Дело № 2-1181/2025

66RS0043-01-2025-001177-58

Мотивированное 

решение

изготовлено 30 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Басановой И.А.,

при секретаре Роговой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о защите трудовых прав работника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России) о защите трудовых прав работника, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО4 о страховом стаже, подлежащем включению в специальный льготный стаж за период с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года в соответствии с кодом № раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; обязать ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России начислить и уплатить дополнительные страховые взносы в отношении ФИО2 за периоды с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации; взыскать с ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в пользу ФИО2 компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за периоды 01.10.2020 года по 31.05.2022 года в размере 19 646 руб. 40 коп., денежную компенсацию на основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 18 706 руб. 41 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.

В обоснование уточненного иска указано, что Прокуратурой ЗАТО г. Новоуральск проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении трудовых прав. В ходе проверки установлено, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусной инфекцию в стационарных условиях приказом ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 14.04.2020 года № 392а на базе инфекционного отделения но адресу ул. ФИО5, 15/36 организованно отделение стационара для оказания медицинской помощи нацистам с новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 07.07.2022 года № 53 «О сокращении отделений для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационаре и поликлиниках ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России» с 11.07.2022 года были сокращены рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ЦМСЧ № 31, расположенные по адресу ул. ФИО5, 15/36.

В соответствии с Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 11.07.2022 года № 54 с 11.07.2022 года внесены изменения в штатное расписание и в состав инфекционного отделения введен пост для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Установлено, что с момента образования отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в период с 14.04.2020 года до февраля 2021 года ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России работа по специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) не проводилась.

Приказом от 18.02.2021 года № 263а создана комиссия но проведению СОУТ в отделении стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией но адресу: ул. ФИО5, д. 15/36. 15.04.2021 года заключен договор № 2298-312/МЧ-21 ООО "Центр охраны труда и промышленной экологии". СОУТ завершена в отношении 23 рабочих мест и 19.01.2022 года (приказ о завершении от 19.01.2022 № 60а).

В связи с прекращением работы указанного отделения по адресу: 

<

...>, приказом от 27.07.2022 года № 1037-а действие карт СОУТ отменено.

В соответствии с картами СОУТ от 19.01.2022 года №№ 13 780 010, 13 780 011, 13 780 012 по должностям 

<

данные изъяты> (посты №№ 1,2, 3) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3.

В период с мая 2020 года до января 2022 года СОУТ на рабочих местах работников отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией отсутствовала.

Воздействие вредного и (или) опасного биологического фактора на рабочих местах 

<

данные изъяты>, фактически, не устранилось, что подтверждено в последующем проведенной СОУТ на рабочих местах с выявленными вредными классом условий труда 3.3.

Согласно Положению об оплате труда работников ЦМСЧ № 31, введённого в действие приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 30.04.2009 года № 216а, работники инфекционного отделения имеют право на повышение окладов на 15% в связи с работой с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (п. 1.3 Приложения № 7).

Пунктом 4.1.5.1 Коллективного договора установлено, что размеры и условия предоставления повышенной оплаты труда медицинских работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии с Требованиями к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Повышение оплаты труда иных категорий работников производится по результатам СОУТ в следующих размерах (в % от должностного оклада (ставки): не менее 8% - по подклассу 3.1, не менее - 12% - по подклассу 3.2, не менее 15% - по подклассу - 3.3, не менее 20% - по подклассу 3.4, не менее 25 % - по подклассу 4.

В ходе проверки было установлено, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в должности 

<

данные изъяты> в периоды: с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года – по основной ставке; с 21.12.2020 года по 22.01.2021 года – по совместительству; с 01.04.2021 года по 28.05.2021 года – по совместительству; с 01.07.2021 года по 31.05.2022 года – по совместительству.

