Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года р.п.Воскресенское

Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области) в составе: председательствующего судьи ФИО6., при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Воскресенское Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) об обязании провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области об обязании в течение 30 суток с момента вступления решения в законную силу провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия на участке дороги по адресу: 

<

адрес> (протяженностью 800 метров) в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения, по тем мотивам, что прокуратурой Воскресенского района проведена проверка деятельности администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог местного значения.

Обязанность по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории Воскресенского муниципального округа Нижегородской области возложена на администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области, однако работа по должному содержанию дорожного покрытия надлежащим образом не проводится. 

В ходе проверки выявлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на участке дороги по адресу: 

<

адрес> (протяженностью 800 метров), а именно имеются повреждения в виде просадок, выбоин, ям и трещин в размерах, превышающих установленные пределы.

Данная дорога относится к дорогам общего пользования местного значения и находится на обслуживании администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области.

По указанной дороге затруднен проезд автомобилей экстренных служб.

Ненадлежащее качество дороги нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе ввиду повышенного риска возникновения ДТП и причинении вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

По фактам выявленных нарушений на имя главы местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений закона. 

До настоящего времени лицом, ответственным за содержание дороги, каких-либо мер по приведению автодороги в состояние, отвечающее нормативным требованиям, не предпринято. 

Просит: обязать администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в течение 30 суток с момента вступления решения в законную силу провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия на участке дороги по адресу: 

<

адрес> (протяженностью 800 метров) в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании и.о. прокурора Воскресенского района ФИО3 исковые требования подержал, просит их удовлетворить.

Ответчик администрация Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает.

Суд, выслушав объяснения и.о. прокурора Воскресенского района ФИО3 и его заключение, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Воскресенского района проведена проверка деятельности администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги общего пользования местного значения.

В ходе проверки выявлено неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на участке дороги по адресу: 

<

адрес> (протяженностью 800 метров), а именно имеются повреждения в виде просадок, выбоин, ям и трещин в размерах, превышающих установленные пределы.

По выявленным нарушениям, прокуратурой Воскресенского района на имя главы администрации было внесено представление об устранении нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.5ст.3. Устава, к вопросам местного значения Воскресенского муниципального округа Нижегородской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дрог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, территория д.Елдеж входит в состав территории Воскресенского муниципального округа Нижегородской области.

На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым приказом Росстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения охрану окружающей среды.

Постановлением главы администрации Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Нахратовского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Воскресенского муниципального округа Нижегородской области (далее - Перечень), 

<

адрес> относится к IV категории дороги.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что по 

<

адрес> выявлены дефекты дорожного покрытия грунтовой дороги, чем нарушен ГОСТ Р 50597-2017.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Глава местного самоуправление находит исковые требования обоснованными.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени администрацией Воскресенского муниципального округа Нижегородской области мер по приведению дорожного покрытия по 

<

адрес> не принято и суду не предоставлено.

Ненадлежащее качество автомобильных дорог нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, в том числе, ввиду повышения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

К способам защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

До настоящего времени выявленное нарушение не устранено.

В силу ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении к совершению действий.

Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление прокурора Воскресенского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области обоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) об обязании провести ремонтные работы по приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести дорожное покрытие по адресу: 

<

адрес> (протяженностью 800 метров) в соответствие с требованиями действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме через Краснобаковский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Воскресенское Воскресенского района Нижегородской области).

Судья ФИО8

Полный текст решения составлен в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ.