Дело №

22RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Поповой Н.Н.

при секретаре: ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в .... (государственное учреждение) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края (далее- УПФР, Управление) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о досрочном назначении пенсии по пп.20.п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика период работы в МСЧ ПО «Химволокно» в должности медицинской сестры глазного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев не включен в специальный стаж, так как наименование отделения не предусмотрено перечнем отделений утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает решение ответчика незаконное и необоснованное. Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Данные условия истцом соблюдены. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность медицинской сестры глазного отделения в МСЧ ПО «Химволокно», где и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период не был учтен УПФР в .... в льготном исчислении в специальный стаж, так как наименование отделения не предусмотрено перечнем отделений, утвержденным приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако Министерством труда и социального развития РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Об установлении тождества наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделению «офтальмологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность врача-терапевта ....вого наркологического диспансера, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность заведующей наркологического отделения врача психиатра-нарколога, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность врача-нарколога КГБУЗ АКНД, где и работает в настоящее время. Факт работы истца подтверждается трудовой книжкой. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения своих профессиональных должностных обязанностей. Сведения о прохождении курсов повышения квалификации, а также нахождение в служебных командировках (участие в научно-практических конференциях и конгрессах) подтверждаются копиями приказов и свидетельствами о повышении квалификации. 

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ-УПФР в .... №.85 от ДД.ММ.ГГГГ в части спорных периодов признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, необходимый для досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в служебных командировках (научно-практические конференции и конгрессы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж как 1 год 6 месяцев 10 дней за время работы в должности медицинской сестры в МСЧ ПО «Химволокно» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... края, третье лицо ОПФР по .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, против рассмотрения дела в их отсутствие не возражали.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в .... края в предыдущем судебном заседании возражал против удовлетворения требований, также представлен в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление.

Суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч.1.1 настоящей статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.8.5 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Период работы в МСЧ ПО «Химволокно» в должности медицинской сестры глазного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год работы как год и шесть месяцев) не включен в специальный стаж, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем отделений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 20.10.11997 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на конференции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на совещании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По представленным документам специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 28 лет 6 месяцев 2 дня. 

Из трудовой книжки ФИО2 следует что, ДД.ММ.ГГГГ принята в МСЧ ПО «Химволокно» медсестрой в глазное отделение, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением, ДД.ММ.ГГГГ принята в ....вой наркологический диспансер в порядке перевода из МСЧ РТИ по согласованию между руководителями врачом-терапевтом в наркологическое отделение, работает по настоящее время. 

Отказывая во включении в специальный стаж истца период работы истца в МСЧ ПО «Химволокно» в должности медицинской сестры глазного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ссылается на то, что наименование отделения не предусмотрено Перечнем отделений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение пенсии подлежат учету нормативно-правовые акты, действовавшие в соответствующие периоды работы истца.

Так, в соответствии с Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

Таким образом, для включения периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении необходимо, во-первых, установление факта его работы в отделении - офтальмологическое, во-вторых, установление факта его работы в должности операционной медицинской сестры.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В разделе 2 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") врачи и другие медицинские работники, в пункте 1 лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения, перечислены больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здрав-пункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие).

Как следует из предисловия к разделу описи № л дел по личному составу за 1985-2005 годы МУЗ «Городская больница №» по косвенным данным (приказ главного врача о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) сведениям медико-санитарная часть Барнаульского завода искусственного и синтетического волокна была основана в 1961 г.

В августе 1963 .... завод искусственного и синтетического волокна был переименован в Барнаульский комбинат химических волокон (ЦХАФ АК Ф.Р- 1430. Предисловие к описи). С этого времени медико-санитарная часть стала именоваться медико-санитарной частью Барнаульского комбината химических волокон.

На основании решения исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № приказом заведующего отделом здравоохранения исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № была выделена в самостоятельное учреждение, без открытия счета в госбанке амбулатория медсанчасти резино-асбестового цеха Барнаульского комбината химических волокон. 

Приказом Министерства химической промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Барнаульский комбинат химических волокон был переименован в Барнаульский комбинат химического волокна (ЦХАФ АК Ф.Р - 1430 Предисловие к описи). Медсанчасть стала именоваться медсанчастью Барнаульского комбината химического волокна.

Приказом заведующего отделом здравоохранения исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № в медсанчасти Барнаульского комбината химического волокна было открыто глазное отделение (ЦХАФ АК Ф.Р - 619.Оп.4......Л.255).

Согласно утвержденному штатному расписанию на 1967 г. в структуру медсанчасти в том числе входило глазное отделение. 

Приказом заведующего отделом здравоохранения исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО1 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № на базе офтальмологического отделения медсанчасти Барнаульского комбината химического волокна было организовано оказание экстренной офтальмологической помощи населению.

С ДД.ММ.ГГГГ Барнаульский комбинат химического волокна стал именоваться производственным объединением «Химволокно» (ЦХАФ АК Ф.Р - 1430 Предисловие к описи), в структуру которого вошла медсанчасть с непосредственным подчинением отделу здравоохранения исполнительного комитета Барнаульского городского ФИО1 депутатов трудящихся.

С октября 1977 г. медсанчасть производственного объединением «Химволокно» стала подчиняться отделу здравоохранения Барнаульского городского ФИО1 народных депутатов.

Совместным решением председателя по управлению имуществом .... и председателя комитета по делам здравоохранения администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № было учреждено муниципальное медицинское предприятие «3-я Градская больница», являющаяся правопреемником медсанчасти производственного объединения «Химволокно».

Согласно утвержденному штатному расписанию на 1993 г. в структуру входило офтальмологическое отделение (микрохирургия глаза). 

