Изготовлено 14 августа 2025 года

УИД 51RS0018-01-2025-000326-43

Дело № 2-236/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 13 августа 2025 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В., 

при помощнике судьи Коршуновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах ФИО2 к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области и муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, действуя на основании доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с иском администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области и муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником квартиры 

<

№> в доме 

<

№> в 

<

адрес>, при этом дом признан аварийным.

Ссылаясь на наличие в собственности указанной квартиры, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом 

<

№> в 

<

адрес> площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 

<

№>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области и муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, в отзывах на иск просили о рассмотрении дела без их участия, полагая, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Третье лицо Ssssss Wwwww Ttttttt в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Заслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является собственником квартиры 

<

№> в доме 

<

№> в 

<

адрес> (л.д. 82-83).

Многоквартирный дом 

<

№> в 

<

адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 

<

№> (л.д. 79-81).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 

<

№> имеет площадь 1200 кв.м. +/- 12 кв.м., кадастровую стоимость – 74 364 рубля, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – ведение садоводства, имеет ограничения прав в виде принятого администрацией Ковдорского муниципального округа Мурманской области постановления от 09 марта 2017 года № 160 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений в связи с аварийностью домов и принятием решения о их сносе» (л.д. 75-78).

Согласно постановления администрации Ковдорского района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№>, многоквартирный дом 

<

№> в 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 73).

Постановлением администрации Ковдорского района Мурманской области от 09 марта 2017 года № 160 земельный участок под многоквартирным домом 

<

№> в 

<

адрес> изъят для муниципальных нужд у собственников жилых помещений. Этим же постановлением принято решение об изъятии каждого жилого помещения в данном многоквартирном доме (л.д. 74). 

Положениями частей 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Данный механизм правового регулирования, предусматривающий единство права на помещение в многоквартирном доме и на долю в земельном участке под этим домом, направлен на обеспечение реализации основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также на защиту прав и законных интересов собственников зданий, сооружений.

В целях реализации указанных прав собственников помещений закон возлагает на органы государственной власти или органы местного самоуправления обязанность по образованию земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П указано, что, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Согласно положениям статьи 16 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон) переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса образования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2 и 5). При этом любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в орган государственной власти (орган местного самоуправления) с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

Право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, возникает в силу прямого указания закона у всех собственников помещений в таком многоквартирном доме в случае, если участок образован в установленном порядке на основании проекта межевания территории, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным домом (с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации многоквартирного дома).

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок под многоквартирным домом сформирован. Однако данное обстоятельство не изменяет правовой статус такого земельного участка, который в силу закона отнесен к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В связи с чем требования истца ФИО2 о признании за ней права собственности на такой земельный участок не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 

<

№> имеет площадь 12413 кв.м. +/- 39 кв.м., кадастровую стоимость – 2025 925 рублей 73 копейки, относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – земельные участки (территории) общего пользования и находится в собственности муниципального образования Ковдорский район Мурманской области (л.д. 84-104).

Согласно положениям статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного кодекса.

В силу положений статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации для каждой территориальной зоны градостроительный регламент устанавливается индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков. расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Для целей градостроительной деятельности под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установленные ограничения в отношении земель общего пользования направлены на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.

Таким образом, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в собственность конкретному лицу.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, паспорт 

<

№> к администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, ИНН 

<

№>, и муниципальному казенному учреждению Комитет имущественных отношений Ковдорского муниципального округа, ИНН 

<

№>, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> – отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова