублей 77 копеек в 

<

данные изъяты> по счету №, с причитающимися процентами, значащегося на имя ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого на указанную долю являлся сын наследодателя ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав в установленном законом порядке;

- денежного вклада в сумме 5 рублей в 

<

данные изъяты> по счету № с причитающимися процентами; значащегося на имя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой на указанную долю являлся сын наследодателя ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав в установленном законом порядке; 

- денежного вклада в сумме 149 рублей 42 копейки в 

<

данные изъяты> по счету № с причитающимися процентами, значащегося на имя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой на указанную долю являлся сын наследодателя ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав в установленном законом порядке;

- денежного вклада в сумме 71 рубль 17 копеек в 

<

данные изъяты>) с причитающимися процентами, значащегося на имя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой на указанную долю являлся сын наследодателя ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав в установленном законом порядке. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из: 13/53 долей жилого дома, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, а также подземных 0, стоимостью 82.415 рублей 09 копеек, адрес (описание местоположения): 

<

адрес>, значащегося на имя ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой являлся сын ФИО, умерший ДД.ММ.ГГГГ, фактически вступивший в управление наследственным имуществом, но не оформивший своих наследственных прав. При этом в свидетельстве указано, что право общей долевой собственности на 13/53 долей в праве жилого дома подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. 

По данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> был зарегистрирован за 

<

данные изъяты> и состоял из строений лит. «А», «а», «А1», над лит. «А» - мансарды.

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО3 был заключен договор, согласно которому 

<

данные изъяты> продал ФИО3 13/53 доли жилого деревянного дома общеполезной площадью 

<

данные изъяты> в том числе, жилой площадью 

<

данные изъяты>, с душем, двумя уборными, двумя заборами при нем, находящегося в 

<

адрес> под номером № на земельном участке мерою 

<

данные изъяты>. Данный договор был удостоверен государственным нотариусом Косогорской нотариальной конторы Тульской области ФИО2 и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в БТИ г. Тулы.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

данные изъяты> им был оформлен договор на продажу 13/53 долей жилого 

<

адрес>, в которые входит: коридор 

<

данные изъяты>, жилая комната № площадью 

<

данные изъяты> и жилая комната «Ж» на мансарде площадью 

<

данные изъяты>, с площадью приусадебного участка 

<

данные изъяты> квартиросъемщице ФИО3 согласно выписанного на нее разделенного лицевого счета.

Решением Центрального райнарсуда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел домовладения №, расположенного в 

<

адрес>, и за ФИО3 закреплены на праве личной собственности помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, холодная пристройка лит. «а3», навес лит. «а4», в пользовании 

<

данные изъяты> оставлены помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, холодная пристройка лит. «а2». 

Этим же решением суда на ФИО3 возложена обязанность за ее собственные средства возвести дополнительную холодную пристройку в лит. «а2» размером 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> с установкой в ней дверей, заложить дверной проем между комнатой размером 

<

данные изъяты> и комнатой площадью 

<

данные изъяты>, убрать из-под окна комнаты размером 

<

данные изъяты> навес под лит. «а4». Кроме того, предписывалось зарегистрировать в БТИ г.Тулы за ФИО3 - 13/53 доли, за 

<

данные изъяты> - 40/53 доли.

Данное решение суда в БТИ г. Тулы зарегистрировано не было.

Постановление главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принять в муниципальную собственность жилищный фонд 

<

данные изъяты> общеполезной площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты>, а также 

<

данные изъяты> общеполезной площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты>, при этом жилой 

<

адрес>, включен в список домов, находящихся на балансе 

<

данные изъяты> подлежащих передаче в муниципальную собственность. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № 

Наследственных дел к имуществу ФИО3, а также ФИО6 не заводилось, что подтверждается сообщением нотариуса г. Тулы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Постановлением главы администрации г. Тулы от 31 декабря 2008 года №5421 «Об утверждении актов межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле» и постановлением главы администрации г.Тулы от 31 мая 2013 года № 1421 «О внесении изменений в постановление главы г. Тулы от 31 декабря 2008 года № 5421» жилой 

<

адрес> был признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения, руководствуясь постановлением администрации Тульской области от 24 сентября 2008 года № 588 «Об утверждении областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2010 г.г.», Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования г. Тула, постановлением администрации г. Тулы от 8 мая 2009 года № 1195 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по г. Туле на 2010-2012 годы» (в редакции от 12 июля 2011 года).