Согласно Уставу, утвержденному председателем комитета по делам здравоохранения администрации .... и заместителем председателя комитета по управлению имуществом .... от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, основные задачи и функции муниципального медицинского учреждения «3-я Градская больница» не изменились. Согласно данному Уставу учредителями являются комитет по делам здравоохранения администрации ...., комитет по управлению имуществом .... и администрация .....

Совместным решением комитета по управлению имуществом ...., комитетом по делам здравоохранения администрации ...., администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное медицинское учреждение «3-я Градская больница» было зарегистрировано как медицинское учреждение здравоохранения «Городская больница №».

Таким образом, данными приказов и иных документов, т.е. документально подтверждается работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации, входящей в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Учитывая Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона. 

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, согласно приложению (перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781), право на льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) имеют операционные медицинские сестры, включая старших; отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В отношении периодов работы, выработанных до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N 377 от ДД.ММ.ГГГГ и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395.

Абзацем третьим пункта 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

Данным Списком не предусмотрено структурное подразделение как глазное отделение. Согласно утвержденному штатному расписанию на 1967 г. в структуру медсанчасти Барнаульского комбината химического волокна в том числе входило глазное отделение. 

Истец в спорный период времени работала в должности медицинской сестры глазного отделения. 

Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 льготное исчисление специального стажа предусматривалось для среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе офтальмологическое согласно приложению (пункт 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и пункт 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 1066).

При этом, льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и п. 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 1066).

В пункте 1 (раздел наименование структурных подразделений) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в том числе офтальмологическое, а п. 1 (раздел наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 781 поименованы операционные медицинские сестры, в том числе старшие.

Согласно утвержденному штатному расписанию на 1993 г. в структуру медсанчасти производственного объединения «Химволокно» входило офтальмологическое отделение (микрохирургия глаза). 

В данном случае суд не находит оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры глазного отделения в МСЧ ПО «Химволокно» в льготном исчислении, поскольку Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 поименован средний медицинский персонал хирургического профиля стационаров. Однако, глазное отделение в нем не поименовано, в то время как Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены операционные медицинские сестры, в том числе старшие, офтальмологического отделения.

Таким образом, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 не поименованы медицинские сестры глазного отделения, а Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 не поименовано само глазное отделение.

Сведений об отнесении глазного отделения к стационару хирургического профиля, а также постоянного выполнения обязанностей по должности операционной медицинской сестры, истцом в материалы дела не представлено.

Более того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной в материалы дела КГБУЗ «Городская больница №, ....» ФИО2 (ФИО4) О.Ю. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры глазного отделения, участие в операциях не принимала. В подтверждение чего в материалы дела представлена личная карточка формы Т-2, а также копии операционных журналов за период 1988-1989 годы. 

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «глазное отделение» наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» государственных и муниципальных учреждений здравоохранения. 

Согласно данному постановлению установлено тождество наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393), с учетом положений, предусмотренных пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ч. I, ст. 4920).

При этом тождество наименования структурного подразделения глазное наименованию офтальмологическое установлено только постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 79 и подлежит применению в отношении структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала в соответствии с Перечнем и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ответчиком принято обоснованное решение о включении спорных периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении, так как достоверных доказательств выполнения работы в соответствующих должностях, в учреждениях, а также структурных подразделениях, поименованных Списками, истцом не представлено.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на то, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж истца, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), всего 1 год 1 месяц 7 дней. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В подтверждение нахождения на курсах повышения квалификации истцом представлены свидетельства о прохождении повышения квалификации в 1994 году 1 месяц, в 1995 году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 1997 году 2 месяца, в 2001 году 288 часов, в 2003 году 276 часов, в 2006 году 288 часов, в 2010 году 288 часов, в 2011 году с 252 часа. 

В материалы дела представлены архивные копии приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ на 1 день ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путевка № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № а/к от ДД.ММ.ГГГГ командировка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Также в материалы дела представлены, справка № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «....вой наркологический диспансер» о нахождении истца на курсах повышения квалификации, командировках с сохранением среднего заработка, должностная инструкция врача терапевта, врача психиатра – нарколога, штатное расписание КГБУЗ «....вой наркологический диспансер», лицевые счета за указанный период, личная карточка формы Т-2. 

Направление истца в командировки работодателем осуществлялось на основании соответствующих приказов, и связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Факт работы ФИО2 подтверждается также трудовой книжкой. 

Законодатель определил обязательное требование к медицинским работникам о подтверждении или повышении квалификации каждые пять лет для допуска к практической медицинской деятельности. Данные требования указаны в ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов», в приказе Минздравсоцразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников».

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст. 196 ТК РФ.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде ФИО1, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то указанные периоды подлежат включению в специальных стаж при назначении трудовой пенсии по старости.

При этом по вышеуказанным основаниям суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, что подтверждается трудовой книжкой, справками работодателя, решением пенсионного фонда, и подлежат включению в специальный стаж истца непосредственно в том исчислении, который был применен относительно периодов ее профессиональной деятельности, то есть в календарном исчислении.

При изложенных обстоятельствах, суд включает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), всего 1 год 1 месяц 7 дней. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом подлежащих зачету спорных периодов работы истца всего 1 год 1 месяц 7 дней, специальный стаж истца с учетом включенного ответчиком 28 лет 6 месяцев 2 дня на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии дней составит менее 30 лет (29 лет 7 месяцев 9 дней), что является не достаточным для досрочного назначения пенсии. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж ФИО2 в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в ....вой суд через Центральный районный суд ..... 

Председательствующий Н.Н. Попова