При этом в приказах о приеме ФИО2, в отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией (до проведения СОУТ) указан на необходимость учета периода работы в стаж для начисления отпуска за работу во вредных условиях труда (приказ № 25445-к от 23.09.2020), что свидетельствует о том, что работодателем до проведения СОУТ частично рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией признаются рабочими местами с вредными (опасными) производственными факторами.

Исходя из произведенного расчета, не начисленная и не выплаченная компенсационная выплата за работу с вредными условиями труда с 01.10.2020 года по 31.05.2022 года составила 19 6446 руб. 40 коп.

В ходе проверки установлено, что период работы ФИО2 с 01.10.2020 года по 31.05.2022 года не включен в льготный стаж по Списку № 2.

С учетом того, что должность ФИО2 поименована в Списке № 2, а также учитывая требования части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 1 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации истец полагает, что на ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России должна быть возложена обязанность предоставить в Фонд Пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о периодах работы ФИО2 с 0601.10.2020 года по 31.05.2022 года для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в целях включения указанных периодов в стаж работы по Списку № 2, а также обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за указанные периоды.

Таким образом, истец считает, что работодателем нарушены трудовые права работника, в связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО4 о страховом стаже, подлежащем включению в специальный льготный стаж за период с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года в соответствии с кодом № раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; обязать ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России начислить и уплатить дополнительные страховые взносы в отношении ФИО2 за периоды с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации; взыскать с ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в пользу ФИО2 компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за периоды 01.10.2020 года по 31.05.2022 года в размере 19 646 руб. 40 коп., денежную компенсацию на основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 18 706 руб. 41 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск – ФИО1, и материальный истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно истец ФИО2 пояснила суду, что в оспариваемые периоды она работала в должности 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией, которое находилось в инфекционном корпусе. Полагали, что в связи с работой с вредными условиями труда, работодателем необоснованно не исполнена обязанность по предоставлению сведений о характере работы в спорный период с вредными условиями труда в Пенсионный фонд и по уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Представитель ответчика ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России – ФИО3, действующая на основании доверенности № 02-02/2943 от 06 августа 2025 года, уточненные исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на уточненное исковое заявление. Дополнительно пояснила суду, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в стационарных условиях приказом ЦМСЧ № 31 от 14.04.2020 года № 392а в здании по адресу: 

<

...> организовано отделение для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на 60 коек. Инфекционное отделение стационара переведено в здание по адресу: 

<

...>. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 14.04.2023 года № 17 утверждено временное штатное расписание отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара, согласно которому в отделении вводится 28 ставок врачей, 44 ставки среднего медицинского персонала, 13 ставок младшего медицинского персонала, 10 ставок прочего персонала, итого 95 ставок. Рабочие места отделения для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и рабочие места инфекционного отделения Ответчика в соответствии с положениями ст. 17 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ) и согласно разъяснений Минтруда РФ, данного в письмах от 16.04.2015 года № 15-1/ООГ-2242 и от 23.01.2017 года № 15-1/ООГ-169 являются вновь организованными рабочими местами, условия труда на которых до проведения внеплановой специальной оценки условий труда не определены. В данном случае ответчиком в здании инфекционного отделения сформировано совершенно новое отделение, технологические процессы оказания медицинской помощи в котором существенно отличаются от условий труда в инфекционном отделении, деятельность отделения регулируется иными нормативными документами. Рабочие места отделения для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ответчика являются вновь организованными. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией являлось самостоятельным отделением, не имеющим отношения к инфекционному отделению, создавалось временно для оказания медицинской помощи пациентам в период пандемии. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ, на вновь организованных рабочих местах специальная оценка условий труда проводится в течение 12 месяцев со дня их ввода в эксплуатацию. До момента завершения специальной оценки условий труда рабочие места считаются неоценёнными, соответственно установление работникам на вновь организованных рабочих местах доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда будет являться прямым нарушением требований ст.ст. 117, 147 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3 ч. 2, 7 ч. 1 п. 6 Закона № 426-ФЗ. Провести специальную оценку условий труда на рабочих местах отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара непосредственно сразу после его создания 14.04.2020 года препятствовало введение на территории России ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19.

