Дело № 12-1317/ 2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

гор. Якутск 28 июня 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Жилищный стандарт» на постановление мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 28.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска РС(Я) от 28.05.2018 года ООО УК «Жилищный стандарт» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи представитель ООО УК «Жилищный стандарт» обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 года предписание УГСЖН № 08-02-485-17-Л от 29.11.2017 года признана незаконной.

В судебном заседании представитель ООО УК «Жилищный стандарт» по доверенности ФИО1 жалобу поддержали.

В судебном заседании представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 с жалобой не согласился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по результатам проведения внеплановой документарной проверки 29.11.2017 года выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства № 08-02-485-17-Л сроком исполнения до 29.12.2017 года, а именно: прекратить начисление платы по услуге «техническое обслуживание внутридомового газового оборудования» в размере 25 руб. с квартиры потребителю проживающему по адресу: 

<

...>. На основании ходатайства, срок исполнения предписания продлен до 01.03.2018г.

Приказом от 07.03.2018 годаУправлением вынесен приказ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «Жилищный стандарт» на предмет выполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки установлено, что предписание не выполнено. Неисполнение предписания зафиксированное в акте проверки и послужило основанием для составления в отношении ООО УК «Жилищный стандарт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УК «Жилищный стандарт» не прекратило начисление платы по услуге «техническое обслуживание внутридомового газового оборудования» в размере 25 руб. с квартиры потребителю, проживающему по адресу: 

<

...>.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО УК «Жилищный стандарт» к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, довод жалобы о необоснованности вывода мирового судьи об отсутствии в действиях ООО УК «Жилищный стандарт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заслуживает внимания.

ООО УК "Жилищный стандарт", обратился в Арбитражный суд РС(Я) с заявлением к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о признании недействительным предписания от 29.11.2017 № 08-02- 485-17-Л. 

Решением Арбитражного суда РС(Я) от 29.03.2018 заявителю отказано в удовлетворении требований. 

Не согласившись с данным решением, ООО УК «Жилищный стандарт» обратился с апелляционной жалобой.

Четвертым арбитражным апелляционным судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом № 1 от 10.02.2017г. собственниками помещений жилого дома, утвержден размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме согласно перечню услуг и работ, размер платы с 10.02.2017г. Собственниками жилья утверждена плата за «техническое обслуживание индивидуальных газовых котлов» и «техническое 4 обслуживание наружного газопровода» по тарифу «Согласно тарифу поставщика (подрядчика)». 

ООО УК «Жилищный стандарт» является управляющей компанией жилого дома по адресу: 

<

...>.

Из указанного следует, что управляющая компания, руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, определив подрядчика на выполнение работ «техническое обслуживание индивидуальных газовых котлов» и «техническое обслуживание наружного газопровода» обоснованно, руководствуясь ст. 153 ЖК РФ начислила плату за данные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и выставила им ее к оплате по тарифу, согласованным с подрядчиком, что предусмотрено решением общего собрания.

Решением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018г. решение Арбитражного суда РС(Я) от 29.03.2018 отменено, принят по делу новый судебный акт, которым предписание № 08-02- 485-17-Л Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 29.11.2017 признано незаконным, как несоответствующим Жилищному кодексу РФ. 

Из буквального толкования диспозиции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Поскольку предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) 29.11. 2017 года № 08-02-485-17-Л выданное ООО УК «Жилищный стандарт» признан незаконным, как несоответствующий Жилищному кодексу РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 28.05.2018 года, вынесенные в отношении ООО УК «Жилищный стандарт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 44 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 28.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищный стандарт», отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.В.Иванова 

Копия верна: 

Судья Н.В.Иванова