Дело №2а-2387/2024

УИД №22RS0066-01-2024-003387-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 26 июня 2024 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.Р.

при секретаре М.

с участием помощника прокурора Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к Т.С. об установлении административного надзора, дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении Т.С.. административного надзора сроком на два года с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Т.С.. осужден приговором 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к девяти годам лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ Т.С.. освобожден из ФКУ 

<

данные изъяты>. Административный ответчик отбывал реальное наказание за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ

Т.С.. дважды в течение года привлекался к административной ответственности по 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), что в силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Сотрудниками полиции административный ответчик характеризуется как лицо, ранее судимое, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. Круг общения составляют лица, ранее судимые.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Т.С.. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Г.. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования, поскольку в течение года Т.С. дважды привлекался к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика Т.С.., заключение помощника прокурора Г.., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Такой надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3, статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Как следует из материалов административного дела, приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Т.С. осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку санкция 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание от 6 до 15 лет лишения свободы, то данное преступление в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких (в ред., действующей на момент совершения Т.С.. преступления).

В соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред., действующей на момент совершения Т.С. преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Т.С. освободился из ФКУ 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Таким образом, срок погашения судимости с учетом вышеприведенных правовых норм истекает ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Т.С.. дважды в течение года привлекался к административной ответственности, что подтверждается представленными в материалы копией постановления старшего участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.) и копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства являются основанием для установления Т.С.. административного надзора (часть 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ).

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Т.С. возбуждено уголовное дело по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении ему административного надзора сроком на два года со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приговора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.С. совершил преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу К.. следует, что Т.С. проживает по адресу: 

<

адрес> злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. Со стороны соседей административный ответчик характеризуется посредственно.

Оснований не доверять представленной справке должностного лица административного органа у суда не имеется.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления Т.С. административных ограничений на срок административного надзора, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление приведенных выше административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Установить Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением на тот же срок (два года) дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Р.

Текст мотивированного решения изготовлен 26 июня 2024 г.