В виду особенностей работы отделения не имелось ни у Ответчика ни у организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда, не имелось возможности обеспечить работу эксперта организации в оцениваемом отделении, не подвергая его риску заражения. В этой связи только после начала вакцинации населения против новой коронавирусной инфекции стало возможным заключить договор на проведение специальной оценки условий труда.

До истечения 12 месяцев с момента организации отделения 16.04.2021 года ответчиком создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальная оценка условий труда на рабочих местах отделения по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией завершена 19.01.2022 года, о чём издан приказ начальника ЦМСЧ № 60а «О завершении специальной оценки условий труда», гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда в виду необходимости уведомления работников об изменении условий трудового договора и заключения с ними дополнительных соглашений, предоставляются с 01.08.2022 года согласно приказу начальника ЦМСЧ № 31 от 19.04.2022 года № 615а «О предоставлении гарантий и компенсаций работникам по результатам специальной оценки условий труда». Таким образом, до 19.01.2022 года рабочие места отделения по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара являлись неоценёнными, до 01.08.2022 года гарантии и компенсации на рабочих места не могли быть предоставлены в связи с необходимостью исполнения требований ст.ст. 72, 74 Трудового кодекса РФ об уведомлении работников не менее чем за два месяца об изменении условий труда.

Также представитель ответчика пояснила, что Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 07.07.2022 года № 53 «О сокращении отделений для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационаре и поликлиниках ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России» с 11.07.2022 года были сокращены рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ЦМСЧ № 31, расположенные по адресу ул. ФИО5, 15/36. Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 26.07.2022 года № 57 «Об изменении штатного расписания» с 27.07.2022 года из штатного расписания Ответчика исключено отделение: «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией». По причине ликвидации отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и ликвидации рабочих мест в данном отделении действие карт специальной оценки рабочих мест в данном отделении прекращено.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 11.07.2022 года № 54 с 11.07.2022 года внесены изменения в штатное расписание и в состав инфекционного отделения введен пост для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Ответчик, как работодатель, не лишал ФИО2 ни доплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда, ни ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных (опасных) условиях труда. Ответчик в силу требований закона не имел права назначать ФИО2 таковые гарантии и компенсации до тех пор, пока условия труда на рабочем месте не будут оценены в установленном законом порядке. Утверждение истца, что ответчик «признавал условия труда на рабочем месте, ФИО2 вредными» не основано на законе, поскольку действующее законодательство не предусматривает права работодателя признавать или не признавать условия труда какими бы то ни было. Для установления гарантий и компенсаций работнику за работу во вредных (опасных) условиях труда необходимы специальная оценка условий труда и определение класса и подкласса условий труда.

Поскольку рабочее место 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара является вновь организованным, условия труда не определены, гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда не предусмотрены, что соответствует требованиям ст.ст. 117, 147 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3 ч. 2, 7 ч. 1 п. 6 Закона № 426-ФЗ. Таким образом, в период с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года ФИО2 по основной ставке и в период с 21.12.2020 года по 22.01.2021 года, с 01.04.2021 года по 28.05.2021 года, с 01.07.2021 года по 31.05.2022 года по совместительству работала на рабочих местах, которые являлись вновь организованными и по этой причине не были оценены.

Кроме того, представитель ответчика пояснила, что, несмотря на то, что рабочее место 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, будучи вновь созданным, и не было оценено, условия труда на нем установлены не были, тем не менее работнику ФИО2, устанавливалась и выплачивалась стимулирующая выплата за работу в особых условиях. Также считала, что установление ФИО2 доплаты в размере 15% за работу во вредных условиях труда в спорный период при отсутствии результатов специальной оценки условий труда является нарушением требований ст.ст. 117, 147 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 3 ч. 2, 7 ч. 1 п. 6 Закона № 426-ФЗ.