Постановлением администрации г. Тулы от 13 декабря 2014 года № 4260 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Тула «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования г. Тула» утверждена муниципальная программа муниципального образования город Тула «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула». Указанным постановлением постановление администрации г. Тулы от 15 ноября 2013 года № 3836 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищного фонда населения муниципального образования город Тула на период 2014-2020, а также п. 1 постановления администрации г. Тулы от 3 октября 2014 года № 3812 «О внесении изменения в постановление администрации г. Тулы от 15 ноября 2013 года № 3836, признаны утратившими силу

Постановлением администрации г. Тулы от 26 октября 2015 года № 5514 «Об утверждении перечня, реестра многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы» и планируемых показателей выполнения подпрограммы» утверждены: перечень аварийных многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы»; реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения; планируемые показатели выполнения подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы». Указанным постановлением постановление администрации г. Тулы от 27 января 2015 года № 198 «Об утверждении перечня, реестра многоквартирных домов, переселяемых в соответствии с подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Туле на 2013-2015 годы», и планируемых показателей выполнения подпрограммы, признано утратившим силу. 

Из выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещения (до ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на жилой 

<

адрес> зарегистрировано:

- ДД.ММ.ГГГГ за 

<

данные изъяты> на праве собственности;

- ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на праве долевой собственности (13/53 доли), за Скуратовской жилищно-коммунальной конторой на праве долевой собственности (40/53);

- ДД.ММ.ГГГГ за администрацией г.Тулы на праве долевой собственности (40/53 доли), за ФИО3 на праве долевой собственности (13/53 доли). 

Согласно справке 

<

данные изъяты> содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета, по данным первичной технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «А», «а», «а1», «а2», «а3» с мансардой имел общую площадь 

<

данные изъяты>, в том числе, жилую площадь 

<

данные изъяты>. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома лит. «А», «А1», над «А», «а», «а1», «а2», «а3», «а4» составила 

<

данные изъяты>, в том числе жилая площадь 

<

данные изъяты>. Площадь изменилась за счет внутренней перепланировки, сноса печи, переоборудования лит. «а» - жилой пристройки из веранды площадью 

<

данные изъяты>, возведения лит. «А1» жилой пристройки площадью 

<

данные изъяты>, части лит. над «А»-мансарды площадью 

<

данные изъяты> без разрешения. 

По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома лит. «А», «А1», над «А», «а», «а1», «а2», «а3», «а4» составляет 

<

данные изъяты>, в том числе жилая 

<

данные изъяты>. 

Постановлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было постановлено осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>), общей площадью 

<

данные изъяты>. 

Распоряжением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предписано осуществить снос аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> (с учетом самовольных построек и произведенных без разрешения перепланировок).

ДД.ММ.ГГГГ главным управлением администрации города Тулы по Центральному территориальному округу заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по аренде специализированной техники с экипажем.

Разделом 6 Контракта установлены требования к качеству оказываемых услуг: п. 6.1. «Исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с условиями контракта, технического задания (Приложение № 1 к контракту), требованиями действующего законодательства РФ, иных правовых актов и требованиями, предъявляемыми к оказываемому виду услуг, в течение срока действия контракта». Согласно Приложению № 1 к контракту «Техническое задание на оказание услуг по аренде специализированной техники с экипажем» цель оказываемой услуги указана: арендуемое транспортное средство предназначено для работ по измельчению и погрузке строительного мусора, планировки участка. Транспортное средство предоставляется исполнителем по заявке заказчика. 

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком в адрес исполнителя направлена заявка на оказание услуги по адресам: 

<

адрес>; и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг на сумму 202.000 рублей и акт № о приемке выполненных работ (оказанных услуг). 

В этот же день проведена экспертиза сдачи-приемки результата оказания услуг, предусмотренных муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных подрядчиком, в части их соответствия условиям контракта. Согласно выводам экспертизы услуги выполнены в соответствии с условиями контракта, в необходимом объеме, в установленные сроки. При проведении экспертизы не выявлены факты ненадлежащего исполнения контракта исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № оказанные услуги оплачены заказчиком.

