В окончательной форме 

решение

 изготовлено 13.06.2017 года

Дело № 2-211 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года с. Туринская Слобода Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В., при участии: истца Заровнятных ФИО13 

При участии представителя ответчика: ФИО1 ФИО14 

при секретаре: Лудовой А.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Заровнятных ФИО15 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти 

<

адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> 

<

адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Заровнятных ФИО16 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти 

<

адрес> Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

В исковом заявлении указала, что решением ответчика ей отказано в предоставлении государственной услуги по включению в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». С этим не согласна, поскольку имеет медаль «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи», что полагает как дающее ей права на присвоение указанного звания. 

Просит: Признать незаконным решение ТОИГОВ-Управление социальной политики Министерства социальной политики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении её в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и признать за ней право на присвоение этого звания.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что иные лица, обладающие той же медалью, получили указанное звание, что она полагает основанием для присвоения этого звания и ей.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что оснований для включения истца в список на присвоение звания «Ветеран труда» не имеется, о чем и было дано Заровнятных ФИО17 письменное разъяснение. Какого-либо официального решения оформленного отдельным документом ответчиком не принималось. 

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства приходит к следующему.

Как следует из материалов дела Заровнятных ФИО18 приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ № награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи», что подтверждается соответствующим удостоверением.

Наличие данного факта рассматривается Заровнятных ФИО19 как основание для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В связи с этим она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Заровнятных ФИО20 был направлен ответ за № с разъяснением об отсутствии оснований для включения её в списки для присвоения звания «Ветеран труда».

Федеральным законом "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 N 458-УГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области (далее Положение).

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 п. 1 Положения (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 20.05.2016 N 280-УГ) звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Свердловской области, в частности лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с п.п. 1 ч. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

В соответствии с п. 6 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с п.п. 1 ч. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решение о награждении работников которыми принято: Президентом Российской Федерации; Председателем Правительства Российской Федерации; председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Руководителем Администрации Президента Российской Федерации; руководителями федеральных органов исполнительной власти; председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Генеральным прокурором Российской Федерации; Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для присвоения звания "Ветеран труда" указанной категории граждан, также относятся награды за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также знак "Победитель социалистического соревнования.. . года" либо знак "Ударник.. . пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

При этом не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции", знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

В соответствии с п. 13 Положения, ответственность за правомерность присвоения звания "Ветеран труда" возлагается на руководителей территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 положения о медали "ЗА ТРУДЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ" утвержденном Приказом Росстата от 04.07.2016 N 319 ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (далее - медаль) является ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждане Российской Федерации и иностранные граждане, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Следовательно, данный знак не учрежден в качестве ведомственного знака отличия именно в труде и обязательным условием для награждения им не являются заслуги в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в системе Федеральной службы государственной статистики, как того требует пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона звание "Ветеран труда" присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда.

Таким образом, определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина, за осуществление которых гражданин и награжден государственными наградами, почетными званиями и ведомственными знаками отличия в труде.

Учитывая положения ст. ст. 1, 7 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" в данном случае имеет критерий продолжительного, добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде. Деятельность истца представляла собой не продолжительную краткосрочную деятельность, связанную с проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи, без зачисления истца в штат органа государственной статистики, что следует из записей в её трудовой книжке.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что Заровнятных ФИО21 награждена медалью «За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи» не за успехи в труде, а за участие в комплексном статистическом обследовании по сбору сведений в целях обеспечения информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации.

В связи с чем, требования истца, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через канцелярию Слободо-Туринского районного суда.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой. 

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 08.06.2017 года и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 08.06.2017 года. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья: Е.В. Сергеева 

<

данные изъяты>