Дело №2-1159/2026

43RS0001-01-2025-008636-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 05 февраля 2026 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1159/2026 по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Подосиновском районе Кировской области от 14.04.2016 №18 ФИО1 выдан сертификат {Номер изъят} на право получения материнского (семейного) капитала. Приговором Подосиновского районного суда Кировской области от 12.09.2025 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела истцом добровольно 12.05.2025 со счета был произведен возврат перечисленных средств материнского (семейного) капитала в размере 353 026 руб. На обращение о восстановлении права на получение дополнительных мер государственной поддержки на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ОСФР по Кировской области отказало. Полагает, что у истца право не прекратилось, она его не реализовала, а вернула часть ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала ОСФР по Кировской области. На основании изложенного, просит обязать ОСФР по Кировской области восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия {Номер изъят} с зачислением денежных средств на индивидуальный лицевой счет ФИО1, в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере 353 026 рублей с применением коэффициента индексации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, представили возражения на исковое заявление.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает, в том числе при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, с целью улучшения жилищных условий.

В силу системного толкования ст.ст.7, 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 (далее – Правила №862).

В соответствии с пунктом 2 Правил №862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: В., {Дата изъята} года рождения и У., {Дата изъята} года рождения.

В связи с рождением второго ребенка истцу 14.04.2016 выдан государственный сертификат серии {Номер изъят} на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб.

02.06.2016 ФИО1 подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №14, заключенному 25.05.2016 с КПК «Вятская Кредитная Компания» на приобретение жилого дома по адресу: {Адрес изъят}.

На основании заявления и предоставленных документов принято решение от 01.07.2016 №46 об удовлетворении требований.

Средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. перечислены на счет КПК «Вятская Кредитная Компания», что подтверждается платежным поручением от 01.08.2016 №62371.

Приговором Подосиновского районного суда Кировской области от 12.09.2025 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ, а именно за совершение мошеннических действий с использованием средств материнского капитала, ей назначено наказание с применением 64 УК РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. в доход государства.

Производство по гражданскому иску ОСФР по Кировской области о возмещении с ФИО1 ущерба в размере 353 036 руб., причиненного в результате преступления прекращено в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба и отказом представителя потерпевшего от исковых требований.

13.10.2025 истец обратилась к ОСФР по Кировской области с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Письмом от 17.10.2025 ОСФР по Кировской области рекомендовало истцу обратиться с данным вопросом в порядке гражданского судопроизводства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По смыслу положений Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ выделение и направление на определенные законом цели средств материнского (семейного) капитала является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, а средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета со строго определенным целевым назначением.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона №256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Средства материнского (семейного) капитала, являясь средствами федерального бюджета, передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ, в установленном постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 №457 в порядке, и в случае добровольного возврата эти средства подлежат возвращению в федеральный бюджет.

Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 №94р «Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», действовавшим до октября 2021 года, предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал. Такая же возможность предусмотрена действующим на момент разрешения настоящего спора распоряжением Правления ПФР от 06.10.2021 №593р «Об организации работы ПФР и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки».

В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных приказом от органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от 27.04.2023 №752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус «действующее» в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании «Фонд развития территорий» средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по настоящему спору являлся установленный судом факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных истцу средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не указаны в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают формирование выводов о том, что право на использование средств материнского капитала осталось нереализованным.

Учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Следовательно, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Поскольку материалами дела подтверждается возврат истцом добровольно средств материнского (семейного) капитала в размере 353 026 руб., требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в указанном размере с учетом индексации подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение средств в иных случаях, решающее значение для правильного рассмотрения дела имеет факт возвращения в бюджет средств материнского капитала в полном объеме независимо от обстоятельств и оснований их возврата.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия {Номер изъят}, выданного {Дата изъята}, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Возложить на ОСФР по ОСФР по Кировской области обязанность зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия {Номер изъят}, выданного 14.04.2016, на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в размере 353 026 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2026.

Судья Л.Н. Куликова