На основании анализа документов, принимая во внимание, что снос объектов капитального строительства сопряжен с проведением работ по демонтажу строительных конструкция, их вывозу и последующей утилизации, проведению земляных работ, благоустройству земельного участка, кроме того, проведение работ по демонтажу должно соответствовать требованиям к безопасности проведения таких работ в отношении жизни и здоровья физических лиц, имущества третьих лиц, расположенного вблизи демонтируемого объекта, которое может быть повреждено в процессе проведения таких работ, экологической безопасности, жилой дом по адресу: 

<

адрес> не требовал выполнения работ по сносу, так как утратил свои характеристики объекта капитального строительства в процессе естественного разрушения в связи с ветхостью.

Факт разрушения дома произошел в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до выполнения работ по измельчению и погрузке строительного мусора, планировки участка по муниципальному контракту.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 

<

адрес> в 

<

адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. 

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах на жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, отсутствуют. 

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об определении величины рыночной стоимости жилого 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выполненного 

<

данные изъяты>», величина рыночной стоимости жилого дома составляет 336.000 рублей. 

Как следует из сообщения Комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином реестре имущества муниципального образования 

<

адрес> домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не числится. 

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства, собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав (выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение либо предоставление другого благоустроенного жилого помещения) только в случае включения дома в региональную адресную программу переселения граждан. В отношении жилых помещений, расположенных в домах, не включенных в программу переселения, реализация жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется только в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ. 

Как разъяснено в п.п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, т.к. в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако, решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности по предоставлению истцу жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку это противоречит положениям ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем, исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о прекращении права собственности ФИО8, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2.1. Положения «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», утвержденного решением Тульской городской Думы 15 июля 2009 года № 71/1557 основной задачей Комитета является управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координация деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы. Таким образом, Комитет имущественных и земельных отношений является надлежащим истцом по данному встречному иску.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника. При этом прекращение существования вещи при ее гибели или уничтожении должно быть действительно необратимым. Таким образом, гибель или уничтожение имущества является достаточным основанием для прекращения права собственности.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального райнарсуда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел домовладения №, расположенного в 

<

адрес> и за ФИО3 закреплены на праве личной собственности помещения в лит. «А» площадью 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, помещения в мансарде под лит. «А» площадью 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, холодную пристройку лит. «а3», навес лит. «а4». На ФИО3 возложена обязанность за ее собственные средства возвести дополнительную холодную пристройку в лит. «а2» размером 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> с установкой в ней дверей; заложить дверной проем между комнатой размером 

<

данные изъяты> и комнатой площадью 

<

данные изъяты>, убрать из-под окна комнаты размером 

<

данные изъяты> навес под лит. «а4». Этим же решением предписывалось зарегистрировать в БТИ г. Тулы за ФИО3 - 13/53 доли, за 

<

данные изъяты> - 40/53 доли, однако данное решение в БТИ г. Тулы зарегистрировано не было.

Узнав о наличии наследственного имущества в виде доли жилого дома, ФИО8 надлежащим образом оформила свои наследственные права, возникшие у нее с момента открытия наследства после смерти отца, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ей нотариусом города Тулы ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство, состоящее из 13/53 долей жилого дома площадью 

<

данные изъяты>, кадастровый №, количество этажей: 1, в том числе подземных: 0, по адресу: 

<

адрес>, значащегося за умершей ФИО3 и принадлежавшего последней на праве собственности на основании договора, удостоверенного государственным нотариусом 

<

данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, зарегистрированного в Тульской бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу под №, инвентарное дело №

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт гибели жилого дома по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, однако оснований, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 235 ГК РФ, для прекращения права собственности. ФИО8 на указанное имущество у суда не имеется, поскольку администрацией г. Тулы процедура изъятия земельного участка и жилых помещений дома, предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ, не производилась. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения права собственности ФИО8 на принадлежащее ей по закону имущество, в связи с чем, исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации 

<

адрес> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и в границах г. Тулы в размере не менее 

<

данные изъяты>, – отказать. 

В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к ФИО8 о прекращении права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Голубева