Дело №2-441/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов Посад 9 ноября 2017 года

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., при секретаре судебного заседания Напалковой Д.Н.,

с участием представителя истца Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - администрация Петровского городского поселения) обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты>) ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение - Гаврилово-Посадский район, СПК «имени Кирова» и признании права муниципальной собственности за Петровским городским поселением Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области на указанную земельную долю.

Исковое заявление обосновано следующим. 

На основании Постановления Главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 13 августа 1992 года №204-6 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза им. Кирова» в долевую собственность граждан передано 

<

данные изъяты> земель сельскохозяйственных угодий. Согласно списку собственников земельных долей ФИО1 являлась собственником земельной доли (№237). В течение трех лет она не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Является умершей. Администрацией Петровского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в «Ивановской газете» от 23 октября 2015 года №83 (5877), «Сельской Правде» от 17 октября 2015 года №44, на сайте администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в сети «Интернет». До 29 февраля 2016 года принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были из списка невостребованных долей исключены. Список был утвержден решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 29 февраля 2016 года №46 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего имени Кирова». СПК имени Кирова ликвидирован 20 апреля 2015 года по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129 –ФЗ.

Представитель истца Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области ФИО2

исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях (Росимущество) (до реорганизации 16 декабря 2016 года на основании приказа №453 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» путем присоединения - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без их участия. 

В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку по требованиям о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам, в отношении которых отсутствуют актовые записи об их смерти, надлежащими ответчиками должны выступать сами эти лица. В случае же их смерти суду следует выяснять, кем из наследников принято наследство, в том числе фактически, привлекая их к участию в деле в качестве соответчиков. Также должны быть представлены доказательства того, что земельная доля не вносилась наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения изменений в статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)) земельные участки, составляющие выморочное имущество, переходили в собственность Российской Федерации на основании информации налоговых органов, а после этой даты переходят в собственность городского или сельского поселения. Ответчику информация, свидетельствующая о выморочности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. В связи с этим полагают, что предъявленные к Территориальному управлению не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области №204-6 от 13 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли согласно приложению.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай в участке размером 

<

данные изъяты>, указана ФИО1 (№237). То обстоятельство, что ФИО1, 

<

данные изъяты>, на основании указанного постановления Главы администрации Гаврилово-Посадского района №204-6 от 13 августа 1992 года выделялась земельная доля, площадь сельхозугодий 

<

данные изъяты>, с кадастровой оценкой 

<

данные изъяты>, по адресу Гаврилово-Посадский район, акционерное общество закрытого типа имени Кирова, подтверждается также свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области №323 от 21 декабря 1992 года «О перерегистрации хозяйств района» зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «имени Кирова» и его Устав.

Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 16 апреля 1999 года №161 «О реорганизации АОЗТ имени Кирова» акционерное общество закрытого типа им. «Кирова» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив, зарегистрирован его устав.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, СПК им. Кирова, имеющем кадастровый №, площадью № кв.м., ФИО1 является правообладателем доли земельного участка размером 

<

данные изъяты>, в праве коллективно-долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № 

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от 12 февраля 2016 года №37/001/003/2016-10100 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за ФИО1 не имеется.

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области решений о приватизации в отношении земельного участка, принадлежавшего ФИО1 не принималось. 

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., 

<

данные изъяты>, умерла, что подтверждается выпиской из записи акта гражданского состояния, представленной Гаврилово-Посадским районным филиалом Комитета Ивановской области ЗАГС.

При жизни она не передала свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Петровского городского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанное лицо было обоснованно включено в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средствах массовой информации - в выпуске «Ивановской газеты» от 23 октября 2015 года №83 (5877), газете «Сельская Правда» от 17 октября 2015 года №44, на сайте администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в сети «Интернет» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Письменные возражения по включению в список принимались в течение трех месяцев с даты публикации. Одновременно опубликовано извещение о проведении 28 января 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего колхоза им. Кирова Гаврилово-Посадского района Ивановской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей 28 января 2016 года.

Возражений по поводу включения доли ФИО1. в список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с тем, что на общее собрание участников долевой собственности никто не явился, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Кирова, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области №46 от 1 марта 2016 года, согласно приложению в указанный список включена в числе других собственников и ФИО1

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Согласно адресной справке Миграционного пункта ОП №10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД России Тейковский ФИО1., 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета. 

Из сообщения, представленного нотариусом Гаврилово-Посадского нотариального округа, следует, что к имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Наследники, фактически принявшие наследство, судом не установлены.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Доводы ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 50 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, со дня открытия наследства после смерти ФИО1 наследники которой не установлены, выморочное имущество в порядке наследования перешло в собственность Российской Федерации, интересы которой, в силу закона, представляет Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, являясь надлежащим ответчиком на настоящему делу. 

Установленный статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 129 ГК РФ имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с пунктом 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить в полном объеме.

Признать за Петровским городским поселением Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю с кадастровой оценкой 248 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., местоположение - Гаврилово-Посадский район, СПК им. Кирова, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, прекратив при этом право собственности прежнего собственника в отношении указанной земельной доли.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово- Посадский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2017 года. 

Судья В.А. Кузнецова