Вместе с тем, представитель ответчика просила суд в случае удовлетворения исковых требований истца, снизить размер заявленной ко взысканию компенсации морального вреда, считая его завышенным.

Третьи лица - Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на официальном интернет-сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Третье лицо - Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России), предоставило в суд письменные объяснения по делу. До судебного заседания от третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области поступили в суд письменные возражения на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев требования иска, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. 37 ч. 3; ст. 41 ч. 1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.

В силу ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенных норм права, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 названного Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (часть 3 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае проведения внеплановой специальной оценки условий труда, предусмотренной пунктом 2 части 1 названной статьи, на период до утверждения отчета о ее проведении не допускается ухудшение положения работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проводится внеплановая специальная оценка условий труда, в части предоставляемых им гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по сравнению с их положением до проведения специальной оценки условий труда, результаты которой получены с нарушением требований указанного Федерального закона (пункт 7).

Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. 

Как указано выше, порядок отнесения условий труда на рабочем месте к вредным (опасным) условиям труда регулируется Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Организация рабочего места является обязанностью работодателя (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест Минтруд Российской Федерации предлагает понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем в новом помещении не осуществлялся.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 на основании трудового договора № 825 от 30.09.2015 года трудилась по основной ставку на должности 

<

данные изъяты> отделения гнойной хирургии с 01.10.2015 года по 30.09.2020 года.

Также из материалов дела следует, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусной инфекцию в стационарных условиях приказом ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России от 14.04.2020 года № 392а на базе инфекционного отделения по адресу ул. ФИО5, 15/36 организованно отделение стационара для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

С 01.10.2020 года ФИО2 переведена на должность 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, о чем издан Приказ о переводе работника на другую работу № 5445-к от 23.09.2020 года.

С 02.11.2020 года ФИО2 переведена на должность 

<

данные изъяты> в отделение гнойной хирургии стационара, о чем издан Приказ № 6682-к от 11.11.2020 года, где ФИО2, работала до 22.08.2022 года.

С 06.02.2023 года на основании трудового договора № 66 от 02.02.2023 года ФИО2 принята на должность 

<

данные изъяты> в травматолого-ортопедическое отделения стационара, о чем издан приказ № 34лс/п от 03.02.2023 года.

16.09.2024 года трудовые отношения с ФИО2 прекращены на основании Приказа об увольнении № 286лс/у от 02.09.2024 года.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 работала по совместительству в следующие периоды.

Так, с 21.12.2020 года по 22.01.2021 года ФИО2 работала на должности 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, о чем был издан Приказ № 7839-к от 21.12.2020 года.

С 01.04.2021 года по 28.05.2021 года ФИО2 работала на должности 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, о чем издан Приказ № 1725-к от 23.03.2021 года.

С 01.07.2021 года по 31.05.2021 года ФИО2 работала на должности 

<

данные изъяты> отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара, о чем издан Приказ № 4020-к от 05.07.2021 года.

Таким образом, установлено, что истец ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды в отделении по оказанию медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией на должности 

<

данные изъяты>.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в целях создания условий изолированного пребывания пациентов с диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в стационарных условиях приказом ЦМСЧ № 31 от 14.04.2020 года № 392а на базе инфекционного отделения в здании по адресу: 

<

...> организовано отделение для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией на 60 коек.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 14.04.2023 года № 17 утверждено временное штатное расписание отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара, согласно которому в отделении вводится 28 ставок врачей, 44 ставки среднего медицинского персонала, 13 ставок младшего медицинского персонала, 10 ставок прочего персонала, итого 95 ставок.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в здании инфекционного отделения было сформировано совершенно новое отделение, технологические процессы оказания медицинской помощи, в котором существенно отличаются от условий труда в инфекционном отделении. Инфекционное отделение перемещено в другое здание, следовательно, с этого момента рабочие места инфекционного отделения стационара в здании по адресу: 

<

...> являются вновь организованными.

