Дело № 2-487/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 19 июня 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Кошкиной М.Г., 

при секретаре Калининой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Север» о признании действий об отказе в подключении электроэнергии незаконными, обязании дать распоряжение на подключение, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском СНТ «Север», в котором просила признать действия СНТ «Север» в отказе подключения электричества к участку № ****** незаконным и обязать дать распоряжение на подключение, взыскать моральный вред, связанный с неудобствами отсутствия электричества более месяца 50 000 руб., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что она вступила в члены СНТ «Север» в декабре 2006 года, на основании чего в свое пользование получила участки № ****** линия № ****** и № ****** линия № ******, после чего вышла из членов СНТ «Север», заключив договор о пользовании инфраструктурой от 31 июля 2017 года. Помимо вышеуказанных участков пользуется соседним участком № ****** и его домом с 2005 года на основании устной договоренности с хозяином участка ФИО2, который унаследовал от отца ФИО3 Поскольку ею было произведено подключение электричества дома участка № ****** в 2005 году, продолжает им пользоваться, а в 2007 году с разрешения действующего председателя ФИО4 и электрика, было разрешено перекинуть проводку на дом участка № ******, внося регулярно плату по счетчику за пользование электричеством в кассу СНТ «Север», претензий по данному вопросу от СНТ «Север» с 2005 года по ****** не поступало. 

30.08.2018 ФИО5 и электрик Орлов СНТ «Энергия» без предварительного предупреждения, уведомления, необоснованно обрезали провода подходящие к дому участка № ******. В связи с чем истец написала заявление в правление СНТ «Север» о подключении электроэнергии к ее участку № ****** (заявление от 08.09.2018). Не получив ответа, истец повторно написала заявление 15.09.2018, но ответа на него не получила, кроме устного комментария, что истец должна отплатить членский взнос. Написав заявление от 22.09.2018, получила пояснение в своем заявлении об оплате задолженности по договору на пользование инфраструктуры. 

Указывает, что оплачивает по счетчику с 2005 года в кассу СНТ «Север», последний платежный документ от 15.07.2018 подтверждает, что у истца нет задолженности. Других документов об оплате инфраструктуры от СНТ «Север» не получала. Следовательно, ФИО5 намеренно, необоснованно не подключает, т.е. превышает свои полномочия, оставляет без внимания подключение к электросетям участок № ******, тем самым нанося истцу моральный вред, т.к. электроэнергия является одним из важных жизненных факторов без которых в трудно прожить.

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 19 июня 2019 года прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к СНТ «Север» в части признания действий ФИО5 незаконными в связи с отключением электричества от участка № ****** без уведомления и о восстановлении подключения к дому, в связи с отказом истца от исковых требований. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее участок № ****** линия № ****** в СНТ «Север», находящийся в пользовании ФИО1, до проведения в 2014 году ремонтных работ по замене сетевого кабеля по линии № ****** СНТ «Север», был подключен к электрическим сетям СНТ «Север» и впоследствии не восстановлен.

Представитель ответчика СНТ «Север» ФИО6 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 28-32). Дополнительно пояснив, что участок № ****** линия № ****** в СНТ «Север», принадлежащий ФИО1, ранее не был подключен к электрическим сетям, сведений о проведении в 2014 году ремонтных работ по замене сетевого кабеля по линии № ****** в СНТ «Север» не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица ФИО2

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Однократность технологического присоединения закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2004 г. N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Пункт 2(2) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2011 N 442, потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, следующие документы: копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин; документы, подтверждающие право собственности (иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора; документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с декабря 2006 года по 31 июля 2017 года являлась членом СНТ «Север», в ее пользование были предоставлены два земельных участка № ****** линия № ******, общей площадью 9 соток, и № ****** линия № ******, общей площадью 9 соток, в СНТ «Север». На основании личного заявления ФИО1 вышла из членов СНТ «Север», заключив с СНТ «Север» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования от 31 июля 2017 года (л.д. 13, 14-18).

