Дело № 12-45/2020

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2020 года с. Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Абдулов И.Я., рассмотрев жалобу государственного инспектора Управления Россельхознадзора по РБ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан ФИО2 от 03 марта 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 03 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Управления Россельхознадзора по РБ ФИО1 подал жалобу на указанное постановление суда.

Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по РБ ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Глава Администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи в силе.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ не уплатила административный штраф в предусмотренный КоАП РФ срок, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Башкортостан ГАН № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (л.д. 4 - 11).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что у администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ отсутствовала возможность для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа.

Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ является учреждением, финансируемым из муниципального бюджета. Как следует из материалов дела, Администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ после назначения административного наказания по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ приняла все возможные меры для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что администрация сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ направляла письмо главе администрации муниципального района Аургазинский район РБ о выделении средств в сумме 40 000 рублей для оплаты административного штрафа согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № по ч. 2 ст. 8.6 за свалку ТКО, расположенного на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. 

На указанное письмо финансовое управление администрации муниципального района Аургазинский район РБ сообщило, что в связи с напряженным исполнением бюджета в части поступления собственных налоговых и неналоговых доходов выделить дополнительные денежные средства из бюджета муниципального района не имеется возможности (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно решению Совета сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ оплату штрафа в размере 40 000 рублей решено произвести во 2 квартале ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Таким образом, несмотря на все предпринятые усилия юридического лица - Администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ, у него не было возможности для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа, а соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приведенные выводы мирового судьи основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сомнений не вызывают.

Само по себе несогласие с выводом мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения Исмагиловский сельсовет муниципального района Аургазинский район РБ не влечет отмену состоявшегося по делу судебного решения по указанным выше основаниям.

Доводы настоящей жалобы о неправильном применении норм материального права сводятся к субъективной оценке норм закона, несогласию заявителя с оценкой исследованных доказательств и не могут быть признаны обоснованными.

При таком положении, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального и процессуального права, правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 по Аургазинскому району РБ от 3 марта 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.5, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 3 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Управления Россельхознадзора по РБ ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья И.Я. Абдулов