Судом установлено, что с момента образования отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией в период с 14.04.2020 года и до января 2022 года ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России работа по специальной оценке условий труда (далее - СОУТ) не проводилась.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, провести специальную оценку условий труда на рабочих местах отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией стационара непосредственно сразу после его создания 14.04.2020 года препятствовало введение на территории России ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19. С соблюдением требований безопасности представилось возможным провести специальную оценку условий труда только в инфекционном отделении стационара по адресу: 

<

...>.

До истечения 12 месяцев с момента организации отделения 16.04.2021 года ответчиком создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Между ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России и ООО «Центр охраны труда и промышленной экологии» 15.04.2021 года заключён договор на проведение специальной оценки условий труда в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Судом установлено, что специальная оценка условий труда на рабочих местах отделения по оказанию помощи пациентам с коронавирусной инфекцией завершена 19.01.2022 года, о чём издан приказ начальника ЦМСЧ № 60а «О завершении специальной оценки условий труда».

Согласно приказу начальника ЦМСЧ № 31 от 19.04.2022 года № 615а «О предоставлении гарантий и компенсаций работникам по результатам специальной оценки условий труда» гарантии и компенсации по результатам специальной оценки условий труда в виду необходимости уведомления работников об изменении условий трудового договора и заключения с ними дополнительных соглашений, предоставляются с 01.08.2022 года.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 07.07.2022 года № 53 «О сокращении отделений для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационаре и поликлиниках ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России» с 11.07.2022 года сокращены рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара ЦМСЧ № 31, расположенные по адресу ул. ФИО5, 15/36.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 26.07.2022 года № 57 «Об изменении штатного расписания» с 27.07.2022 года из штатного расписания ответчика исключено отделение: «Стационар. Отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией». По причине ликвидации отделения для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией стационара и ликвидации рабочих мест в данном отделении действие карт специальной оценки рабочих мест в данном отделении прекращено.

Приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 11.07.2022 года № 54 с 11.07.2022 года внесены изменения в штатное расписание и в состав инфекционного отделения введен пост для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

Вместе с тем судом установлено, что в соответствии с картами СОУТ от 19.01.2022 года №№ 13 780 010, 13 780 011, 13 780 012 по должностям 

<

данные изъяты> (посты №№ 1, 2, 3) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3.

Кроме того, из письменного отзыва третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, а также представленных документов, следует, что согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды работодателем ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России в отношении ФИО2 за период её работы с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года представлены индивидуальные сведения с кодом № (дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, 1,00 (ставка)).

Также третьим лицом указано, что дополнительный тариф страховых взносов работодателем ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России за указанный период в отношении ФИО2 не начислялся и не уплачивался.

Доводы представителя ответчика о том, что по истец ФИО2 работала на рабочих местах, которые являлись вновь организованными и по этой причине не были оценены, в связи с чем, у работодателя не имелось оснований для установления ей гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, а рабочие места отделения для оказания медицинской помощи пациентам с короновирусной инфекцией следует считать оцененными с 19.01.2022 года по 11.07.2022 года, судом отклоняются ввиду следующего.

Тот факт, что на рабочем месте истца своевременное не была проведена специальная оценка условий труда и аттестация рабочего места на предмет соблюдения требований охраны труда не опровергает доводы прокурора и истца о выполнении истцом во весь спорный период работы во вредных условиях труда с соответствующим классом вредности, поскольку в соответствии с картами СОУТ от 19.01.2022 года №№ 13 780 010, 13 780 011, 13 780 012 по должностям медицинской сестры палатной (посты №№ 1,2, 3) установлен итоговый класс (подкласс) условий труда - 3.3. Кроме того, в течение всего спорного периода истцу предоставлялись гарантии, связанные с работой во вредных условиях труда, в том числе, дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска за работу во вредных условиях труда за фактически отработанное время, а представленные в материалы дела документы не содержат сведений о том, что ранее условия труда на рабочем месте истца были нормальными, оптимальными и не являлись вредными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Истец в спорный период работала не в небольшой организации с неопасными видами деятельности, а являлась медицинским работником, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Указанный факт не оспаривался в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Тот факт, что работодатель истца в спорный период не в достаточной степени исполнял обязанности, связанные с аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда на рабочих местах, фактически работодателем истца не оспаривался. Это обстоятельство не может являться основанием для лишения истца, работавшей во вредных условиях труда, оказывающих значительное влияние на ее здоровье, права на получение соответствующих компенсаций и досрочную пенсию.