Сторонами не оспаривалось и материалами дела подтверждается, что электричество к участку № ****** линия № ****** в СНТ «Север» подключено не было, ФИО1 пользовалась электричеством, подведенным от участка № ****** линия № ****** СНТ «Север», который также находится в пользовании ФИО1 на основании устной договоренности с ФИО2 (л.д.19). 

Как следует из материалов дела и пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, требования ФИО1 основываются на незаконном отказе СНТ «Север» в подключении электричества к участку № ****** линия № ******, находящегося в ее пользовании, и обязании подключить электричество к данному участку.

Установлено, что АО "Петербургская сбытовая компания" является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии и мощности, оказывающим услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, в том числе принадлежащему истцу земельного участка, на основании заключенного с СНТ «Север» договора энергоснабжения № ****** от 01 сентября 2016 года (л.д. 99-109). 

Также из пояснений представителя ответчика ФИО6 следует, на основании вышеуказанного договора садоводы СНТ «Север» вправе обратиться непосредственно в СНТ «Север» с заявлением о подключении к электрическим сетям как сетевой организации. Заявление и приложенные документы должны соответствовать Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств.

ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Север» с заявлением от 08.09.2018 года с просьбой подключить электричество к дому, участок № ****** линия № ******, указанное заявление принято к рассмотрению 13.09.2018 (л.д. 8). 

22 сентября 2018 года ФИО1 вновь обратилась в СНТ «Север» с заявлением, в котором указала, что в связи с тем, что уже обращалась по вопросу подключения к электрическим сетям участка № ****** (заявление от ******), уведомления о подключении или отказе не получила. Просила дать разрешение электрику подключить к сети. По результатам рассмотрения заявления решением правления СНТ «Север» принято решение об отказе в подключении участка № ****** к электрическим сетям (л.д. 11, 73).

В нарушение вышеуказанных требований, ст. 56 ГПК РФ, истцом ФИО1 при подаче заявления в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам, находящимся на участке № ****** линия № ****** в СНТ «Север», установленные Правилами технологического присоединения, сведения и документы представлены в СНТ «Север» не были, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая, что доказательств обращения ФИО1 с заявлением о технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электросетям СНТ "Север", наличие технических условий, не представлено, оснований для возложения на СНТ "Север" обязанности подключить электроснабжение принадлежащего истцу садового участка не имеется.

Доводы истца о том, что ранее участок № ****** линия № ****** в СНТ «Север», находящийся в пользовании ФИО1, до ремонтных работ по замене сетевого кабеля был подключен в соответствии в действующим законодательством к электрическим сетям СНТ «Север» и впоследствии не подключен, принимая во внимание объяснения представителя ответчика СНТ «Север» ФИО6, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем не являются основанием для удовлетворения заявленных требований истца, учитывая, что соответствующих требований истцом заявлено не было. 

Кроме того, при разрешении заявленных истцом требований судом также не могут быть приняты во внимание доводы истца о незаконности отказа в подключении электроэнергии в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Север», поскольку вышеуказанные обстоятельства не подлежат исследованию и оценке в рамках данного гражданского дела ввиду отсутствия надлежит образом оформленного заявления в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам, находящимся на земельном участке № ****** линия № ****** в СНТ «Север», предоставленным в пользование ФИО1

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании действий СНТ «Север» об отказе в подключении электроэнергии к участку № ****** линия № ******, находящегося в пользовании ФИО1, незаконными и обязании дать распоряжение на подключение данного участка. 

Требования истца о взыскании морального вреда и взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежит, поскольку они являются производными требованиями от требований о признании действий СНТ «Север» об отказе в подключении электроэнергии незаконными и обязании дать распоряжение на подключение.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Север» о признании действий об отказе в подключении электроэнергии незаконными, обязании дать распоряжение на подключение, взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение с учетом выходных дней составлено 24 июня 2019 года. 

Судья подпись М.Г. Кошкина