Дело № 2а-1400/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001480-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шумник Е.Е., 

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием прокурора Кочетова М.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год 6 мес. и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 21.09.2012 осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Владимирского областного суда от 4.12.2012 приговор Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21.09.2012 в отношении ФИО2 изменен в части даты рождения осужденного, указанной во вводной части. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, прибыв на постоянное место жительство в г. Гусь-Хрустальный, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» 26.05.2015, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет ФИО2 было разъяснено и подписано собственноручно предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него в суд будет направлено заявление об установлении административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, просит суд заявленные административные исковые требования удовлетворить. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал. 

Прокурор Булгакова Е.А. в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 21.09.2012 осужден Гусь-Хрустальным городским судом Владимирской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 8 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12). 

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 28.07.2012, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-7 № 051837 от 20.05.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 20.05.2015 (л.д.19).

Судимость ФИО2 погашается 20.05.2021.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Проживает с гражданской женой, ранее судим, привлекался к административной ответственности, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит. По характеру спокойный, малообщительный. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений (л.д.29).

Из ответов врача психиатра и врача нарколога ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» от 17.12.2018 следует, что ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности 31.01.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д.24), 12.03.2019 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (л.д.26).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок 1 год 6 мес.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изучив представленные материалы, характеризующие осужденного, выслушав участников процесса, суд полагает целесообразным становить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе, склонность к совершению правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.). 

Принимая во внимание, что ФИО2 совершил тяжкое преступление в условиях рецидива преступлений, установление административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд полагает нецелесообразным устанавливать в отношении поднадзорного лица дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы городского округа Гусь-Хрустальный, так как указанное ограничение административным истцом в иске не обосновано. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , имеющего судимость по приговору Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21.09.2019 по ч. 1 ст. 111 УК РФ, административный надзор на срок 1 год 6 мес. Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора 

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.);

запретить находится вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Шумник