Факт предоставления истцу в спорный период дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков за работу во вредных условиях труда за фактически отработанное время, лицами, участвующими в деле, не оспаривался, как и тот факт, что других оснований (кроме вредных условий труда) для предоставления такого отпуска истцу в спорный период, не имелось.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 кода льготной профессии за спорные периоды работы, не может служить достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в виду следующего.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года, такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно со ст. 6 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакциях соответствующих спорным периодам работы истца) в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указывается, кроме иных данных, также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Между тем в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

В связи с вышеизложенным отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода об особых условиях труда в спорные периоды работы истца, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Надлежащее ведение документации, в том числе проставление кодов в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, является обязанностью не истца, а работодателя, с которым истец состоит в трудовых отношениях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в оспариваемые периоды осуществлялась работа во вредных условиях труда.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Особенности организации работы медицинских организаций, структурных подразделений, в которых оказывается медицинская помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее также - COVID-19) или с подозрением на COVID-19, в том числе в части оформления трудовых отношений с медицинскими работниками, занятыми оказанием такой медицинской помощи, и режима их рабочего времени, предусматриваются нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения, принятыми в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения COVID-19 (постановление Правительства Российской Федерации от 02 июля 2020 года № 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 года № 1131-р «Об утверждении предварительного перечня медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях по особому указанию»; приказ Минздрава России от 19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»; письмо Минтруда России и Минздрава России от 24 апреля 2020 года № 14-0/10/B-3191/№ 16-3/И/2-5382 «Об оформлении трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях»). В зависимости от штатного расписания и загрузки конкретного лечебного учреждения для работников, занятых оказанием медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на COVID-19, может быть введена сменная работа (с продолжительностью смены по 6, 12 или 24 часа). При этом с учетом положений трудового законодательства графики сменности составляются исходя из установленной нормы рабочего времени за учетный период для конкретной категории работников и содержат информацию о продолжительности рабочего времени в течение смены, перерывах на отдых между сменами и порядке их чередования, а также о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха (выходных днях).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет) женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", подлежащего применению к спорным правоотношениям, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено для среднего медицинского персонала и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживанию больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

По общим нормам периоды соответствующей работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части статьи 30 Закона № 400-Ф3, в следующем порядке: день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня. В порядке, установленном данным постановлением, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Из содержания указанного положения следует, что в данный период медицинским работником должна быть оказана медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 фактически, поскольку в льготном порядке, установленном пунктом 1 Постановления № 1191, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место.

В оспариваемы периоды работы истца, фактически рабочее место истца и ее должностные обязанности не менялись, трудовая функция истцом осуществлялась в том же здании, помещениях, в той же должности. Доказательств обратного суду не предоставлено. Судом также установлено, что в своей трудовой деятельности в Отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией 

<

данные изъяты>, кроме других документов, руководствовалась должностной инструкцией 

<

данные изъяты>. Должностная инструкция 

<

данные изъяты> палатной Отделения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией работодателем была утверждена лишь 19.04.2021 года.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что должность истца «

<

данные изъяты>» поименована в Списке № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», отделение для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией было создано на базе инфекционного отделения стационара ФГБУЗ ЦМСЧ № 31, суд приходит к выводу о том, что факт отнесения спорных периодов работы истца с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года к стажу, который дает работнику право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с предъявленным к его зачету требованиями свидетельствует о необходимости уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу, и предоставлении сведений в Пенсионный фонд об особом характере выполняемой истцом работы.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

В свою очередь согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2).

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ч. 4 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2.1, 1.2.2 Коллективного договора ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России он является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в организации и устанавливающим взаимные обязательства сторон по регулированию социального партнерства организации. Нормы настоящего договора распространяются на всех работников, вне зависимости от их членства в профсоюзе (п. 1.5 Коллективного договора).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (часть 3 статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации).

Суд учитывает, что отказ истцу в компенсационных выплатах за работу во вредных условиях труда по формальным основаниям, связанным с отсутствием карт СОУТ, ставит работника в неравное положение с иными работниками, в том числе работниками инфекционного отделения, которым такие гарантии предоставлялись: доплата за работу во вредных условиях, предоставление дополнительных отпусков, предоставление в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о наличии стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии. Суд полагает, что факт издания и применения Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 также свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер поддержки медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в отделении для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.

В соответствии с Положением об оплате труда работников ФГБУЗ ЦМСЧ № 31 ФМБА России, введённым в действие приказом начальника ЦМСЧ № 31 от 30.04.2009 года № 216а, работники инфекционного отделения имеют право на повышение окладов на 15% в связи с работой с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда (п. 1.3 Приложения № 7).

Пунктом 4.1.5.1 Коллективного договора установлено, что размеры и условия предоставления повышенной оплаты труда медицинских работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии с Требованиями к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Повышение оплаты труда иных категорий работников производится по результатам СОУТ в следующих размерах (в % от должностного оклада (ставки): не менее 8% - по подклассу 3.1, не менее - 12% - по подклассу 3.2, не менее 15% - по подклассу - 3.3, не менее 20% - по подклассу 3.4, не менее 25 % - по подклассу 4.

Порядок отнесения условий труда на рабочем месте к вредным (опасным) условиям труда регулируется Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 года № 426-ФЗ.

Согласно расчету, произведенному стороной истца, истцу ФИО2 за период с 01.10.2020 года по 31.05.2022 года не произведена выплата за работу с вредными условиями труда исходя из установленного класса 3.3 в размере 15% от оклада в размере 19 646 руб. 40 коп. Вышеуказанный расчет задолженности ответчиком не оспорен, доказательства иного размера задолженности, равно как и ее отсутствия, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 4.1.18 Коллективного договора заработная плата и иные начисления работникам выплачиваются каждые полмесяца: заработная плата за первую половину месяца 23 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 8 числа месяца, следующего за расчётным.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком как работодателем сроков выплаты заработной платы, с него в пользу истца подлежит денежная компенсация в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что требования истца о взыскании компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда за период с 01.10.2020 года по 31.05.2022 года судом удовлетворены, требования о взыскании денежной компенсация за несвоевременную выплату заработной платы, рассчитанной по состоянию на 14.07.2025 года в размере 18 709 руб. 41 коп. также подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 63 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (аналогичная позиция закреплена в ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было установлено в судебном заседании, ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, что не могло не причинить истцу нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает характер и степень вины ответчика, нарушение им требований трудового законодательства, степень нравственных страданий истца в связи с невыплатой компенсационной выплаты за работу с вредными условиями труда, длительность невыплаты, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 10 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 7 000 руб. 00 коп. (4 000 руб. 00 коп. - за требования имущественного характера, 3 000 руб. 00 коп. - за требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» о защите трудовых прав работника – удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о периодах работы ФИО2 с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года с указанием кода льготной профессии №.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов в отношении ФИО2 за периоды с 01.10.2020 года по 01.11.2020 года.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсационную выплату за работу с вредными условиями труда за периоды 01.10.2020 года по 31.05.2022 года в размере 19 646 руб. 40 коп., денежную компенсацию за несвоевременную выплату в размере 18 706 руб. 41 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть № 31 Федерального медико-биологического агентства» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Басанова